浅论地域特色审计文化构建浅探

论文导读：　一要树立核心价值观，培养山东地域特色审计精神。在构建山东地域特色审计文化的过程中，必须有一个核心理念作为指导。这个核心理念要指明构建山东地域特色审计文化的价值导向和构建边界，从而形成山东地域特色审计精神。刘家义审计长提出审计人员的核心价值观为“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”，而齐鲁文化最核心的精
作为齐鲁文化的发源地，山东具有独特的文化优势，在中国乃至世界都有深远的影响。植根于齐鲁文化底蕴，建设有山东地域特色的审计文化是山东省先进文化建设的一个重要方面，也是推进社会主义文化强国建设的一个重要方面。在审计文化建设过程中，要立足地方文化特色，打造山东地域特色审计文化品牌，进而推进具有中国特色的审计文化建设。
对审计文化的界定，笔者认同王爱国在《中国审计文化的反思与重构》一文中的界定，即审计文化是“对审计事业发展有积极影响的审计信念、审计态度和审计价值观”。山东地域特色审计文化是将审计文化与齐鲁文化相融合并具有时代特征的一种先进文化。山东地域特色审计文化有审计行业文化属性，也有地域文化属性。在山东地域从事审计工作的广大审计人员受齐鲁文化熏陶，在长期的审计工作中形成并总结出不同于其他地域审计人员的文明特性，不断推动山东地域乃至全国的审计事业向前发展。基于上述论述，笔者将山东地域特色审计文化界定为山东地域的审计人员在长期的审计实践活动中体现出来的对山东地域审计事业有积极影响的带有山东地域特色的审计信念、审计态度和审计价值观。
要构建山东地域特色审计文化，必须了解山东地域审计文化的特性。根据历史资料记载，山东的审计制度始于春秋战国时期，自春秋战国时期开始萌芽，至今已有数千年的历史了。在漫长的历史演变过程中，受山东所处的地理位置、经济发展和历史文化影响，山东地域的审计文化逐渐形成了自己独有的特性。地域审计文化的特性就是处于某一地域的审计人员在长期的审计过程中体现出来的地域性差异。比如，一些地域的审计人员在考虑理由时习惯从宏观角度去考虑，注重对理由全局的把握；而另一些地域的审计人员在考虑理由时注重对细节方面的考虑，注重对理由具体细节的研究。鉴于本文着重从齐鲁文化的影响角度来探讨山东地域审计文化，而孔子开创的儒家思想是齐鲁文化的核心，因此本文主要基于儒家思想的核心来对山东地域审计文化的特性进行总结。受儒家核心思想的熏陶，齐鲁大地的审计人员在审计过程中渐渐形成了山东地域的审计文化特性，主要体现在：（1）以人为本，和谐审计。山东地域的审计人员在审计过程中贯彻“仁”的思想，认清自身的责任，不仅依法查处被审计单位的违法违纪理由，揭露被审计单位在经济管理中存在的矛盾和理由，还帮助被审计单位分析产生矛盾和理由的理由，并提出切实可行的改善工作的倡议，帮助被审计单位完善经济管理工作，提高被审计单位的资金使用效益。（2）遵纪守法，依法审计。我国《宪法》明确规定审计工作的基本原则是依法审计。山东地域审计人员在审计过程中坚持以法律法规为准绳，忠于法律，尊重事实，明辨是非，努力提高依法审计的水平，不徇私枉法，不利用职权为己谋私利，时刻用法律法规来自我检查、自我约束，做到有法必依、执法必严、违法必究。这正是“礼”的真实写照。（3）诚实守信，独立审计。山东地域审计人员在审计过程中独立于委托单位和被审计单位，秉承诚实守信、客观独立的职业信念，不仅在实施审计的过程中保持公正、客观的态度，在撰写审计报告的过程中也保持公正的态度，并且不受被审计单位利益的支配。保持了形式上的独立和思想上的独立，体现了“义”和“信”的内涵。（4）努力学习，创新审计。山东地域审计人员在审计过程中积极学习新知识、勇于创新、积极推行跟踪审计、计算机辅助审计、生态审计和可持续发展审计等审计形式，养成了不断学习、开拓创新、与时俱进的工作习惯。这又是“智”的体现。
山东地域特色审计文化的建立是一个系统工程，该系统工程的构建要达到以下要求：以山东地域特色审计核心价值观为指导核心，把“以人为本”和“文明审计”作为基本理念，以审计法规制度建设为保障，以建立山东地域特色审计文化品牌为目标。
一要树立核心价值观，培养山东地域特色审计精神。在构建山东地域特色审计文化的过程中，必须有一个核心理念作为指导。这个核心理念要指明构建山东地域特色审计文化的价值导向和构建边界，从而形成山东地域特色审计精神。刘家义审计长提出审计人员的核心价值观为“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”，而齐鲁文化最核心的精髓在于一个“仁”字，因此，基于齐鲁文化的视角构建山东地域特色的审计核心价值观应着重体现“仁”的思想，即形成以“责任”为核心，以“忠诚、清廉、依法、独立”为保障，以“奉献”为基础的审计核心价值观体系。通过审计人员培训和审计实践工作以及各类宣传活动，将其转化为山东地域特色审计精神，使山东地域审计人员接受这种审计精神的陶冶，并在实际审计实践中充分将其体现出来。
二要以人为本，构建山东地域特色和谐审计文化。齐鲁文化倡导“以人为本”的理念，山东地域特色审计文化在建设过程中要始终秉承这一理念。从被审计单位角度来说，要倡导人性化的审计方式，尊重被审计单位享有的各项权利，对被审计单位采取人性化的工作态度和工作方式，但同时必须保证各项审计结论、审计报告等审计结果的公正性、权威性和严肃性。从审计人员的角度来说，这种理念不是要纵容审计人员的违纪行为，而是要激励与约束并举来达到法治社会下的和谐审计文化。在构建山东地域特色审计文化的过程中，不仅要引导山东地域审计人员注重个人修养的提高，努力实践山东地域特色审计核心价值观和审计精神，还要约束审计人员的行为，对审计人员的进行公平有效的绩效考核，避开审计人员的消极行为，使审计人员在工作中始终保持理性，只有这样，才能实现真正作用上的和谐审计文化。
三要加强法规制度建设，保障山东地域特色审计文化建设。齐鲁文化从人的社会属性出发， 特别重视社会组织的建构和社会纲纪规范的作用。无规矩不成方圆，任何一个群体或组织的文化建设过程中，必须借助外界的力量来使其成员“强制”接受进而习惯、认同并实施其文化，慢慢地，就会在群体或组织内部形成一种凝聚力。山东地域特色审计文化在构建过程中，也必须借助这种外界的力量来实现，也就是说，山东地域各级审计组织要将山东地域特色审计文化的理念通过法规制度的建设对审计组织的行为进行监督和制约，一方面对不合理的因素进行抑制，另一方面对合理的因素进行保护，从而提高审计文化建论文导读：
设的效率。同时，要制定行为规范，对审计人员的重要活动或行为作出原则性规定，并进行公布，这也能为评价审计人员的行为提供一种标准。为了使山东地域特色审计文化建设有法律保障，这些法规制度、行为规范的建立和执行必须由专门机构来进行，因此，倡导在山东地域各级审计机构建立有效的法律法规及纪律维护机构，切实将山东地域特色审计文化的相关理念贯彻下去。
四要倡导文明审计，树立山东地域特色审计形象。倡导文明审计是弘扬齐鲁文化，树立山东地域特色审计形象的重要举措。因此，要顺应审计文化繁荣发展的大背景大趋势，扎扎实实地开展审计文明行业、审计文明单位、审计文明先进个人等审计文明创建活动，努力构建山东地域文明和谐的审计组织和审计群体，丰富山东地域审计人员的精神文明生活，加强审计人员的文明礼仪和自我道德修养，养成良好的行为习惯，健全山东地域审计机关的领导机制和工作策略，坚持以服务人民为根本宗旨，严格履行审计监督职能，推动山东地域审计机关和人员不断提高文明程度，树立山东地域特色审计形象，做人民满意的审计人。
五要创新审计形式和审计内容，建立山东地域特色审计文化品牌。文化品牌依托于地域文化，也体现了地域文化的精髓，各地审计文化品牌也应与其所在地域文化密切相连。秉承齐鲁文化的创新思想，山东地域审计人员应不断创新审计形式和审计内容，打造山东地域特色审计文化品牌。要实现审计文化资源的数字化，即要将山东地域审计的历史、特色以及山东地域特色创意审计等审计文化产品资源通过数字多媒体表现出来，加强宣传和推广，创建山东地域特色审计文化产业模式。
[本文系山东省艺术科学重点课题“山东地域特色审计文化建设研究——基于齐鲁文化与审计文化的融合”（项目编号：2012121地域特色审计文化构建浅探相关范文由写论文的好帮手www.7ctime.com提供,转载请保留.）阶段性研究成果]
（编辑 陈 玲）