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简论纽约自贸区汽车物流服务模式及其借鉴

论文导读:

纽约自贸区汽车物流服务模式及其借鉴摘 要:纽约自贸区的汽车物流服务模式主要基于自贸区的政策,具有市场导向、辐射范围广、快速通关的特点。先对纽约港和纽约自贸区的概念进行界定,然后研究美国建立自贸区的理由,再进一步研究基于纽约自贸区政策的汽车物流服务模式运作流程。文章为上海自贸区提出三条倡议:借鉴纽约自贸区优惠政策;加大物流基础设施建设的投入和加强自贸区之间的监管;发展第三方物流企业的竞争机制,提高汽车物流企业信息化水平。
  关键词:自贸区;汽车物流;服务模式;第三方物流
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  0 引 言
  纽约新泽西港是美国最大的汽车进出口港口之一,2012年纽约新泽西港汽车进口贸易额为404 975辆,比2011年增长11.1%,出口贸易额为302 441辆,比2011年增长6.8%,汽车总贸易额为707 416辆,比2011年增长9.2%。纽约自贸区的倒置关税、无关税出口等一系列政策吸引汽车制造商在自贸区内建立工厂,从事组装和生产汽车,对于美国消费市场来说,这样更能满足纽约新泽西地区以及内陆地区日益增长的汽车需求量;对于汽车制造商来说,这样能贴近美国的消费市场。在纽约自贸区背景下,汽车贸易增速之快引人思考,如何为数量如此庞大的汽车提供物流服务值得我们探索和研究。本文旨在探索和研究纽约自贸区的汽车物流服务模式,希望对中国(上海)自由贸易试验区背景下的汽车物流有所借鉴。
  1 美国纽约自贸区概况
  1.1 纽约新泽西港概况
  纽约新泽西港是全美第三大港,也是东海岸第一大港,地理位置优越,是美国最大的汽车进出口港口之一。纽约新泽西地区位于人口稠密且富裕的波士顿与华盛顿特区走廊中间,在纽约新泽西港海运码头250英里车程范围内包含了全美超过21%的零售市场1。
  纽约新泽西港务局既是一个政府机构,又是一个公共机构,是两州共有的Bi-state Agency2。纽约新泽西港务局于1921年4月30日经美国国会批准,由纽约州和新泽西州政府依据州际协议联合创建,最初命名为纽约港务局(Port Authority of New York)。根据协议的规定,港务局的管辖范围是以自由女神像为中心,半径约为25英里,共约1 500平方英里的“纽约港域”(Port of New York District)2,管辖范围如图1.1所示。1972年正式更名为纽约新泽西港务局(Port Authority of New York and New Jersey)。
  1.2 纽约自贸区建立的理由及概况
  1930年6月17日,为了应对美国经济大萧条,美国总统胡佛签署了《霍利-斯穆特关税法》(The Smoot-Hawley Tariff Act),提高了75种农产品和925种工业品的关税率,平均税率由33%提高到53.2%4。《穆特—霍利关税法案》初衷在于提高美国关税税率,增加美国政府财政收入,从而保护美国本土经济。然而,这一法案出台后,许多国家对美国采取了报复性关税措施,加剧了世界经济危机。1934年,为了使美国走出经济危机的深渊。美国总统罗斯福签署了两个法案:一个是《互惠贸易协定法》(The Reciprocal Trade Agreement Act of 1934),美国国会正式授权总统,使其有权通过双边贸易谈判的方式达成互相减让关税的双边贸易协定5;另一个是《对外贸易区法案》(FTZ Act—19 U.S.C.81a—81u)6。该法案旨在改善美国与世界其他各国的进出口贸易,从而加快走出经济危机的阴影。
  1936年,在这样的经济背景和法律背景下,美国纽约市率先建立1号纽约(NEW YORK)自贸区。1号自贸区位于纽约市的布鲁克林区(Brooklyn),其管理者是纽约市(City of New York),由于历史条件的限制和管理不善,1号自贸区分区内已经没有公司7。虽然从广义上说,纽约自贸区内包括三个自贸区8,但在更狭义的范畴上,纽约自贸区指的是49号自贸区,本文所研究的纽约自贸区是狭义的,即49号自贸区。
  49号自贸区由通用区(general-purpose zone)和分区(subzone)两大类型区域构成。通用区一般设在离海关入境口岸60英里的范围内,通用区内的主要活动是仓储、检查、配送,而像加工处理和制造等活动则需要得到自贸区委员会的特殊批准;在法律层面上说,分区和通用区很相似,但分区内主要从事的是私人企业的制造活动9。49号自贸区内的企业包括汽车进口商、汽车加工商、多用途仓库运营商和冷冻浓缩橙汁进口商;分区内产业包括制造业、制药业、石油产品、特种化学品、香水和手表进口商分销商10。49号自贸区的通用区共占地4 449.6英亩,由12个部分组成,分区由11个部分组成。通用区和分区的地理分布如图1.2和1.3所示。
  1.3 纽约自贸区的政策
  纽约自贸区提供21条优惠政策,具体如表1.1所示。
  综上可以看出,纽约自贸区内的企业通过在自贸区内建立工厂,将进口的材料在区内进行加工制造,可以享受减免税收、降低其通过海关所需要的时间、文件手续和相应的费用等政策优惠,将成品出口海外或进入美国的内陆市场。与此同时,自贸区内由于加工制造消耗的商品和生产废品都可以结合自贸区优惠政策得到税务减免。
  2 纽约自贸区的汽车物流服务模式
  2.1 纽约自贸区的汽车需求分析
  纽约新泽西港是美国最大的汽车进出口港口之一,2012年纽约新泽西港汽车进口贸易额为404 975辆,比2011年增长11.1%,出口贸易额为302 441辆,比2011年增长6.8%,汽车总贸易额为707 416辆,比2011年增长9.2%。2003到2012年汽车贸易额具体如图2.1所示。
  从以上数据可以看出,如果排除2008年金融危机的影响,汽车出口量与汽车进口量的差距大体上逐年缩短,理由之一是纽约自贸区内汽车加工制造的优势开始显现:汽车制造商在纽约自贸区建立工厂,从事组装生产汽车,由于贴近美国消费市场,生产好的汽车以低关税直接通过海关进入美国市场,这大大方便了汽车的进口,因此,汽车进口量比汽车出口量大得多;随着纽约自贸区的发展,自贸区内生产的汽车不仅满足了美国的消费市场,而且还有大量的汽车出口海外市场,因此,汽车出口量与汽车进口量的差距大体上逐年缩短。 全文地址:http://www.7ctime.com/lswllw/lw49811.html
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