简论科学推进风险管理体系建设，提升配网安全生产管理水平

论文导读：
内容提要：中国的央企和国有企业，大多数是具有国家战略和安全作用的，每一步改革都涉及众多方面，需要审时度势，步履维艰。然而在在愈加开放自由的经济环境下，与时俱进，充分应用先进的管理策略来转变传统的甚至是保守诟病的旧模式是必定趋势。本报告主要讲述如何应用现代化的风险管理策略来有效提升安全生产管理水平。
关键词：安全生产、风险管理、提升
国资委成立以来，企业通过深化改革，转换机制，创科学推进风险管理体系建设，提升配网安全生产管理水平由优秀论文网站www.7ctime.com提供,助您写好论文.新发展，管理水平有了较大提高，有力地推动了企业经济效益和竞争能力的大幅提升，为国民经济快速发展作出了较大贡献。但是，与党、国务院的要求及社会的普遍期望相比，与应对复杂市场和外部环境变化的要求相比，与参与国际竞争、增强国家整体实力的要求相比，企业在管理上还存在很大差距。2012年3月，国资委公告：从2012年3月起，将用2年时间在企业全面开展管理提升活动。笔者作为中国南网电网有限责任公司大家庭的一员，借管理提升活动的契机，对所从事的配网系统的安全生产管理水平进行调研。现将调研情况报告如下。
管理目前状况

(一)指标考核繁重，安全生产运转压力越来越大

近年来，随着公司“两型两化”发展战略的推进，企业的各项经营指标和服务指标考核越来越繁重，员工压力越来越大，甚至当经营服务和安全生产运转相矛盾情况出现的时候，难以权衡两者的轻重。以供电可靠性指标为例，为了严格制约计划停电时间，对停电工作时间进行压缩，甚至将停电时间安排在深夜或凌晨，如此难以很好的保证工作质量、效率和人员的精神状态。再以经营成本为例，为了制约年度的经营成本，批复的设备保养、维护预算和实际申报的预算相差较大，难为保证设备运转的良好健康状态。如果我们难以很好的权衡相关权重和处理指标考核所带来的无形压力的情况下，对安全生产是容易遗留隐患的。

(二)人力资源结构不合理，岗位责任难以完全到位

随着电力体制改革的推进，公司今年完成了对全市所有地方性供电企业的收编。在收编的同时，地方性企业原有的管理水平和公司一体化要求的矛盾开始出现，表现突出的就是人力资源结构理由。拥有丰富一线生产经验的基层员工因为受文化水平的限制，难以和公司一体化要求相匹配，岗位对应的读写能力、统计分析能力和安全管理水平欠缺。旧模式下的一人多岗现象导致人员的安全生产职责模糊，安全生产管理责任难以完全到位。以某地方供电企业为例，综合部的人力资源和后勤管理两个岗位由一人负责，在公司标准和规范的一体化要求下，无论是人力资源管理还是后勤管理的工作任务都将会更加全面、系统和充实，管理人员势必会顾此失彼，难以保证人力资源管理和后勤管理都满足公司一体化管理要求的。

(三)任务统筹安排不够科学，计划管理流于形式

日常和专项工作任务计划没有依据工作周期的特性而进行统筹安排，导致同一时间有多项工作任务布置，或者临时任务增加，导致员工工作压力增大，任务完成质量难以保证，时间管理不科学，计划管理流于形式。以设备状态评价专项工作为例，评价数据来源某一季度或某一个月的专项设备巡视数据，而非历史以来的设备状态日常巡视数据，在增加当月或当季度的非计划工作量的同时，忽略日常工作计划的实施，久而久之，日常工作计划形同虚设。
理由分析

(一)安全生产的首要位置不够重视

在推进“两型两化”发展战略落地的过程中，各类业务的职能部门，在大力发展本部门相关业务，提升业务管理水平的同时，却忽视了安全生产的在公司经营和文化建设过程的中首要位置，错误的认为安全生产就是相关安全管理部门的职责，认为安全生产和其他市场服务、财务管理、运转维护等职能是同等重要，平行线的关系。试想，当安全生产这一公司生命线受到损害时，公司的经营、文化的建设从何谈起？

(二)人力资源基础管理根基不稳

因职业升迁难、薪酬待遇差距大、人员配置不科学、教育培训不建全面等垄断行业人力资源管理普遍理由的存在，让公司人力资源管理任重道远。

(三)尚未完全建设管理体系进行科学管理

从2010年才开始运用安全生产风险管理体系这一科学的现代安全管理工具进行安全生产管理，还没有完全熟练的掌握体系要求和体系应用的全面落地，系统性管理不够、要求不严、管理不到位等以前粗放管理模式的理由仍然存在。
倡议措施

(一)树立安全生产的首要地位

“安全第一，预防为主，综合治理”是国家对安全生产工作总的要求。在以电网安全稳定为生命线的南网公司，在企业经营和业务发展过程中，任何业务的开展和职能管理都要以安全生产为大前提，当发生于安全生产相矛盾的情况时，势必要让位于安全生产。安全生产责任制考核要覆盖企业的全体员工；任何指标的考核都要在保证安全生产相关指标能够完成的前提下进行。

(二)优化人力资源组合，善于运用激励措施

以人为本是企业管理和文化建设的核心。人力资源管理对于安全生产管理工作尤其重要。“三个臭皮匠赛过诸葛亮”，善于优化劳动组合，把竞争机制、风险机制引入企业，使员工增强了竞争意识和进取精神，最大化的发挥人的主观能动性和团队创造能力，这样就能够取得事半功倍的效果。
激励来源于需要。作为企业的经营者首先应该了解员工除了薪酬和福利待遇等最基本的需要之外还存在着如安全的需要、归属的需要、社会的需要、自我价值实现的需要等多方面的需求。物质需要仅仅是员工基本需要的一个方面。实际上员工的需要是多种多样的，人们有了需求才会有动力，当然员工的需求必须是他经过努力后才能达到的，这样才能起到激励的作用。因此，建立合理有效的多形式的激励机制，也是提升安全生产管理水平的重要手段。

(三)科学推进风险管理体系建设

安全生产风险管理体系是基于目前安全生产管理目前状况和企业发展要求而建立的。体系从管理理念、管理内容、管理策略等方面规范我们的安全生产管理，提高管理软实力， 既有现实作用，又有战略作用。体系从风险制约出发，提出了一套安全生产管理模式和策略，解决安全生产“管什么、怎么管，做什么论文导读：种各样的审核意见甚至不合格项，企业应基于生产实际和体系建设原则与审核人员据理力争，不能为了与审核机构保持良好的协作关系，尊重审核人员的意图，反而增加企业基层管理人员的盲从或者抱怨。上一页12
、怎么做”的理由，它基于风险、事故事件预先制约、系统性、全员参与、安全行为与态度、持续改善等6个原则，从管理理念、内容和策略上确保安全生产风险可控在控。
风险管理体系作为一个现代、科学的安全生产管理工具，在企业推行和应用的过程势必要进过在实践的基础上，从感性认识到怀疑，从怀疑到理性认识，再从理性认识到实践的循序渐进的过程，不能也不可能一步到位。在企业风险管理体系建设受审核的过程中，常会碰到各种各样的审核意见甚至不合格项，企业应基于生产实际和体系建设原则与审核人员据理力争，不能为了与审核机构保持良好的协作关系，尊重审核人员的意图，反而增加企业基层管理人员的盲从或者抱怨。