浅论工程造价制约有效措施

论文导读：到心中有数，达到合理且低价的效果，避开投标单位采用与成本较低的实施恶意竞标。合理低价中标能够最大限度地降低工程造价，实现投资节约的目的。4施工过程中的造价制约在工程项目施工过程中，由于对工程设计已经完成，且已经基本实现工程量的具体化，对招标及承包合同的签订已经完成。通过统计，该过程对工程造价的影
摘 要：工程从项目决策到竣工交付使用，会有较长的施工周期，在预计施工周期内，具有较多的工程造价影响因素。真实的工程造价一般是在竣工决算后被确定，也就是说，工程造价贯穿于工程项目的全过程。
关键词：工程造价；制约措施；应用
1006-8937（2014）8-0136-02
1 工程项目决策阶段的造价制约
在工程项目决策阶段，会对工程造价产生较大影响，特别是确定建设标准、评选工艺、选择施工场地以及选用设备等方面，都会对造价的高低产生直接影响。通过相关资料分析，在项目各阶段的施工中，对工程造价产生较高程度影响的则是投资决策阶段，通常会达到80%～90%，因此，在工程造价中，决策阶段发挥着基础性作用。
在工程决策阶段，工程造价管理中业主参与的关键是对项目决策前的准备进行落实，有效落实可行性研究，根据市场需求及发展状况，合理确定建设规模。工程决策阶段工作的落实，必须具备较多的人力、物力、财力及时间的投入，对工程技术来源、市场容量、市场前景和经济效益的分析等多方面的评价及调研，尽可能全面地对投资估算进行编制。将建设期间可能出现对工程造价产生影响的各种因素进行充分考虑，使投资估算的项目投资作用得到有效制约。
2 工程项目设计阶段的造价制约
当拟建项目通过决策立项之后，设计则在工程建设中发挥着关键作用。在该过程中的工程造价制约的关键是对“技术与经济”之间的对立关系进行有效处理。通过合理分析，在工程造价中，设计阶段产生的影响占据了75%以上，也就是说，施工费用的多少和施工周期的长短受到设计优劣的制约，在一定程度上影响了人力、物力及财力的投入。有效的计划经济能够使工程造价得到5%～10%左右的降低，有的甚至会超过10%～20%左右。通过市场经济的作用，应经济合理地对设计进行落实，处理工程项目各部门之间的有效配合之外，还应向设计单位对可靠的工程基础资料进行提供。设计部门应将工作重点放在内部，重点提升设计人员的经济观念及整体素质，实现设计过程中的造价制约，应从以下两方面进行重点把握：

2.1 设计方案的优选

为了提升工程项目投资效果，从确定建设场地及工程总平面的布置开始，直到后期结构设计，都应实施多种方案的比选，从而确定出技术先进且经济合理的设计方案。

2.2 限额设计

目前，在设计单位中普遍存在通过关系来承揽设计任务的现象，所以引发一系列负面理由产生，其表现主要有以下几方面：
①不足的设计深度。无法与工程施工招投标的需要得到适应，特别是无法与现有建设工程无标底施工招投标的要求相满足。
②频繁的设计变更，导致工程造价制约存在一定难度。在工程项目建设中，制约投资支出、合理使用建设资金都作为限额设计中的一项有力措施。根据获批的设计任务书和投资估算，初步对限额进行设计，对施工图结合初步设计总概算实施有效制约。严格制约技术设计与施工图中存在的不合理变更现象，避开形成总投资额的突破理由。限额设计的实施能够有效处理技术与经济之间的对立关工程造价制约的有效措施论文资料由论文网www.7ctime.com提供,转载请保留地址.系，使设计质量得到提升，彻底改善投资失控的理由。
3 招投标过程中的造价制约
工程招投标阶段是指工程项目从设计完成至工程开工的整个阶段。工程招投标能够有效制约工程造价，通过招投标实现提升建设工程的经济效益的效果，确保建设工程的质量，有效缩短建设投资的汇报周期。在实施招投标的过程中，能够在激烈的市场竞争中，由投标人对工程实施确定，对提升施工方的节约投资及经济效率产生有利作用。招投标的实施，还能将社会平均劳动消耗水平逐渐降低，实现工程造价的合理化发展。招投标的运用能够使供求双方进行相互选择，确保工程造价与价值基础相符，从而有效地对工程造价进行制约。招投标的运用，能够规范行为，将公平、公开及公正的原则得到有效落实。通过招投标能够最大限度地将交易费用降低，不仅节约了人力、物力及财力，而且还能有效地降低工程项目的整体造价。落实招投标阶段的造价制约，应从以下几方面着手：

3.1 工程量报价的推行

工程量清单报价主要是强调市场形成、企业自主报价的定价机制，运用公平竞争的方式，有效地将造价制约得到实施。

3.2 落实资格预审

对潜在招标人的信誉、业绩、资质条件、资金以及技术等多方面内容实施审查，只有潜在投标人的条件满足之后方可参与至投标过程中。当投标人不满足要求时，应予以排除，实现采购成本的有效降低。

3.3 低价且合理的中标

要求招标人做到心中有数，达到合理且低价的效果，避开投标单位采用与成本较低的实施恶意竞标。合理低价中标能够最大限度地降低工程造价，实现投资节约的目的。
4 施工过程中的造价制约
在工程项目施工过程中，由于对工程设计已经完成，且已经基本实现工程量的具体化，对招标及承包合同的签订已经完成。通过统计，该过程对工程造价的影响较小，一般只有5%～10%，有较小的节约投资的可能性存在。然而工程造价的发现却在该阶段形成，具有投资浪费的可能性较高，因此，在工程施工过程中，要想实现工程造价管理不仅应通过加强合同管理的策略进行操作，而且还应与以下几方面内容相结合，实施合理制约。

4.1 严格制约工程变更，在概算之内对工程预算进行制约

在施工过程中，产生变更的因素相对较多，例如：工程设计的粗糙，导致工程实际状况无法满足发包时的图纸要求。市场中的施工材料规格与设计要求无法匹配等。该理由的产生都会在一定程度上影响工程造价。所以，在施工过程中，应严格制约工程变更，不得运用设计变更扩大检核规模，提升设计标准，增加建设内容。实施“分级制约、限额签证”的制度。对于必须开展的设计变更，特别是关联到费用增减方面的变更，都应通过设计代表、监理工程师以及建设单位代表三方共同签字确定，尽早实现该区域的设计变更。有效减少损失的形成。由于需要拆除已经完成或部分完成的工程区域，所以会产生变更损失较大。要求工程造价管理人员应常驻施工现场内，随时观察并制约工程造价的变化状况。
4.2 严格化的现场签证论文导读：更区域，也应做到先算账后花钱。一旦有变更出现，则需计算出变更差生的费用的增减，随时掌握项目费用额度。监理单位及业主代表应对施工方进行监督，做好各方面的记录工作，特别是对于签证工作及隐蔽工程而言，防止结算过程中有不必要的扯皮理由形成。由于施工现场签证有一定的不严格性，会对工程结算带来较大影响，从而形成出现较多
管理，及时掌握工程造价变化
在施工过程中，要求业主和监理人员应加强施工现场的管理，督促施工方，实现结合设计图纸要求进行施工，严格制约变更协商、材料代用、现场签证、额外用工以及其他预算外费用，多必要的变更区域，也应做到先算账后花钱。一旦有变更出现，则需计算出变更差生的费用的增减，随时掌握项目费用额度。监理单位及业主代表应对施工方进行监督，做好各方面的记录工作，特别是对于签证工作及隐蔽工程而言，防止结算过程中有不必要的扯皮理由形成。由于施工现场签证有一定的不严格性，会对工程结算带来较大影响，从而形成出现较多经济损失。所以，应严格制约施工现场的签证管理，使工程造价制约中施工阶段的关键性作用得到有效发挥。
5 结 语
总之，作为一项动态的过程，工程造价的制约是将经济与技术手段相结合，采用价值工程理论，使工程造价的有效制约得以实现。
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