关于宜宾市经济承载力

论文导读：
摘 要：从系统的角度出发，运用现代系统科学理论的观点，将经济承载能力划分为若干系统、子系统，分析经济承载能力的构成以及形成机理，构建了经济承载能力评价指标体系，在运用定性分析策略的同时，采用综合评价法等统计策略，利用MCE软件研究四川省宜宾市的经济承载力目前状况，得到近年宜宾市承载力状况有所好转的结果，同时就改善宜宾承载力提出针对性的政策倡议。
关键词：经济承载力；综合评价；系统；宜宾市
1673-291X（2013）07-0178-02
引言
进入“十二五”时期，宜宾市面对新的发展形势：经济社会发展处于重要战略机遇期，但经济发展方式转变任务更为紧迫。一方面，资源环境的承载能力对经济增长的约束越来越明显，加快转变经济发展方式变得日益紧迫；另一方面，区域发展格局面对深刻调整，充分发挥区域比较优势，进一步优化资源配置，发展特色经济，加大区域分工与协作，推动区域协调发展、一体化发展、互利共赢将成为中国“十二五”期间区域发展主基调。“十二五”时期，宜宾市经济社会发展机遇和挑战交织，但总体上机遇大于挑战，仍处于加快发展的战略机遇期，而且也具备加快发展的基础和条件。
本文将就宜宾市经济承载力理由进行研究，就经济承载力进行探讨，本文承载力概念囊括了传统承载力，综合考虑环境、资源、人口等因素，运用综合评价策略研究四川宜宾市的经济承载力状况。本文研究可以为有关部门进行科学决策、宏观管理和政策分析提供技术支撑，为经济可持续发展实施提供可操作的建设性方案，具有一定的实践作用。

一、综合评价理论

(一)经济承载能力基本理论

经济承载能力是一个综合性概念，是包含人口、资源、环境与经济等因素共同作用的综合体现，是四个方面的有机组合及其动态合力的结果。人口、资源、环境与经济对经济承载能力的最终影响既不是孤立的，也不是单向的，各系统之间是互相影响、相互作用的，它们之间存在“短板效应”，当某个系统达到承载极限时，其他系统的支撑作用就会骤然下降。此时承载能力水平就会遵循短边原则，即单一某系统的突出表现并不会导致整个系统的更好的发展，经济承载能力受条件最差的系统制约和影响。

(二)综合评价策略

综合评价策略是把多个描述被评价事物不同方面且量纲不同的指标，转化无量纲的相对评价值，并综合这些评价值以得出对该事物一个整体评价的策略系。在多指标综合评价系统中，不同的评价指标往往具有不同的量纲和量纲单位，这样，各指标之间存在着不可公度性。要想将它们纳入统一的评价体系，应首先将评价指标进行标准化处理，将指标实际值转化为指标评价值。

二、宜宾市经济承载力评价与分析

(一)指标的建立

笔者将评价经济承载力指标进行分层，目标层为单一目标即经济承载能力评价指标；子系统包括人口系统、资源系统、环境系统、经济系统4个分项指标。

(二)指标的赋权

层次分析法的需要值得注意的是进行一致性检验，以判断判断矩阵设置是否合理，本文判断矩阵经MEC软件计算验证发现每个判断矩阵都通过一致性检验。

(三)承载力指数的计算

在上面得到的权重矩阵基础之上，利用承载力（I）=∑（指标数值x*指标权数w）公式，选用宜宾市2010统计年鉴数据和宜宾市第六次人口普查数据，我们计算得到2006—2010年宜宾市经济承载力指数（见表1）：

三、提升宜宾市经济承载能力的政策倡议

人口方面，坚持计划生育的基本国策，制约地区内人口的增长速度，消除人口过快增长对经济发展带来的负面影响；合理规划宜宾市的城乡结构，加大城市容纳人口的能力，改善农村落后的生产方式，进而缩小城乡收入差距；提高宜宾市人口健康素质，完善新型农村合作医疗管理体制，扩大基本医疗保险覆盖范围。
资源方面，制约资源的开采，提高资源的利用效率，如节约用地，大力推进土地整合，适度开发石油天然气和煤炭等化石资源开发要坚持可持续发展的方针；加大可再生资源的重复利用。
环境方面，要从细节做起，可以监测单位GDP能耗，制约能源消耗；加大对环保产业扶持，争取环保技术早日转化为经济成果；做好重点生态环境和旅游胜地的保护工作，如蜀南竹海、石海侗乡、长江上游的国家级自然保护区等等。
经济方面，整合经济资源，建设内生性的经济增长机制十分必要，宜宾市需坚持工业化道路，坚持以信息化带动工业化。一方面继续发展传统工业，如五粮液等，另一方面鼓励应用高新技术改造提升传统产业，引导企业通过自主创新掌握更多的核心技术、关键技术，推动工业结构升级；扩大对外开放，保持宜宾市出口稳定增长；支持具备条件的企业走出去，设立生产和研发基地，购并高新技术企业和研发机构；大力发展第三产业，继续大力发展旅游业，打造以蜀南竹海、石海洞乡等“蜀南四绝”旅游胜地。与旅游产业相配套的饮食、娱乐、宾馆等产业也需要大力发展，建设宜宾特色的旅游、饮食、娱乐、住宿一条龙产业链。
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