浅议消防安全网格化管理初步

论文导读：
摘 要：简要说明消防安全网格化管理实施以来消防工作取得的成效，说明消防安全网格化管理在当今消防工作中起到了重要作用。
关键词：网格化；管理；消防；探讨
：A
2012年5月由社会管理综合治理委员会办公室、等5部门联合印发的《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》实施一年来，全国发生的火灾数量相对下降。尽管消防安全网格化管理取得了一定成效，但笔者结合多年的基层消防工作经验，认为网格化管理在实施过程中，还遇到这样那样的理由，需要加以认真研究和解决。

一、消防网格化管理遇到的理由

网格化管理自去年5月实施以来，全国各级消防部门在加强消防安全网络监管模式、改善城乡消防安全条件、提高防控火灾能力方面取得了显著成效，但在实施过程中遇到的理由不容忽视。
一是消防安全责任制不落实。各级政府、部门对消防工作重视程度不够，经费投入不足，管理跟不上，措施不到位；一些单位存在“重效益、轻安全”的倾向性理由还比较严重，日常管理混乱，消防设施和器材维护保养不善，火灾隐患整治不力。
二是消防基础设施严重滞后。从网格化管理实施一年的情况看，个别地区、尤其是街道社区和乡镇农村的“网格化”管理体系还不健全，一些地方消防规划落实不到位，消防站、消防供水、消防车通道等公共消防设施严重滞后，整体工作成效还不显著，如何切实提高广大农村、城市社区的火灾防控水平，正是当前消防安全“网格化”管理面对的现实理由。
三是公民消防安全意识不强。一些群众消防法制观念和消防安全意识不强，近几年来，全国80%的火灾都是由人为因素引起，尽管如此，还是没有引起人们的关注与重视。
四是消防火灾隐患依然存在。公共所、高层建筑不断涌现，火灾隐患明显增加，整治后反弹的理由仍很突出，致使火灾发生几率和防控难度相应增大。

二、消防网格化管理新举措

加强基层消防工作，夯实城乡火灾防控基础，预防和减少火灾事故，关乎民生大计、关乎社会和谐稳定。因此，针对消防网格化管理在实施过程中遇到的理由，笔者结合基层消防工作经验，认为主要采取相应的举措来加以解决。
一是完善组织结构。依照《消防法》制定出台“网格化”管理实施办法，不断强化消防“网格化”管理的法规性、政策性保障。第一，要明确乡镇作为网格化管理中的“大网格”，由乡镇主要领导牵头，综治办、安监办、工商所、社事办、治安巡逻队、派出所等工作人员共同参与，统揽负责、刚性推动本级消防工作。第二，要明确村社所辖区域作为网格化管理中的“中网格”，村委主任对本网格消防安全管理全面负责，组织社区、农村相关人员共同开展基层消防工作。
二是挖掘社会资源。依托综治、民政、文明办、社团组织等公共管理平台，因地制宜整合联防队员、消防协管员、消防监察员、保安队员、消防志愿者等多支力量，开展日常消防宣传，及时消除火灾隐患，参与初起火灾扑救，夯实消防管理基层基础。
三是推行消防“户籍化”管理。消防部门要按照分级管理的原则，对网格内的消防安全重点单位加强监管，建立消防安全“户籍化”管理档案，督促单位落实消防安全责任人和管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度，加强监督检查，实施动态管理。对易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，消防部门要督促单位落实严格的人防、物防、技防措施，每年由具有资质的机构开展消防安全评估，采取针对性防范措施，确保消防安全。
四是加强人员培训。消防机构要及时组织农村乡长、村两委负责人进行消防安全“网格化”管理工作培训，通过培训，让相关人员了解乡镇、村委消防安全网格化管理工作组织建设标准及实施意见。培养一批消防安全管理明白人和带头人，层层落实消防安全网格化管理。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能，保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作，对社区和单位开展防火巡查。要大力培育群众性消防安全网格化管理初步由专注毕业论文与职称论文的www.7ctime.com提供,转载请保留.消防志愿组织，鼓励社会单位和个人积极投身消防公益事业，大力倡导志愿消防服务，引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。

三、消防网格化管理要达到的标准

网格化管理的关键是以“网格”为依托，整合各方资源，配备骨干工作人员，了解网格内的人、地、物、事、组织信息，对消防火灾隐患等进行“格内”处理，形成“社区有网、网中有格、格中定人、人负其责”的良好局面，有力地推动社会大局持续和谐稳定，具体要达到三个标准：
一是要达到管理标准。第一，要划分网格。根据消防安全网格化管理的需要，对辖区内的网格进行划分，划分成“”网格，街道一级、社区一级、村组一级；形成“四级监管”网络，区一级、街道一级、社区一级、楼组一级。第二，要配置力量。为各网格配置人员力量，按“1+3+n”或“2+3+n”的原则来配置“基本力量”、“监督力量”和“宣传力量”等。充分发挥主要负责人、分管负责人的指导协调作用，有效整合各种力量，落实责任制。第三，要统一制度。建立一套统一网格的管理制度，制订统一的标识、统一的规范、统一的事件处理流程、统一考核体系，实现对网格的监督管理，为网格的有效运转提供制度保障。
二是要达到流程标准。网格管理员将防火巡查落实到“一日双巡”制度中，社区每月至少组织一次防火检查。在重大活动、节假日及重点时段，消防部门应协调各县市区、街道统一部署开展有针对性的专项检查，要及时将火灾隐患投诉方式告知社区工作人员，鼓励其通过城市管理信息系统、96119、消防公众服务网等渠道，发现的火灾隐患或消防违法行为。
三是要达到数据标准。应广泛发动派出所民警、社区工作人员，摸清实有房屋及人口分布状况、辖区“小场所”底数、建筑基本信息、消防基础设施情况，及时准确建立档案。要按照统一标准，指导社区规范建立消防工作基础资料、消防目标管理责任书、火灾情况登记表、消防宣传演练记录、日常防火巡查记录、重点防火对象登记表等消防档案。
参考文献
[1]社会管理综合治理委员会办公室、等5部门.关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见[Z]， 2012. 全文地址：www.7ctime.com/jdgllw/lw14581.html上一论文：研究加大国库集中支付管理的实践与深思