浅论高校政治动员及其机制构建

论文导读：
摘 要：政治动员是高校开展政治工作不可或缺的一个重要环节，具有不可替代性。当代大学生接受各类政治信息的途径越来越多，范围越来越广，因此，高校对大学生开展政治动员工作需要在传统理念的基础上不断进行改善创新，建立健全政治动员的组织机制，充分利用多种媒介，并形成相应的激励机制，以此来提高大学生的政治参与意识与能力，维护校园稳定，建设和谐高校。
关键词：高校；大学生；政治动员；机制
1673-2596（2014）10-0241-03
目前关于政治动员的理论及实践的研究不少，但关于政治动员的概念学术界还没有一个统一的界定。国外研究中国政治动员历史的经典著作《中国政治》一书认为，政治动员是“获取资源来为政治权威服务的过程”。①我国学者大多认为“政治动员”的概念与政党政治联系更为密切，如政治动员是“执政党或政府利用拥有的政治资源，动员社会力量实现经济、政治和社会发展目标的政治运动”。②也有学者强调政治动员对人心理的影响结果，认为所谓政治动员是指“人们在政府或政党倡导的持久的主要的因素影响下，使其态度、期望与价值取向等不断发生变化的过程”。③还有人重视政治动员的精神激励因素，认为政治动员是指“一定的政治主体如政党、政治集团等，为聚集力量，实现某一政治目标进行的政治宣传、政治鼓动等行为”。④
高校的政治动员不同于一般作用上的社会政治动员，它是高校用来推动大学生进行政治参与或是在应对校园危机时运用的一种手段，是激发大学生的积极性、主动性和创造性，获取他们的政治认同和支持，说服、诱导或强迫他们参与到政治动员目标中来，从而为政治主体服务的过程，是高校从事集体政治行动的能力的表现。

一、高校政治动员的必要性和重要性

高校政治动员是在长期的实践中逐步探索出来的，无论何时，它都有存在的必要性，而且还发挥着重要的作用。

(一)政治动员是解决高校政治工作面对的具体现实理由的重要手段

高校政治动员通常是针对实际理由提出的一种解决手段。政治动员的效果好坏，直接关系高校政治工作的成功与否。因此，高校必须唤起广大学生的政治意识，让其投入到高校的政治活动中去，而政治动员是最直接、有效的策略。

(二)政治动员能够增强高校主体合法性，提高政策执行力

政治动员能够有效解决高校现实政治理由，此外，政治动员还能间接地提升高校主体的合法性。高校在政治动员的过程中，通过对学生进行政治意识形态的宣传，增强学生对高校的理解与认同，提高高校的政治权威性，维护并增强其政治合法性。与此同时，高校运用政治动员的手段引导、说服学生，获得他们的政治认同和支持，继而实现既定的目标，这一系列过程将重点放在通过制造舆论，鼓动广大学生共同参与活动，超越了一般的繁琐的制度程序，这种方式必定提高了高校政治决策执行的效率。

(三)政治动员能够有效提高大学生的政治参与意识，推动心理认同

当前大学生政治参与积极性不高，对政治活动不感兴趣，不愿意花时间和精力去参与某项政治活动，从而产生了对政治活动的疏远和逃避，对政治理由的漠视，这是消极的政治态度。高校必须通过政治动员来调动大学生政治参与的兴趣，激发他们的政治参与热情，逐步化解大学生政治参与冷漠理由，让学生化被动为主动。政治动员能够使广大学生明确政治目标，激发他们参与政治活动的积极性，在此过程中推动学生的心理认同，使学生的政治参与意识进一步提高，这是一个长期的动员教育过程。

二、高校政治动员的要素

政治动员作为主体实现自身目标的特定工具，是一个复杂的系统，这个系统由政治动员主体、客体、目标、内容、方式等构成，它们的合力作用决定了政治动员的功能。

(一)高校政治动员的主体

政治动员的主体是政治动员的发起者或领导组织者，具有一定的权威性和目的性，在政治动员中处于主动地位。高校进行政治动员的主体一般是其党政组织，它们掌握着高校最充分的政治信息与资源。高校无论是在应对危机事件或是动员学生政治参与时，一定要发挥其权威性的优势，广泛动员，聚合全体师生的力量。
政治动员的初期，高校党政机关需要明确政治动员的最终目标，并细化成阶段性目标，再具体化为一些纲领性文件或政治口号。在政治动员过程中，高校党政组织需要借助各类媒介，运用多种方式手段，对学生进行宣传教育，进而实现其所制订的目标和内容。在政治动员后期，高校党政机关还需视政治动员的目标达成情况作出下一步的计划。

(二)高校政治动员的客体

政治动员的客体所指的是政治动员的主体所要激发和引导的对象，是在政治动员过程中处于被动员的一方。高校政治动员的客体主要是大学生，可以是每个独立的学生个体，也可以是多个学生个体组成的班级、社团等群体组织形式，群体在政治动员中能够发挥个体所无法替代的作用。
虽然学生客体在政治动员中处于被动的地位，但其同时也具有能动性的特征。一方面，高校借助政治动员活动激发大学生政治参与的主动性；另一方面，学生借助政治动员行使政治参与的权利，将自己的诉求和愿望充分地表达出来。

(三)高校政治动员的目标

政治动员的目标是指动员主体通过组织动员活动以达到自己所希望取得的结果和完成的任务。高校政治动员的目标指高校通过政治动员活动，使学生主动参与，达到所希望的目的。它可以是高校制订的长期目标，也可以是特定时间内的具体目标。但不论如何，政治活动都包含了一定的利益诉求和政治诉求，其目标都体现了高校主体的利益。

(四)高校政治动员的内容

政治动员的内容是为特定背景下的政治服务的。高校的政治动员内容的变化虽不及社会政治动员变化之大，但也或多或少随着高校历史、环境的变化而变化。高校进行政治动员，一方面要注重引导，使大学生主动关心政治，有坚定的政治立场，树立正确的政治价值观，为大学生的政治生活提供终极目标。另一方面，高校要善于运用政治教育的手段，使学生获取政治意识、能力及知识，形成或转变某种政治心理倾向、政治价值观念和政治思想意识并增强他们的政治行为能力。政治教育在大学生政治动员中运用较为广泛，通过政治动员，能够加强大学生的道德教育，动员、引导大学生自觉遵守社会规范和学校秩序，以实现德治。 全文地址：www.7ctime.com/kxfzglw/lw42438.html上一论文：研究对高中政治课堂教学有效性的深思及运用