浅谈谈新形势下县域经济发展深思

论文导读：
摘要：随着经济发展形势不断转变，县域经济发展的统筹、规划出现了一系列理由，在新的经济发展形势下，如何解决这些理由，是当下县域地区政府十分关注的理由。本文对县域经济概念和特点进行了介绍，并分析了县域经济发展模式的适应性，让读者了解了什么是县域经济，并例举了现阶段县域经济发展存在理由，对于如何解决这些理由，笔者也提出了几点个人意见，以供读者参考。
关键词：县域经济；发展；新形式

一、县域经济的概念及特点

1.县域经济概念

县域经济的地理空间划分以县级行政区为限，调控主体以县级政权为主，优化市场资源的配置，具有地区特色和完备功能的区域经济。县域经济主要有以下三层涵义：首先，县域经济具有二重性，即农村与城镇经济的集合体；其次，县域经济具有鲜明的地域特色；第

三、县域经济的发展方向是工业化和城镇化。

2.新形势下县域发展的方向

（1）土地流转试点。土地流转是农村改革进行新型城镇化建设的一种趋势。这样不但能够解决农村向城镇化过程中用地“瓶颈”理由，也能使我国土地配置市场化、资本化，最终起到优化我国农村资源配置与产业结构。
（2）户籍或成突破口。十八大报谈新形势下县域经济发展的深思相关范文由写论文的好帮手www.7ctime.com提供,转载请保留.告曾提出推动农村向城镇化发展的方针政策，那么县域户籍的改革将成为一个突破口，逐步推进农村向城镇化发展。因此，户籍改革将成为县域向城镇化改革的一个方向。
（3）实施“城市群”战略。在中国未来的发展道上将逐步形成以中小城市发展为重点，大城市发展为依托的城镇化建设。

3.县域经济特点

我国县域经济在长期的历史发展过程中形成了五个基本特点：地域性、农村性、层次性、差异性、综合性。

二、县域经济发展的模式及适应性分析

县域经济发展模式的基本涵义是以县域工业化和现代化为基础，在实践过程中形成的特色化发展路径。其主要内容包括推动县域经济发展的主导资源、产业结构、运转机制等。我国各县域经济发展都存在着非常明显的差异，但在发展过程中都形成了各自独特的经济发展模式，为人们所熟知的发展模式主要有温洲模式、苏南模式、珠江模式等。各种县域经济发展模式在演变过程中也在不断的完善与创新。
县域经济发展受区位、资源、资本、市场等诸多因素共同作用和影响，因此，县域经济发展模式还可根据各影响因素进行划分，包括区位模式、资源模式、资本模式、技术模式、市场模式、企业模式、产业模式、体制模式。县域经济发展的结果是由各因素共同作用产生的，因此，县域经济发展的各种模式之间会产生一定的交叉，但这种交叉并不会影响县域经济发展的整体效果。理由在于每种模式都有他自身的特点，本文选择以下两种模式进行分析。

1.区位模型

区位模型县域经济是以地理位置的优势，通过向上一级中心地区提供补充服务而推动县域经济发展动力的经济发展模式。在该种模式下县域经济发展的兴衰取决于该地区的优越的地理环境。适用于该模式的县域经济主要有以下几个特点：工业生产力强大，交通便利，与大城市交往密切且吸收大城市辐射力较强。因此，在该优势既定条件下，这样的县域经济发展的起步较快，并且各种政策的实施见效速度也比较迅速。但是，当区位中心遇到风险时，对县域的经济也会造成致命的影响。

2.资源模型

资源模型的县域经济发展是依靠本地区优越的自然资源进行开发，进而带动整个县域经济发展的一种县域经济发展模型。该模型主要适用条件有以下两个方面：一是该县域内必须有丰富的自然资源，该自然资源主要以矿产资源为主，并且市场上的需求较高，前景较好；二是，该县域对于开发该自然资源的行政性和经济性壁垒较低，当地政府鼓励各类经济主体进入该县域进行开发。

三、新形势下县域发展存在的理由

长期以来，县域经济发展在我国社会发展中有着重要的地位，但城市经济发展思想为主导思想在我国经济发展中处于支配地位，使我国的县域经济发展过程出现了一些理由。

1.布局不合理

由于县域经济发展规划意识较弱，制定的规划的手段也比较落后以及相关人员的素质的制约，导致县域经济布局的不合理。尤其在工业分散布局方面的理由最为严重。农村改革计划的启动，使乡镇企业和村办企业大量涌现，这也是导致县域工业化布局分散的一个重要理由。工业布局的分散化使城镇化也变得分散，规模较小、质量不高的城镇遍地开花，难以发挥城镇集聚效应，使产业的升级受到很大的影响。同时，由于工业化和城镇化的分散，造成生产垃圾和生活垃圾得不到集中和无害化处理，影响了县域发展提高居民生活质量的目标。

2.产业层次低下，经济结构单一

建国至今，我国一直采取的是农业支持工业、农村支援城市的方针政策，政策的重点向大城市倾斜，导致工业化的二元特征十分明显。国家将县域工业化发展没有设置在国家工业化发展战略内，使县域发展计划得不到明确的政策指导。除沿海地区相对发达县域外，大部分县域经济结构都很单一，产业层次也比较低，造成县域内的各产业之间比例结构失衡。其具体表现在以下几下方面：首先，第一产业在三次产业中所占的比重较高；其次，第一产业中的普通种植和养殖业所占比例偏高；再次，由于县域工业产业从业人员生产技术落后只能从事初级工业采集、加工工作，因此使企业的规模长期处于中小企业经营范围内，无法享受国家更多的优惠政策，使县域的企业在竞争中处理不利地位。

3.生态环境较差

我国大多数县域企业是在20世纪80年代兴建起来的，由于当时没有考虑生态环境的理由，落后的生产技术使生态环境受到了严重的污染和破坏。20世纪90年代，国家开始重视生态环境，但是工作的重点还是倾向于大中型城市，忽视了县域的生态环境保护，再加上大量的招商引资，给县域低能的无害化垃圾处理能力带来了具大的压力，造成了县域生态环境严重的恶化。

四、推动新形势下县域经济发展的策略及保障机制

1.制定基本策略，调整县域经济发展布局

县域发展的基本政策主要包括以下几点：第一，解放思想，推动发展，把扩大产业、增加人民收入、解决与人民群众利益相关理由放到首要位置；第二，突出县域特色，发展县域经论文导读：各地方政府应该针对各县域的优势，注重对专业农户的农业生产培养，完善农户土地流转机制，扩大农户经营规模，提高农业生产的产量，实行分县域特色大批量、高标准的生产名牌农业产品。五、总结综上所述，新形势下的县域经济发展，应该着重在各县域的经济特色上，以农村为主体，以小城镇为纽带，建立具有中国特色的区域经济，实现
济；第三，扩大县域投资空间，加大投资力度。在此基础上，新形势的县域将经济发展与工业化和城镇化发展有机的结合在一起，统筹规划，实现县域工业集中布局，对于较大的县域可以根据人口的分布情况和农业生产情况选择一个或几个规划中心镇，作为县域产业发展的一个中心，并通过国家的一些优惠政策引导周边县域向中心镇集中。这样，不但可以调整县域经济发展布局，还可以使县域不断向城市化方向发展。

2.发展动力机制，优化县域产业结构

县域经济发展的动力主要来源于传统的经济发展、国家政策、知识三种驱动力共同构成。在这三种驱动力的作用下，各县域应该培育具有一定特色的县域产业，挖掘县域经济发展的潜力，拓展县域经济发展的空间，优化县域产业结构。在新形势下，县域发展在引进新技术人员的前提下，利用本县域特色资源，因地制宜的发挥各县域优势，走出一条新型的县域的经济发展道路。

3.发展保障机制，推动县域农业发展的现代化

县域经济发展要依靠政府的规划、协调、服务和监督才能切实的创造出良好的县域经济发展环境。各地方政府应该针对各县域的优势，注重对专业农户的农业生产培养，完善农户土地流转机制，扩大农户经营规模，提高农业生产的产量，实行分县域特色大批量、高标准的生产名牌农业产品。
五、总结
综上所述，新形势下的县域经济发展，应该着重在各县域的经济特色上，以农村为主体，以小城镇为纽带，建立具有中国特色的区域经济，实现富民强县，解决我国“三农”理由，进而推进我国现代化建设。
参考文献：
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