试析亳州市委书记杨敬农：发展经济核心点和着力点就是发展企业

论文导读：
“‘活力毫州’，‘活力’更多地体现在经济发展要富有活力，尤其是民营经济要活力四射、铺天盖地。”
“企业是经济发展的主体，是经济增长的引擎。要切实把招商引资作为首要责任、首要任务，明确发展经济的核心点和着力点就是发展企业。”
“毫州的理由，是发展不足的理由，发展是解决一切理由的根本。全市将加强协调帮扶，及时化解企业发展难题”……
8月底，在接受本刊“风还巢”专栏采访小组的独家专访时，毫州市委书记杨敬农详细介绍了亳州市民营经济的目前状况与做法，并表示，当前，毫州正处在加速转型、承接产业转移的关键时期，是最具活力的经济群体。在大力推进“凤还巢”发展战略的过程中，杨敬农强调环境的重要性，“风还巢，关键在‘筑巢’，在创优环境”。
招商引强双管齐下
近年来，为响应全省大力发展民营经济的精神和要求，毫州市为推动民营经济健康快速发展做了大量工作。在多项扶持政策相继出台、发展环境不断优化的大背景下，全市民营经济在拉动全市经济增长、优化经济结构、扩大投资需求、增加财政收入、吸纳社会就业等方面发挥着越来越重要的作用，并呈现出“总量扩大、水平提升、集聚发展、贡献突出、发展强劲”的总体态势。
在总量扩张上，数据显示，到2012年底，毫州全市民营企业达12226家、是2006年的2.7倍，注册资本总额264.58亿元。个体丁商户达125921家、是2006年的2.02倍，注册资本总额44.32亿元。2012年全市新增民营企业3331家、个体工商户25473家，全年实现民营经济增加值43

6.65亿元，占GDP的比重在61%以上。

2012年，全市民营企业完成投资21亿元，占全市城镇同定资产投资的比重为49.7%；完成工业投资186.4亿元，同比增长27.4%，其中占主导地位的现代中药产业完成投资35亿元、农产品加工业完成投资22亿元、战略性新兴产业完成投资21亿元。
“随着国家政策的不断松动和准入门槛的逐步降低，民营资本进入的领域进一步扩展，民营企业投资正成为全市同定资产投资增长的重要引擎。”杨敬农认为，充足的民间资本和活跃的民营企业投资，为全市经济加快发展注入了现实动力。
在此基础上，毫州市民营企业的发展水平也突飞猛进，企业经营规模也随之扩大。数据显示，产值超亿元的民营工业企业达112家；全市581家规模工业企业中，民营企业占96%。济人药业、同仁堂药业、恒盛食品、金不换白酒等一批具有较大影响力的企业品牌也在迅速崛起。
杨敬农说，为了推动全市民营经济又快又好发展，毫州市委也于近日出台了《亳州市人民政府关于大力发展民营经济的实施意见》，将通过一系列措施，发挥民营经济在推动经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场和带动就业等方面的重要作用。
在扶持政策上，将设立发展专项资金，用于充实县区担保公司国有资本金和小额担保贷款担保基金，支持丁业、现代服务业、固定资产投资贷款贴息、科技研发等。国家结构性减税等税收优惠政策的落实力度也将进一步加大。
在金融支持方面，毫州市将通过加大各类金融机构信贷支持力度，扩大抵押贷款和权力质押贷款，鼓励民营经济通过上市、发债等方式拓宽直接融资渠道等方式为中小企业、涉农小微企业解决贷款需求。
用地方面，毫州市将民营企业用地纳入年度用地计划，采取优先保障重点工业项目建设、依法清理处置闲置用地等措施，以保障亳州市委书记杨敬农：发展经济的核心点和着力点就是发展企业论文资料由论文网www.7ctime.com提供,转载请保留地址.企业用地需求。
“企业是经济发展的主体，是经济增长的引擎。要切实把招商引资作为首要责任、首要任务，明确发展经济的核心点和着力点就是发展企业。”杨敬农强调，招商引资，关键在于抢抓招商机遇、提升招商队伍、增强招商能力、锁定招商标靶。
在2012年亳州市开展的“招商引资推进年”活动中，毫州市始终坚持将招商引资作为全市经济发展的重要抓手，并取得了十分显著的成绩。数据显示，2012年毫州市共新引进招商引资项目678个，总投资1079亿元。全市实际利用市外资金608.5亿元，同比增长50%以上；亿元以上省外项目到位资金164.6亿元，同比增长8

1.1%，增幅居全省第2位。

在实际招商过程中，杨敬农强调，“我们一方面要瞄准世界500强、全国100强，招大引强；另一方面致力于推动徽商‘凤还巢’，返乡创业”。
120万人进城
据介绍，毫州作为国家级历史文化名城，自古就是商业重镇。它承东启西、连南接北，是产业梯度转移的过渡带、必经地。自2000年成立地级毫州市以来，历届市委、市政府致力于经济社会跨越发展，取得了明显成效。“可以说，过去几年是毫州经济发展速度最快、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的时期”。
基于此，杨敬农表示，亳州在招商引资方面拥有较为明显的优势。
在他看来，土地优势最为明显，“我市村庄占地面积很大，增减挂钩、占补平衡可以做的文章很多”。
其次是人口“红利”。数据显示，毫州全市拥有613万总人口、310万劳动力，其中150万人在外务工。“以毫州为中心、半径300公里范围内，聚集人口将近有2亿人，存在着巨大的消费潜力”。
此外，在城镇化进程的过程中也孕育着巨大商机。据杨敬农介绍，全市城镇化率达33%，要达到全省平均水平，还需提高20个百分点，“这意味着有120多万人要进城”。
“在政策方而，省委省政府支持皖北加快发展的力度之大前所未有。”杨敬农表示，亳州市已被列人“中原经济区规划”，进入国家战略层面的机遇之好前所未有。
“在产业上，我市也已经形成了一批以民营企业集聚发展为特征的产业集群”。
目前，在拥有“中华药都”之称的毫州市，一个巨大的中药产业集群已经形成。数据显示，全市现有药业企业390家，其中工业企业286家，医药批发企业98家。全市规模T：业企业中，已投产医药工业企业87家，其中64家通过GMP认证。此外，在白酒、农产品加T和汽车及零部件制造等产业上，产业集群效应也在加速实现。在省委省政府大力实施徽商“凤还巢”发展战略、推动民营经济大发论文导读：务。杨敬农表示，近几年，亳州市全力打造的优质投亳州市委书记杨敬农：发展经济的核心点和着力点就是发展企业由专注毕业论文与职称论文的www.7ctime.com提供,转载请保留.资环境也得到了社会各界的高度赞扬。哈尔滨珍宦岛药业公司、南昌天马药业公司、许昌毛发制品厂、北京盛丰鞋业有限公司等在外地开花的毫州籍企
展的关键一年，毫州市委市政府也在积极n向应号召，大力推进“凤还巢”发展战略。
“凤还巢，关键在‘筑巢’，在创优环境。”杨傲农表示，为了给返乡创业者创造一个健康良好的创业环境，毫州市委市政府在基础建设、优质服务等方面下足了功夫。
在载体环境上，按照“产城一体、布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，以省级以上开发区、特色园区为主平台，大力推进园区基础设施建设。一批功能齐全、设施完善的标准化厂房、企业孵化器正在积极建设，并在此基础上形成具备竞争力的优势产业集群。
在政务环境上，继续推进行政审批制度改革，落实为企业服务全程制度；全面启动千名干部联系千户企业工作，为投资者量身服务项目和服务方式；积极推动融资担保、创业辅导、信息咨询、法律援助等服务体系建设；推进银企合作，拓宽直接投融资渠道，扩大重点领域信贷投放，为企业发展提供优质金融服务。
杨敬农表示，近几年，亳州市全力打造的优质投亳州市委书记杨敬农：发展经济的核心点和着力点就是发展企业由专注毕业论文与职称论文的www.7ctime.com提供,转载请保留.资环境也得到了社会各界的高度赞扬。哈尔滨珍宦岛药业公司、南昌天马药业公司、许昌毛发制品厂、北京盛丰鞋业有限公司等在外地开花的毫州籍企业也纷纷被吸引回乡投资、扎根发展。
虽然毫州一直坚持将民营经济作为推动经济发展的主抓手和增收富民的主渠道.然而在杨做农看来，毫州民营经济的发展仍存在发展不足、结构不优、实力不强等几大短板。
“发展不够、发展不快、发展不优，仍然是我们面对的根本矛盾。我市工业化率仅33.7%，城镇化率才33%。当前，毫州还正处存加速转型、承接产业转移的关键时期，也是在负重前进、奋力爬坡的火键阶段皂州发展相对滞后，根本理由还是产业发展相对滞后。加快发展是全市上下的根本任务.是解决毫州一切理由的根本所在”。
对此，杨敬农强调，突破民营经济发展的瓶颈。要在扶持民营经济做大做强、转型升级、民营经济发展难题、增强企业创新能力、优化环境等方面下功夫。
他表示，推进发展，首先是要全力以赴推进产业化发展，把招商引资的重点放在产业上、工业上，集中精力抓工业项目。其次，要在产业发展脱状、趋贽、毫州发展重点、产业龙头、同家产业政策等多个方面加强研究。“以更高远的战略眼光，来指导毫州产业发展.少走弯路”。