试谈广西中越贸易背景下政府经济职能

论文导读：）我国现行的边贸政策还需与实际情况相符首先由于国家对边境贸易优惠政策经常的调整，使得边境贸易政策和管理办法不易操做，不利于进出口贸易通关。二是缺少从越南进口的资源性产品的优惠政策支持；三是对于互市点贸易的品种、数量、货值的限制较多；四是对于非本地居民出入境手续程序烦琐，外商出境不易。（5）边境贸易
【摘 要】广西位于东盟经济圈、珠三角经济圈和西部经济圈的三圈交汇之处。是我国西南通向东盟最佳的海上和陆上通道。广西凭祥市是口岸数量较多、种类较齐全的最便捷的陆路通道。在经济中政府如何发挥其经济职能为市场服务，使经济更快发展。本文通过对凭祥中越边境的目前状况分析，揭示中越边境贸易的理由及成因，对政府经济职能发展的思路进行分析。
【关键词】广西东盟；政府经济职能；中越贸易；凭祥边贸
文章编号：1673-0380（2014）03 -0024-02

一、广西中越边贸下政府经济职能研究的背景及作用

中国-东盟自由贸易区的建立，凸显了广西连接东盟的桥梁作用。广西凭祥边境经济发展主要是边民的小额贸易。通过对凭祥中越边境贸易目前状况的分析，来探讨广西中越边境贸易存在的理由及理由，阐述政府经济职能对中越边境贸易现展的作用，并对广西政府经济职能发展的思路进行探究。

二、广西凭祥中越边境贸易个案研究

自东盟自由贸易区的建立，凭祥与越南通商越来越频繁。现在越南已经成为广西最大的贸易伙伴。“2010年1月～8月份，凭祥口岸进出口商品总额20.6亿美元。2011年，凭祥对外贸易进出口总额39.71亿美元，其中边境小额贸易进出口总额36.71亿美元，占凭祥对外贸易总额的92.44%。2012年，凭祥对外贸易进出口总额为409.0亿元。” 从此组数据中可以看出中国与越南的经济逐年增长。从进出口的产品来看，我国凭祥口岸从越南进口的产品为初级产品，主要进口越南和泰国的鲜水果、石斛、红木家具、矿砂等；中国向越南出口则为成品或半成品，主要是果蔬产品、纺织品、机电产品等。凭祥口岸边境贸易还以小额贸易为主导地位。

(一) 友谊关口岸、浦寨边贸点、弄尧边民互市点分析

（1）友谊关口岸边境贸易
友谊关是国家一级口岸，是中越边境线上较大的边贸点。友谊关口岸是中国产品通往东盟国家的主要陆路通道。我们发现一种“过境贸易”就是从友谊关口岸过境的边贸数额总量大，但是只有货物的交换没有交易。凭祥市现属于崇左市的管辖范围，凭祥市没有产业集群和产业链条的支撑，因此边境贸易出口的本地产品少，本土化程度不高。不能给当地经济带来较大发展。
（2）浦寨边贸点边境贸易
浦寨边贸点位于凭祥市西南面，和越南谅山省文朗新清口岸相连接。浦寨商贸城内最大的特色就是红木家具市场，这是中越边境线上较大的红木市场。我们发现浦寨市场里的红木家具都是私人经营，红木加工区也是小作坊。其实这种分散经营的情况不利于政府的管理，也不利于整体经济的提升。
（3）弄尧边民互市点边境贸易
弄尧边民互市点在友谊关的西侧，是广西中越边境贸易较大的边民互市点。我国从越南进口的是生产生活的原材料如：木材、棉纱、八角、茴香、海产品、镍、铅、铜等。从我国出境的多为五金家电、农用机具等日常用品，弄尧边民互市点的贸易额小并且贸易都多为过境贸易。

(二)凭祥中越边境贸易主要理由透析

（1）凭祥口岸城市腹地服务设施不完善
凭祥边境口岸缺乏现代化的口岸建设，通关能力不强。部分通关口岸没有专门的验货场和存储货物的仓库，这使得凭祥口岸的整体功能无法发挥效用。除了提到的基础设施和存储仓库外，住宿等生活服务条件有待改善。口岸和口岸、口岸与城市之间沟通的交通状况仍广西中越贸易背景下政府经济职能论文资料由论文网www.7ctime.com提供,转载请保留地址.很落后。
中越两国人员的出入境有严格的规定，但中越边境制度却不一样。有时候因为越南口岸的出入镜制度不同导致外地出口的货物积压在我国口岸；另一方面我方对人员出入境的管理比较严格，拥有临时出入境的边贸企业人员只能当日出当日回，不能在境外过夜。
（2）凭祥口岸边境城市工业化水平低，没有形成特色、规模化的主导产业
凭祥市农业产业化程度低。在工业领域广西凭祥的发展起步晚、水平低。在整体行业规模中比较小、并且基础薄弱，基本上都是资源型的传统原料工业。在一些附加值高的加工工业和制造业并不多，特别是高技术的产品企业几乎还是空白。
（3）凭祥口岸边境城市缺乏从原材料到工厂加工最后进入市场的产业链条
目前，广西凭祥口岸城市较缺乏由产业链条引发的进口原产料到工厂加工最后进入市场的加工流程。边境城市缺乏一个强有力的产业链条作为经济增长的支撑点。虽然凭祥边贸数额总量大，但大多数都是“过境贸易”。现在大部分的中国产品从崇左路陆通道通往东盟，崇左市也成为通往东盟陆路通道上的物流集散地。也正是由于没有产业集群和产业链条的支撑，凭祥的边境贸易出口的本地化程度不高，外贸进出口商品只有很少一部分是本市的产品，大部分进出口产品是外省客商从原产地直接出口东盟市场的工业产品。商品过境现象对本地区的经济发展不利。
（4）我国现行的边贸政策还需与实际情况相符
首先由于国家对边境贸易优惠政策经常的调整，使得边境贸易政策和管理办法不易操做，不利于进出口贸易通关。二是缺少从越南进口的资源性产品的优惠政策支持；三是对于互市点贸易的品种、数量、货值的限制较多；四是对于非本地居民出入境手续程序烦琐，外商出境不易。
（5）边境贸易企业规模小，实力欠佳
无论在浦寨边贸点还是弄怀互市点，大部分的外贸公司是私人企业。在一些边境小额贸易进出口经营权的企业中，大多企业是规模较小、资金实力不强的公司。公司里缺乏管理人才、自主经营抗风险能力弱、开拓国际市场能力差。这些都不利于企业和本地经济的发展。

三、广西中越边境贸易发展中政府经济职能思路分析

在东盟经济合作的背景下凭祥的中越边境贸易应该重新定位，以战略视角将边境贸易放到一个更大的区域合作范围去观察和研究，调整和制定符合边境贸易发展的政策，转变政府经济职能运作方式，以获得新的发展。凭祥的边境贸易发展可以参考以下四个指导思路。一是以让边民富裕为指导思想，政府建立现代边贸的市场化思路。二是以先进管理理念为指导，政府建立现代边贸的国际化思路。三是以现代边贸战略为指导思想，政府建立现代边贸产业化思路。四是以生态和谐观为指导思想，政府建立现代边贸的绿色化思论文导读：路。广西中越贸易背景下政府经济职能由专注毕业论文与职称论文的www.7ctime.com提供,转载请保留.上一页12
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