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简论经济后发地区旅游业健康发展现实深思

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论文导读:平衡区域收支,为建设积累资金、支持地区经济发展。其次,旅游业是一项关联度较高、带动性较强的龙头产业,开发旅游业,可以带动地区的交通运输、邮电通讯、对外贸易、城市建设、景观修建、环境保护、医疗卫生、工艺特产、文化娱乐、生活服务、广播宣传等行业迅速发展。再者,国际客源流向遵循着一定的规律,即旅游者从发达地区流
摘要:旅游业作为朝阳产业,对于经济后发地区具有发展地方经济,改善产业结构,创造就业机会,推动社会进步等现实作用。但是旅游业发展过程中存在的经营秩序、利益分配、生态环境和社会治安等理由也困扰着经济后发地区旅游业的健康发展。推动经济后发地区旅游业的健康发展,需要制订长远规划、强化政府主导、加大公共投入、培养专业人才、保护旅游文化、推动社区参与。
关键词:经济后发地区 旅游 健康发展脱贫致富
Abstract: :Touri as a sunrise industry, after the economy in areas with local economic development and improve the industrial structure, create jobs, promote social progress and other practical significance. However, existing in the process of touri development management order, the distribution of benefits, ecological environment and social security and other problems plaguing the economy prone areas after the healthy development of the touri industry. Promote economic areas after the healthy development of the touri industry, a need for long-term planning, and strengthen government leadership, increase public investment, training professionals, to protect touri and culture, promote community participation.Keywords:Economic and healthy development of regional touri latecomer poverty
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旅游业是世界、是中国、也是民族地区当前经济发展最具活力、最具潜力的朝阳产业。经济欠发达地区的旅游业始于20世纪80年代,最初是市场需求的产物,后被作为一种有效的开发式扶贫方式在有条件的农村地区推广。今天,要实现党的十八大提出的“到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标”,对于经济后发地区而言,推动其旅游业的健康发展不失为一种明智的选择。

一、经济后发地区旅游业发展的现实作用

(一)发展地方经济。旅游开发有利于推动地区经济的全面发展,首先,旅游业是一种投资少、见效快、创汇高、收益多、劳动密集型高度综合的特殊经济部门。经济后发地区通过旅游业的开发,所增加的非贸易外汇收入,不仅可以平衡区域收支,为建设积累资金、支持地区经济发展。其次,旅游业是一项关联度较高、带动性较强的龙头产业,开发旅游业,可以带动地区的交通运输、邮电通讯、对外贸易、城市建设、景观修建、环境保护、医疗卫生、工艺特产、文化娱乐、生活服务、广播宣传等行业迅速发展。再者,国际客源流向遵循着一定的规律,即旅游者从发达地区流向欠发达地区,从高收入地区流向低开发地区。经济后发区开发旅游资源,可以从国际国内经济发达的高收入地区的旅游者身上获取一部分收入,并将这些收入向生产投资和生活消费形态转化,从而通过国民经济各部门的“连锁反应”作用,推动区域经济水平的提高。
(二)改善产业结构。旅游业是一项综合性的产业,旅游业所依托的食、住、行、游、购、娱六大要素,要相互协调配套才能发挥其作用。经济后发地区经济发展水平落后,旅游业所依托的基础条件和基础设施也较薄弱,而市场又支配着某些地区的旅游资源非开发不可。于是,这些地区的旅游开发就变成主导产业,推动了与旅游业相关的其他产业的配套发展,使原来聚集程度很小的第三产业及第二产业相对增长,产业结构由低层低效益向中层中效益甚至高层高效益升级。因此发展旅游业,不仅可以扩大就业,而且还可以促使农民直经济后发地区旅游业健康发展的现实深思相关范文由写论文的好帮手www.7ctime.com提供,转载请保留.接从第一产业向第三产业转化,从而推动产业结构的调整。
(三)创造就业机会。旅游尤其是乡村旅游从业人员就业门槛低、包容性强,能够有效提供多样化的就业机会,且旅游业是劳动密集型产业,许多工作农民只需短期培训后即可胜任,对于弱势群体的就业有着很好的包容性,对于文化水平相对较低的农民就业提供了有效途径,发展旅游及乡村旅游可以推动农村剩余劳动力的就地转移,有利于农村收入的增加,也有利于农业经济的持续发展。
(四)推动社会进步。旅游是在一定的社会经济条件下产生的,并随着社会经济的发展而发展的一种综合性社会活动。现代社会,旅游已发展成为第三产业的重要组成部分,或者成为一些国家和地区的支柱型产业。任何旅游者要想在旅游活动中,有效地达到旅游目的并满足白身的旅游需求,都离不开食、住、行、游、购、娱等各方面的服务,这样就需要有专门的服务部门提供相应的服务,并与之发生一定的交换行为,从而产生一系列经济活动。因此,旅游已不是一种单一的社会文化活动,而是建立在以经济活动为基础,多种要素集合在一起的综合性社会活动。旅游经济成为社会经济的重要组成部分,是现代科学技术进步、社会生产力提高和商品生产与交换长期发展的结果。

二、经济后发地区旅游业发展面对的困境

(一)经营开发无序。首先旅游产品雷同现象严重。目前部分地区在旅游开发中较少考虑市场因素,每个地方都希望通过发展当地旅游业来推动当地经济发展,于是置市场需求于不顾,只要资源具有旅游价值,就对其进行开发,从而出现了在一个论文导读:发展等综合利益与所付出的成本。政府作为旅游产业发展战略的主体,应考虑旅游企业的利益,使其努力提升旅游产业发展水平。(2)政府与当地居民的利益冲突。政府与当地居民的利益冲突主要集中表现在利益补偿和旅游资源产权界定等方面。由于旅游业的发展,政府需要征用、征收、拆迁部分甚至全部当地居民的住宅用地,但由于对征用居民
省市内甚至彼此相邻的地区旅游产品雷同的现象。其次,旅游资源开发不规范。如建造民俗景点应该尊重民俗。但是在一些少数民族地区,经营者由于受到经济利益的驱动,往往在旅游产品开发中,为了迎合游客的口味而不顾当地民族特色,根据其想象任意编造、添加、拼凑一些甚至当地根本不存在的民俗旅游产品。在旅游产品的设计过程中,不尊重当地民族文化,服饰文化张冠李戴,旅游节目根据游客的需要任意安排、根据表演时间的长短任意篡改等情况时有发生。再次,反映不健康内容的粗俗文化也层出不穷,这些不规范现象虽然迎合了某些游客的娱乐心理,但会给大多数游客传播一些不正确的信息,歪曲了传统民族文化,影响了民族文化的弘扬和继承。
(二)利益分享冲突。(1)政府与旅游企业(公司)的利益冲突。政府是以推动当地的经济、社会文化与环境的效用最大化作为自身的长远目标,其效用取决于从旅游地获得的财政收入、增加的就业数和带动其他产业发展等综合利益与所付出的成本。政府作为旅游产业发展战略的主体,应考虑旅游企业的利益,使其努力提升旅游产业发展水平。(2)政府与当地居民的利益冲突。政府与当地居民的利益冲突主要集中表现在利益补偿和旅游资源产权界定等方面。由于旅游业的发展,政府需要征用、征收、拆迁部分甚至全部当地居民的住宅用地,但由于对征用居民的房屋补偿标准较低,难以达到被征地居民的期望;其次政府对被征地居民以后的存活、发展没有进行合理地规划,使得居民在得到一些短期利益后,部分居民自身综合素质的偏低,理财能力不强,造成了一些居民所得的收益与其所失去的土地等资源的价值从某种角度看不相符。以上两种情况都能引发被征地居民的不满情绪,成为社会不稳定的因素。(3)政府与旅游者的利益冲突。政府追求的是公共利益最大化,如增加财政收入等。旅游者则是获得物质或精神上的最大满足。因此,政府与旅游者之间的利益冲突表现在提供令人满意的旅游地并吸引更多的旅游者。(4)旅游企业(公司)与当地居民的利益冲突。主要集中在就业机会、经营商机、利益分配和对其文化的冲击上。当地居民效用取决于旅游为其带来的经济、社会和环境三者效益的最大化。旅游企业以利益最大化为经营目标,在工作岗位上安排技术能力强、综合素质较高的人员,提供给当地居民的就业岗位和商机有限。居民的参与程度低,大量的收益流向旅游企业。即使一些旅游企业会通过不同途径和方式返还给居民,但远远低于居民维护资源付出的成本。
(三)生态环境受损。旅游活动对旅游区环境的影响主要在于旅游过程产生的垃圾对景点环境的污染以及旅游活动本身对景点自然生态平衡及旅游意境的影响。由于旅游区本身设施的不完善和游客素养不高,随着旅游活动规模的扩大,景点垃圾遗弃量日益增加,破坏了自然景观。构成自然景观的生态系统对旅游活动本身存在一定的承载能力,这种承载能力由生态系统的结构所确定,超过其承载能力的旅游活动将使旅游区生态系统结构发生变化,旅游区旅游功能丧失。主要表现在大量游人将旅游区土地踏实,使土壤板结,树木死亡;大量游人在山地爬山登踏,破坏了自然条件下长期形成的稳定落叶层和腐殖层,造成水土流失,树木根系裸露,山草倒伏,从而对旅游区生态系统带来危害。
(四)社会治安变差。受地区整体经济发展的制约,虽然游客的大量涌人,对各个风景旅游热点地区的经济发展,起到了一定的推动作用,但是由于对整体经济发展的投人严重不足,各个风景旅游热点地区的基础设施的建设,与旅游有关的各种配套服务设施与迅速增长的游客数量之间,仍然存在严重不足。同时,各个旅游热点地区的管理部门,对迅猛发展的旅游热所带来的人、财、物的大流动,缺乏宏观和微观的超前预测,并制定、修改相关的管理制度和策略,从而出现管理与现实的严重冲突,使得各种不利于旅游业发展的理由得不到及时的解决,并诱发各种治安理由。

三、推动后发地区旅游业健康发展的现实途径

(一)制订长远规划。制定科学的高水平的旅游规划。资源要转化为现实的产品必须实施科学的规划。在区域旅游资源开发中应突出重点,集中财力、物力,形成特色。但目前所制定的区域规划中,基本上是以行政区划为界限,仍没考虑旅游资源分布的规律和特色,没有按照资源互补原则考虑旅游客源市场条件制定真正作用上的区域旅游发展规划。例如云南和四川,重庆和贵州、湖南等省市交界地区有许多世界级的旅游资源,几省市联合起来开发旅游资源,发展旅游业,必定发挥资源的最大价值。
(二)强化政府主导。旅游业既是关联性很强的综合性产业,又是跨产业、跨区域、跨所有制的“集成”产业,在社会主义市场经济条件下,其发展更依赖于政府的主导和协调。在明确发展思路的前提下,政府部门应明确旅游业的产业定位,确定旅游业在区域经济中应有的位置,协调相关部门,共同推动发展;要建立健全有关旅游法规和制度,制定出台指导性和规范性文件,保障旅游业健康快速发展;要大胆探索,突破传统模式,把旅游资源的所有权与经营权分离,建立和完善符合市场经济发展规律的旅游业运转、管理机制。要对本地区、各行业之间做到统筹规划,逐次开发,协调发展,
(三)加大公共投入。近些年来国家加大了对经济欠发达地区投入,各级政府要在用好这些款项的同时,还要想办法多渠道吸引各种资金进入本地区,并能在政策上给予优惠,引导资金流向旅游业以及相关产业,使得旅游基础设施能迅速改善。尤其是交通运输方面,存在铁路网单薄、公路等级低、密度小、机场小
(四)培养专业人才。加强教育培训,提高人员素质,是经济后发地旅游业发展中的一项十分紧迫的任务。首先要对地区的领导和干部,旅游专业人员,以及广大的市民,进行专业培训和宣传教育,培养出一批懂旅游企业经营管理、宣传促销和导游服务的人才,建立一支素质高、业务精、职业道德好、服务优良的员工队伍。其次,要充分发挥各旅游民间组织的作用。如旅游协会、旅游学会等。通过各种科学研究和学术交流活动,推动当地旅游人力资源的开发和旅游产业的建设。要制定相应的优惠政策,引进旅游专门人才,留住专门人才,总之要加快构建旅游人才培养体系,推行旅游业的标准化、规范化、程序化服务。
(五)保护旅游文化。论文导读:保护及传承比较研究—基于贵州、湖北两省三个民族旅游村寨的田野调查.旅游管理,2013(1):25—32上一页123
目前我国的政策法规中针对旅游业发展的各个具体环节,譬如各种自然资源和生态环境的保护,文化遗产及风景名胜的规划、管理和保护,旅游行业规范化、标准化工作等都做了大量细致的规定。但旅游文化是一种融合当地自然生态环境和社会环境的具体状况,体现历史文化传统在现代社会发展形势下具体表现方式的精神层面的东西,而且各地区各民族都会有自己独特的表现方式,所以给保护带来了一定的难度,这一工作主要应该依靠市场的有序竞争来自发地进行保护。因此打造属于自身的旅游文化,在国内外旅游市场上保持竞争态势,将成为推动经济后发地区旅游业发展的一个重要方面。
(六)推动社区参与。拓展多种渠道鼓励社区参与当地的旅游业的发展,对居民进行旅游等知识的教育和培训,提高居民对旅游文化的价值的认识,理解社区参与的重要性;建立有效的社区参与管理模式。针对不同社区的旅游资源制定不同的可持续旅游发展模式,把经济后发地区旅游业健康发展的现实深思相关论文由www.7ctime.com收集,如需论文.社区居民的参与和旅游可持续发展结合起来,以塑造旅游社区良好的旅游形象,推动旅游社区的健康发展。在旅游发展和规划中,社区和社区居民是相当重要的利益相关者。建立科学合理的利益分配机制,保证社区获得均衡的利益回报,激发他们参与旅游的热情。
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