谈山东省经济包容性增长目前状况及其发展

论文导读：界人民共同关注的理由，在2007年，亚洲开发银行首先提出“包容性增长”这一概念，2009年，国家主席在亚太经济合作组织上发表题为《合力应对挑战推动持续发展》的重要讲话，强调“统筹兼顾，倡导包容性增长”，“包容性增长”这一概念再次提出。所谓包容性增长，是倡导机会平等的增长，其基本含义是公平合理的分享经济增长。在世
摘 要：20世纪以来，中国经济不断发展，而山东省作为中国的重山东省经济包容性增长目前状况及其发展由优秀论文网站www.7ctime.com提供,助您写好论文.要经济区，更是将经济建设作为主要任务，然而，与此相应的环境、资源、人口等社会理由却也日益严重。现在，山东省出现了鲁东、鲁中、鲁西、鲁北与鲁南发展的极不均衡现象，阻碍经济发展。“包容性增长”作为社会经济体新的增长方式，其根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展。文章以现有资料为基础，结合“包容性增长”理念和山东省经济发展目前状况，通过对山东省经济包容性增长的因子分析，从多个指标中提取了四个公因子，找出了影响经济包容性增长的主要因素，并就此提出了相应的策略倡议。
关键词：山东省；包容性增长；因子分析
1674-1723（2013）12-0328-03
一、引言
经济发展一直是世界人民共同关注的理由，在2007年，亚洲开发银行首先提出“包容性增长”这一概念，2009年，国家主席在亚太经济合作组织上发表题为《合力应对挑战推动持续发展》的重要讲话，强调“统筹兼顾，倡导包容性增长”，“包容性增长”这一概念再次提出。所谓包容性增长，是倡导机会平等的增长，其基本含义是公平合理的分享经济增长。在世界上，包容性增长是强调让更多的人享受全球化成果，让弱势群体得到保护，让中小企业和个人能力建设得到加强，让经济增长保持平衡；它强调投资和贸易自由化，反对投资和贸易保护主义；重视社会稳定等。综合我国现阶段发展情况及中国国情，我们将包容性增长重新定义：所谓包容性增长，是指将经济结合政治、文化、生态等诸多方面的因素考虑，使其得以健康、快速、可持续的发展。

二、山东省经济发展目前状况及其存在的理由

(一)鲁东、鲁中与其他区域经济发展水平有明显差距

山东省共17个市，分为鲁东、鲁中、鲁西、鲁北和鲁南五大区域，其中鲁东地区包括青岛、烟台和威海三市；鲁中地区包括济南、淄博、潍坊、泰安和莱芜；鲁西地区包括聊城和菏泽两市；鲁北地区包括德州、滨州和东营三市；鲁南地区包括枣庄、临沂、日照和济宁四市。因各地区城市数目不同，为保证数据具有可比性，将各地区数据取均值进行比较（总值/城市数目），见图1：
图1 山东各区域主要经济指标
从图1可以看出，无论是地区生产总值还是工业增加值情况都存在着较大差异，甚至进一步的可以发现，就上述指标而言，鲁东三市和鲁中五市的经济实力可以与鲁西、鲁北和鲁南地区相抗衡。

(二)山东省经济产业结构不合理

鲁东和鲁中地区的第三产业远高于其他地区；相反，鲁西和鲁南地区的第一产业远高于鲁东和鲁中地区。因此，整个山东省的产业结构布局是鲁东和鲁中地区重第二、第三产业的发展，鲁南和西地区重视农业发展，鲁北地区则是高度重视第二产业的发展，见表1：
表1 山东各区域产业结构分布情况（%）

(三)人力资源布局不合理

山东省是全国的教育大省，汇集了国内许多著名高校。然而，这些高校也呈现出鲁中和鲁东地区多，其他地区少的现象。据教育部公布的“211工程”学校的名单显示，山东有三所大学被评为“211工程”大学，其中，鲁中地区一所（山东大学），鲁东地区一所（中国海洋大学），鲁北地区一所（中国石油大学），此外，其他地区没有“211工程”高校。与之相应，鲁西、鲁北和鲁南地区的师资力量也比较薄弱，同时，各地区R&D人员数量相差很大，科研人员集中在鲁中和鲁东地区，其中鲁中地区超过鲁西地区九倍。由于各地区人口数量的理由，普通中学教职工数量呈现出鲁中与鲁南人数最多的
情况。
在R&D人员中，各区域均是呈现试验发展人员最多、应用研究人员次之、基础研究人员最少的情况，从图2中可以明显看出，山东省主要科技人力资源集中在鲁中和鲁东两区域，其他区域人员明显少于以上两地区。
图2 R&D人员分布情况一览图
上述这些理由，对于山东省的经济造成了诸多不良的影响：一是降低了资源配置的效率；二是城乡差距没有实质性的缩小，人民生活水平差异大；三是阻碍了全省经济的综合实力的提高。

三、山东省经济包容性增长的评价分析

(一)评价经济包容性发展水平的指标体系

根据指标构建原则：科学性、客观性、可比性、匹配性、可行性、引导性、发展性，构建了如下指标体系：
1.经济指标。本文以研究经济发展为主，经济发展是社会发展、环境改善、提高资源利用率及提高人民物质、文化生活水平的基本保证。
2.人口指标。人是社会经济活动的主体，是地区发展系统中唯一具有主观能动性的要素。人口发展的包容性应表现在其数量相对于环境、经济和社会发展的适度。
3.社会指标。社会发展是一个地区发展的最终目的，社会发展的宗旨是推动人民生活质量和社会精神文明程度的不断提高，能够为人们提供安全舒适的环境、良好的受教育机会和健康保证，让所有公民都有机会改善其生活质量。
4.环境指标。近些年来，我国所面对的环境理由日益突出，这已经成为制约经济发展的重要因素之一，山东省亦不例外，生态环境的好坏是衡量经济包容性增长的重要指标，也是反映人口、社会、经济和环境协调发展的重要指标。
5.教育指标。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，要办好人民满意的教育。由此可见，教育在建设和谐社会、推动社会公平的进程中起着至为关键的作用。
6.社会保障指标。包容性发展的社会保障部分应该对弱势群体给以特别的关注。马克思认为为了破除单一维度权利的弊端，除了按劳分配之外，还应该积极地进行社会保障制度
建设。
（二）经济包容性增长的评价策略为了对山东省经济包容性发展状况做出准确地评价，按照以上所列指标体系搜集山东省鲁东、鲁中、鲁北、鲁西和鲁南地区的指标数据，进行因子分析。
1.相关系数矩阵的特征值与贡献率。通过SPSS17.0软件计算，得到经标准化处理后的各指标的相关系数矩阵的特征值与贡献率。从结论看出，变量的相关系数矩阵有四个数值较大（均大于1）的特征值，分别为18.117、7.97论文导读：可持续发展.山东工商学院学报，2011，25（2）：18-21.孙翎.包容性增长与基本社会保障均等化.光明日报，2010-10-25.俞宪忠.包容是民众发展的制度诉求.人民日报，2010-10-14.徐田伟.包容性增长的环境元素.环境保护与循环经济，2011，31（1）：1.王龄.论包容性增长对我国现阶段经济增长的现实作用.广角视野，20
4、4.672和1.236，它们一起解释了山东省经济包容性增长发展水平标准差的100%（即累积贡献率）。这四个成分基本上反映了原始数据所提供的足够信息。因此可以使用这4个综合指标来评价经济包容性增长的水平。
2.建立因子载荷矩阵。经过SPSS计算，首先对提取的两个公共因子分量F1、F2、F3和F4建立原始因子载荷矩阵，然后对其进行结构调整简化，得出方差最大正交旋转矩阵。这是经标准化处理后的前四个公共因子的载荷矩阵。它表明了不同的指标对不同因子的不同解释程度，其大小可用做因子分类的
依据。

3.公共因子的提取。将载荷矩阵中的情况分为四类，依此给各个公共因子命名。

4.结果分析与经济包容性增长的评价。通过分析，经过赋值加权得到各区域综合得分，结果见表2：
表2 各区域综合得分
任何一个单个公因子都不足以对经济包容性增长水平进行评价，可将4个公山东省经济包容性增长目前状况及其发展论文资料由论文网www.7ctime.com提供,转载请保留地址.因子进行加权求和，按其值大小来评价经济包容性增长的水平，其中权重分别取4个公因子的各自特征值的方差贡献率。可以看出，各地区综合得分相差较大，因此全面实现包容性增长迫在眉睫。

四、山东省经济包容性增长的倡议

(一)制约人口数量，改善生活环境

第一，深入开展环境宣传教育，提高全省人民的环境意识；第二，加强环境法规建设，增强环保执法力度，对于污染严重而又无力治理的企业实行关、停、并、转，更严格地限制和禁止能耗高、资源浪费大、污染严重企业的发展；第三，强化监控、评价和调整环境规划与管理系统，使环境规划与管理制度化，使跨行业和部门的协调合作制度化；第

四、必须掌握和应用市场机制，更多地应用经济手段、市场机制，强化环境监督管理。

(二)增加教育投入，鼓励科技创新

落实包容性增长政策，缩小差距，达到公平共享，政府需做到以下几点以推动教育公平，全面落实科教兴国人才强国战略。
1.在教育方面。切实提高政府财政支出中教育经费的比重。增加国家财政对教育的投入，特别是对农村学校的投入力度要更大，确保“三个增长”和财政性教育经费GDP4%的目标尽快实现。
推动城乡教育协调发展，特别是要重点向农村倾斜。国家应该采取优惠政策为农村吸引人才、留住人才创造条件。鲁东发达地区要向教育基础薄弱的鲁西鲁南地区加大对口支援。同时，地区内部城镇教师要多深入农村进行帮教、对口支援，城乡教师之间也要合理有序流动，定期选派教师外出学习、进修、培训。
2.在科学致富方面。加快农业科技人才的培养。科研人才的不足，直接导致农业科技水平的落后。因而，要大力扶持重点农业科技大学，培养一大批适应时代要求的农业科技人员，协调科研项目和经费，鼓励多学科、全方位交叉研究，节约人财物投入，使其效益最大化。
通过科学规划，分类指导，推动城市和农村的科技协调发展。要加强以城市为核心的城镇群规划建设，提升城市功能，完善小城镇和农村科技系统，提高科技综合服务水平，充分发挥城市和城镇密集区的辐射带动作用。

(三)完善社保体系，改善民生理由

“包容性增长”从一定方面反映出中国经济发展已经不再一味追求GDP的增速，相反更加注重民生理由，改善居民生活水平。同时，人口老龄化理由是经济发展的一大难题，而经济落后地区由于各项设施不健全，使得老年人不能享受到公平合理的对待。因此，包容性增长要求完善医保、养老保险制度，保障老年人的基本生活。

(四)加快产业升级，共享经济成果

包容性增长要求全社会有平等的权利、机会、规则和分配。不可否认，自然资源分布、区位因素等方面的差距是先天性的，因此，要想达到公平分配的效果就必须加快产业升级，从而实现成果的共享。
参考文献
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作者简介：郑晓杰（1990-），女，山东德州人，贵州财经大学硕士研究生，研究方向：统计综合评价；刘萍（1990-），女，陕西西安人，贵州财经大学硕士研究生，研究方向：统计综合评价。