简论构建大陆桥物流服务体系促进“丝绸之路经济带”发展

论文导读：
“丝绸之路经济带”的重大作用
2013年9月7日，中国国家主席在哈萨克斯坦发表演讲时首次提出共同建设“丝绸之路经济带”，并提出了以点带面，从线到片，逐步形成区域合作。
针对建设“丝绸之路经济带”，在演讲中指出：第一，加强政策沟通。各国就经济发展战略进行交流，协商制定区域合作规划和措施。第二，加强道路联通。打通从太平洋到波罗的海的运输大通道，逐步形成连接东亚、西亚、南亚的交通运输网络。第三，加强贸易畅通。各方应该就推动贸易和投资便利化理由进行探讨并作出适当安排。第四，加强货币流通。推动实现本币兑换和结算，增强抵御金融风险能力，提高本地区经济国际竞争力。第

五、加强民心相通。加强人民友好往来，增进相互了解和传统友谊。

“丝绸之路经济带”依托新亚欧大陆桥，横跨30多个国家和地区，涉及约30亿人口，连接亚太经济圈和欧洲经济圈。“丝绸之路经济带”的建设将给中国和相关地区的经济发展带来巨大的提升，有利于经济带各国将地缘优势转化为进一步推进经贸文化合作的优势，打造互利共赢的利益共同体。

1.建设“丝绸之路经济带”有利于推动新亚欧大陆桥区域内政治信任、文化融合

多年来，中国和中亚五国的合作关系在不断加强，除政府间交往外，中国与中亚国家之间的民间交往也越来越密切。由于中国西部地区与中亚国家风俗习惯相近，所持语言相通，血缘关系相亲，彼此在宗教、文化方面有较强的认同感，“新丝绸之路经济带”遍布的众多历史文化遗产，更是为彼此交流提供了基础。民众广泛参与的双边贸易使中国与中亚国家政治关系有了雄厚的民众基础，反过来推动经济合作进一步发展。

2.建设“丝绸之路经济带”有利于推进人民币国际化

随着中国陆上贸易的不断扩展，新丝绸之路经济带的贸易可以更多使用人民币、周边国家货币而非使用美元进行结算，减少对构建大陆桥物流服务体系促进“丝绸之路经济带”发展相关论文由www.7ctime.com收集,如需论文.美元经济的依赖，增强区域经济抵抗国际金融危机和风险的能力。随着人民币兑换和结算业务的发展，持有人民币作为储备资产的相关国家会越来越多，有助于扩大以人民币计价的金融资产的发行规模，拓展相应的资本市场发展。

3.建设“丝绸之路经济带”，有利于中国东中西区域经济协调发展

有关研究表明，交通基础设施的投资通过空间溢出效应，可以有效推动区域经济增长。由于多种理由，交通基础设施落后一直是制约我国西部地区经济发展的瓶颈，人均收入也因此和东部地区相差较大。“新丝绸之路”无疑填补了这一区位空缺，西部地区可借此成为联通亚太经济圈和欧洲经济圈的桥头堡，有助于缩小西部与中部、东部地区的经济差距，有利于推进西部大开发。
中亚油气战略通道得到进一步巩固，可以实现西气东输的持续利用，为东部沿海城市经济提速助力。随着中亚自由贸易区的形成，区内关税壁垒被打破，中亚自由贸易区与上海自贸试验区、深圳前海综合改革试验区遥相呼应，实现从中国沿海到内陆、中亚地区经济带的商品贸易和生产要素自由流动，有利于打破中国城乡、区域发展的不平衡，推动新型城镇化的推进。

4.建设“丝绸之路经济带”有利于中国经济结构调整

中亚地区石油、天然气等矿产资源丰富，农副产品出口较多，中国的工业产品、机电产品则在中亚享有口碑。双方经济互补性很强，经贸合作日益紧密，中国与中亚国家的贸易总额从1992年的5亿多美元增加到2011年的近400亿美元。“新丝绸之路”的建成，大大削减了欧亚大陆的陆路运输成本，推动中国未来同中亚、欧洲地区的内陆贸易快速发展，对国内经济结构调整具有重要作用。当前，欧美日等发达国家经济复苏的前景仍不乐观，中国的进出口贸易受到影响，发展同中亚诸国以及俄罗斯等国的贸易有利于稳定外需，并为中国经济消费升级争取有利时间和空间。
“陆桥”—“商桥”—“经济带”的演进发展模式
新亚欧大陆桥物流服务体系是“丝绸之路经济带”的重要基础之一，新亚欧大陆桥物流服务体系和“丝绸之路经济带”之间呈现出“陆桥”—“商桥”—“经济带”的演进发展模式。
“陆桥”：依托新亚欧大陆桥形成国际运输大通道，实现货物的跨境快速运输，物流服务功能逐渐完善，区域辐射范围和服务能力逐渐扩大。
“商桥”：随着新亚欧大陆桥物流的发展，沿桥地区之间通过大陆桥进行的经济交流日益增加，推动了沿桥地区的经济发展和市场繁荣，交通优势变为流通优势，“陆桥”变成“商桥”。
“经济带”：“商桥”的发展有力地推动沿桥地带资源、资金、技术、信息的广泛交流，推动沿桥城市经济和区域经济的快速发展，最终形成以大陆桥为主轴，以沿线大、中城市为依托，东西结合、双向开放、相互推动、共同发展、具有强大内聚力和辐射力的经济走廊，进而成为东西方经济文化交汇融合的巨大经济带。
构建大陆桥物流服务体系，推动“新丝绸之路经济带”发展的倡议

1.明晰新亚欧大陆桥发展国家战略

一是探索新亚欧大陆桥经济带发展国家战略。在国内区域经济统筹发展、东中西协调发展、西部开发开放的战略格局下，加快探索新亚欧大陆桥经济带发展上升为国家战略的可行性，机制和体制的创新将为大陆桥物流发展提供根本的保障和动力。
二是坚持“政府引导，市场主导”模式。大陆桥沿线的运输、物流、经济发展关联性强，政府导向至关重要，需要政府统筹规划铁路、物流枢纽等重大公共基础设施建设，出台扶持大陆桥物流和经济发展的运力、投资、财税等一揽子政策；充分发挥大陆桥运输、物流经营者作为市场主体的积极性，建立公平、开放、有序的市场经营环境。

2.建立多层面、常态化的沟通与协调机制

一是国家层面协调机制。积极反映大陆桥发展的重大需求，充分利用上合组织等的国家协调机制，优化大陆桥物流的外部发展环境。
二是行业管理部门协调机制。进一步完善国内跨区的海关、国检协调联动机制，加强铁路、口岸等部门的内外协调机制，进一步发挥新亚欧大陆桥国际协调机制的作用。三是地方政府及协会层面。充分发挥地方政府和行业协会的作用，“走出去，引进来”，政企联合，为企业拓展物流业务空间搭建服务平台。论文导读：

四是企业层面。充分发挥企业贴合大陆桥供需市场的优势，以业务发展为导向，遵循市场化原则，建立战略联盟、动态联合等多种形式的物流业务沟通和合作机制。

3.加强大陆桥国际物流发展优惠政策，优化发展环境

一是完善陆桥过境运输规范和单证。修订完善亚欧大陆桥过境运输管理办法，对国际运输的、通关、铁路运输计划、投资进行规范，使经营单位有章可循。进一步规范过境运输单证，加强与沿桥国家（过境国）的沟通和协调，推进统一单证工作，简化过境手续。加强大陆桥国际运输技术术语认定和国家标准的制定和宣贯，实现技术和标准的国际接轨。
二是优化大陆桥国际运输机制。建立过境货物和出口货物的调整机制，实行内外浮动和差异机制，利用好杠杆应对西伯利亚大陆桥运输激烈竞争。对新开大陆桥国际运输班列、新开国际运输线路给予适当补贴，以拉动地方经济发展。对双向平衡运输的返程运输给予适当的补贴。
三是结合铁路货改，出台大陆桥国际运输组织规范。结合铁路货运改革，出台大陆桥国际运输整列运输径路统筹优化、运输组织作业规范；根据待发货量申请和批准承认车，保证待发货物及时装运；在全部口岸开办重箱回程业务。
四是建立大陆桥国际运输准入机制，推动行业诚信机制建设。设立大陆桥国际运输准入机制，对从事大陆桥国际运输企业和多式联运企业的资质、实力以及信誉进行考证和规范。推动大陆桥国际运输行业诚信机制建立，避开同业恶性竞争。培育具有国际竞争力的行业龙头企业。

4.提升大陆桥运输通道综合服务能力

一是加强大陆桥运输通道能力建设。利用国家加强中西部铁路建设有利契机，进一步提高新亚欧大陆桥干线运输能力；强化中蒙铁路通道（扎门乌德至苏赫巴托尔的中蒙铁路复线、蒙古东方省乔巴山至中国内蒙古阿尔山铁路）建设，中吉乌铁路建设；做好精伊霍铁路与哈萨克斯坦的铁路衔接。
二是加强大陆桥运输组织优化，提高陆桥运输畅通度。客货分线下，对于新增铁路运能，向大陆桥运输倾斜运力；全国统筹五定班列试点，加大陆桥五定班列开行密度；合理优化新亚欧大陆桥五定班列运输径路。
三是加强大陆桥运输重载高速、换装装备和技术研发。加快便捷的先进换装、换轨技术研究；加强国际联运双层集装箱运输装备和技术研发。

5.加强口岸综合物流服务能力建设

一是加强口岸能力建设。扩充和提升现有口岸的运输、通关、检验检疫能力；加强新增口岸的研究和建设，推进霍尔果斯/阿登科里铁路口岸开通；加强口岸境内外管理规则、流程协调，提升口岸便利化，畅通口岸。
二是创新口岸物流发展模式，推动口岸和当地经济联动发展。积极探索和创新口岸物流发展模式，主要包括：基于运输枢纽的集成服务型物流模式、基于区域交易市场的商贸型物流模式、基于主导产业链的物流模式和基于产业聚集区的区域综合型物流模式，推动口岸和当地经济联动发展。

6.发展大陆桥物流信息化和电子商务，创新商业模式

一是大力发展大陆桥国际运输的信息化和电子商务。依托现代信息技术，实现大陆桥国际运输和物流业务的网上，主要包括：运输单证、报关/报检、订舱/订车，运费的网上支付和结算，网上电子商务可根据业务内容灵活采取B2B、B2C、B2B2C、O2O等业务模式；大力推动大陆桥国际运输货物的全程节点式信息跟踪。
二是依托国际运输电子商务推动构建大陆桥物流服务体系促进“丝绸之路经济带”发展由专注毕业论文与职称论文的www.7ctime.com提供,转载请保留.电子商贸发展，实现集成和联动。推动物流金融、国际电子商贸的开展，重点开展大宗货物的仓单质押等物流业务，跨境电子商贸业务；加强大陆桥国际商贸的物流和电子商务的无缝集成化运转，降低运转成本，推动物流和商贸、区域经济的联动发展。

7.提升大陆桥物流企业综合竞争力

一是培育和提升大陆桥物流企业的战略能力。大陆桥物流企业应提升市场服务能力、业务创新能力两种战略能力。其中，创新能力培育侧重于：建立高素质的物流运营和管理团队，在拥有适度自有资源的同时具有强大的资源整合能力，国际物流业务的创新能力。市场服务能力主要体现在：制定国际物流解决方案并实施能力、企业诊断和国际物流系统优化能力、一体化全程服务能力。
二是培育和提升大陆桥物流企业综合服务能力。培育和提升物流企业的综合服务能力，首先应实现服务理念的两大转变：从关注客户个体向关注客户供应链转变，从关注成本降低向提升客户价值转变；其次，应不断优化业务模式，包括从竞标业务向运营型业务发展、适时选择业务链条长短、业务与金融的结合、随机业务与化业务结合；第三应该强化业务基本功，实现物流服务的标准化、信息化、手册化。
（作者为北京交通大学系统工程研究所所长、教授）