谈述上市公司财务预算管理存在理由及举措

论文导读：
在全球经济化发展当下，上市公司已然成为我国经济发展的“主力军”，为资本市场主要组成要素。上市公司能否健康发展，对市场经济有关键性影响[1]。财务预算管理，为企业管理核心。财务预算管理为西方等发达国家企业普遍采用。财务预算的全面管理，为实现资源整合最直接、最有效策略之一。2007年，温家宝总理主持的“国务院常务会议”上，决定自当年起试行“国有资本经营预算”工作。同年6月，颁布了《企业财务预算管理暂行办法》，标志我国“资本经营预算”迈进实施阶段。在激烈市场竞争中，实现可持续长远发展目标向“高技术、高管理”经济体系转型，为当下上市CEO们的共识。如何为企业架构“低成本”精细财务管理，为当下关注焦点。东软集团的首席财务官张晓鸥对记者说：“即关注大企业品牌与行政的优势，又要重视其高昂成本及低效冗余的沟通。若想胜于同行业，务必算好每分钱，将钱算至入骨。”企业资源有限，如何将“钱”花在刀刃上，发挥资源的最大效能，就要由“财务预算”管理入手。

一、财务预算的内涵及作用

（一）财务预算的内涵 财务预算，亦称总预算，为全面预算的核上市公司财务预算管理存在的理由及举措由专注毕业论文与职称论文的www.7ctime.com提供,转载请保留.心环节。在预测及决策前提下，财务预算围绕企业“战略目标”，对预算期的“各项支出及收入”、“资金获取与投入”、“经营成果与分配”等资金运转及财务状况作出的整体规划。财务预算即是对各类财务或非财务资源展开高效配置，体现于“预算表”、“资产负债预算表”与“利润预算表”。财务预算先以“生产、销售”预算入手，以“筹资、投资”预算为基础进行编拟，经股东会批准，最高权力机关对财务预算的“制约”、“执行”及“考核”展开约束及监督，财务预算具备一定的“权戚性”。财务预算，在企业管理中起到“明确工作目标”、“协调各部门工作”、“为企业考核给予依据”等效用。其以企业战略入手，对“一定时期”的总目标与“各部门”的具体目标进行拟定。明确个部门的“权、责、利”，由点及面的实现总战略目标[2]。财务预算把“生产、销售”皆纳入规划，促使各部门的“协调、沟通”。财务预算中的各类指标，构成各部门绩效考核的依据。依财务预算指标，落实责任，合理奖惩，推动各部门努力完成预算目标。
（二）财务预算的作用 财务预算，是上市公司规避“财务风险”及提升“市场竞争力”的关键。企业若想防范财务风险，务必抓好财务预算工作。财务预算能够科学构建财务结构。尽管公司拥有过多的流动性资产是好事，可其会制约盈利能力。财务结构里，尽管短期“负债资本”相对较低，可“财务风险”相对较大。企业财务预算的核心工作即为“预算”，可依公司资产运营状况对负债种类及期限进行判定，通过持有量的合理安排，能有效的处理资产的“流动与盈利”性、财务“成本与风险”间的关系，提升公司盈利水平。

二、上市公司财务预算存在的理由

（一）财务预算的重视度不足，缺失组织体系。我国上市公司对预算管理重视不足，对其缺乏深层理解。未构建系统的财务预算管理机制，“组织安排”、“时间进度”、“预算目标”及“奖惩机制”等体制缺失，预算工作只于年终前以临时会议进行布置，亦仅为一些简单要求。一些上市公司未构建层次清晰的预算组织系统，“预算管理组织”缺失。预算的“编制及调整”工作，皆由财务部门独自承担，加大了财务部的工作量，导致工作效率降低，同时各职能部门未加入“预算编制”及“制约”等体系，令预算管理缺失“权威、前瞻”性，无法充分发挥“财务预算”的制约效能。各部门因无参与讨论权限于只有预算执行权的影响，无法依自身状况拟定适自身部门的预算及考核指标，预算为典型的由上而下模式。
（二）财务预算精确性缺失，三费过高。预算管理上，一些上市公司目光紧盯短期效应，忽略可持续长远发展的战略目标，造成财务预算“各期编制”衔接不畅，预算指标不适宜公司长远战略。长期呈多元化趋势的“国有控股”上市公司的“预算目标”，经济指标即包含了“净利润”、“保值增值率”、“收入规模”，亦包含“非经济指标”，预算目标过于混乱，缺乏精确性。
三费过高、资金不足造成公司运营成本过高，致使有的公司撑不下去。一般公司“经营及管理”效率皆极低，资金的“管理、制约”意识缺失，应酬放任自流，加剧了公司的困难。急功近利，亦为上市公司的致命伤，有的公司盲目扩张，想采取多元化发展来分散投资风险，展开“大幅度”的广告宣传，让公司陷入“无休止”的竞争中，迷失方向，落得个无可奈何花落去的惨败。
（三）内部制约机制缺失，缺乏实践研究。一些上市公司内部制约体制缺失，存有“法人治理结构缺失、组织建设权责与交易处理程序混乱、信息记录失实、披露滞后、审计失当”等理由。内控体制的缺失，让公司无法消除隐患，存有极大风险。一些公司对预算的要求及其实际运转状况的分析，缺乏深度与广度。未经过深入的实践研究，让财务顸算仅流于形式，无法寻到真正病因，致使公司类似失误不断循环发生。财务杠杆，对公司存在正、负影响。若总资产收益率远超借款利率，欠债可推动公司效益，带来积极的正面效应。相反，当总资产收益率低于借债利率，借款规模愈大带给公司压力便愈大，带来巨大负面效应，带来财务危机。

(四)考核及奖惩机制的缺失

预算考核若皆采取财务指标，将造成仅考核以住业绩，关注目前利益，忽视了可持续长远发展的利益，如拓展维护客户关系、员工的培养等；指标单一，未深入细分，如对利润考核上，一些公司皆未实现预算目标，造成偏差的理由，亦无具体指标进行分析。上市公司设置的考核指标不合理，比如对财务指标“生产成本”的考核，由生产管理与技术层面入手即可，可是一些公司又分别对“生产、技术”管理单独展开考核，如此重复作业，即浪费时间又降低效率。一些上市公司对预算奖励的模式单一，仅实施奖金奖励，且只顾及到奖励而忽略了惩罚手段，如此无法满足所有员工奖惩需求，不能调动员工参与“预算活动”的主动性，降低激励效果。

三、完善上市公司财务预算的措施

（一）财务预算目标需以战略目标为导向上市公司财务预算管理存在的理由及举措由论文导读：提供海量免费论文范文的www.7ctime.com,希望对您的论文写作有帮助.上一页12
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