试议对农田水利工程和

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摘 要：农田水利工程在建设过程中，依旧会面对着很多实际性的理由，如何确保农田水利工程得到高质量和高效率建设，逐渐成为很多建设者所关注的重点理由之一。
关键词：农田水利； 基本特征； 施工建设； 研究
农田水利工程是农业的命脉，它直接影响着农民的经济收入和生活水平的提高，因此，各级政府及专家对高标准农田水利工程建设质量也越来越关切。虽然我国农田水利工程建设取得了一定的进展，但是在建设过程中还仍然存在着许多理由，阻碍了高标准农田水利工程的建设，下面我们针对现阶段存在的理由，提出解决理由的方案和措施。

一、高标准农田水利工程建设目前状况

从2009年开始，我国财政部和水利部将农田水利工程建设作为重点建设工作，每年投入资金达50亿元，开展高标准农田水利工程建设。目前，我国农田水利工程取得了较大发展，但是在建设过程的管理方面还存在许多理由，需引起国家和相关单位的重视。目前我国农田水利工程面对建设水平低、工程配套不完善、缺乏资金投入等理由，在施工质量管理方面，缺乏完善的管理制度，建设前期的规划、建后的管护工作都不够完善，这些理由阻碍了我国农业的发展，影响了我国农业的发展和农村经济水平的提高。

二、高标准农田水利工程建设存在的理由

1、施工监督管理不到位，建设标准低

农田水利施工的监督管理制度不健全，很多管理工作没有落实到位，施工单位为了赶进度，不按照国家相关法规制度进行操作。在施工过程中，一些监理单位为了节省开支，在监管工作中投机取巧，减少监管次数，致使违规行为不能被及时监管。施工单位的法律意识和责任意识不强，使用劣质材料，不按照图纸施工，责任落实不清，出现监管互相脱节、施工秩序混乱的现象，如果对这些行为不能做到及时有效的制止和处罚管理，将会对水利工程建设造成严重的安全隐患。

2、高标准农田水利工程建设缺乏统一标准和规划

合理的规划设计是保障施工效率和质量的前提，而现阶段我国农田水利工程的规划水平还不能满足农业现代化发展的需要，在施工过程中对于规划方案没有引起足够的重视。通过调查发现，各地对高标准农田水利工程缺乏统一的建设标准，在进行工程验收时没有统一的依据和评价指标可供参考。在工程施工前，缺乏统一的规划，没有制定出合理的规划方案和工艺流程就开始施工，或者规划较为片面，所以导致随意、盲目施工，在实际施工时发现许多没有预见的理由，例如排灌调节功能部分失效，水利工程效益无法显现出来等理由，设计与施工脱节，既影响了工程质量，又耽误了施工进度，影响效率，给工程的建设带来困难，造成经济损失。

3、施工人员素质亟待提高

人是工程建设的主体，策划者的知识水平、管理者的管理水平和管理意识、施工人员的技术水平和责任心，都是施工质量好坏的决定性因素。而我们不乏看到许多施工单位一味追求设备和材料的完善，忽略了人的主体作用，在施工过程中，没有对人员进行技术和思想的培训，直接上岗作业；而且施工单位缺乏一支较高技术水平的专业队伍，在理由出现时，不能得到及时有效的解决；施工过程中管理者的素质尤为重要，很多施工单位的管理者都缺乏专业的技术知识和科学的管理策略，没有发挥管理者的效能。要想提高整体施工质量，就必须提高参与施工建设的所有人员的整体素质。

4、缺乏资金投入

高标准农田水利工程建设缺乏资金投入，工程中机械设备老化却得不到及时的修护和保养、粗放的管理，影响工程效益的发挥。对于水利工程来说，电费和水费是较大的支出，水利工程运转费用较高，给农户带来沉重的经济负担。农田水利工程分布面积广、数量多，所以国家在管理和扶持农田水利工作中存在许多困难，目前来对农田水利工程的和相关论文由www.7ctime.com收集,如需论文.看，国家对其的投入还不能满足高标准农田水利工程良性运转的需要，设备维护、技术革新、水费补贴等一系列资金理由是急需解决的理由。

5、工程建设不按规划实施，部门缺乏配合意识

部分农田水利工程脱离了行业部门的规划盲目实施，缺乏技术合理性，社会效益和经济难以实现。水利工程必须在合理的规划下进行，而在实际的工程建设中我们不乏看到这样的情形：工程没有统一的安排和布局，水利、农业、国土各负其责，配合意识差，对实施的项目存在不同的要求；在规划设计方面、技术水平差异较大，工程纠纷现象普遍，导致规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低，严重影响工程效益的发挥。

三、高标准农田水利工程建设的几点倡议

1、建立管理机制，加强监督管理

施工过程中的质量监管工作是保证工程质量的重要手段，为了保证高标准农田水利工程的顺利施工，要建立管理机制，从施工开始到结束，要明确监管目标、制定监管计划、掌握监管内容和质量标准，加强对原材料、中间产品和工程质量的管理。施工前做好质量监督管理保证一切准备工作满足施工过程的需要；工程施工中的质量监督管理主要是对施工现场、施工人员和施工材料的监督检查，一旦发现理由，就要及时解决处理；施工后的监管工作主要是工程验收，以科学的工程方案为指导，对完成的工程质量进行评估。

2、加强农田水利技术力量，提高施工队伍素质

水利人才是工程建设的保证，拥有一支高水平的专业队伍是完成高质量工程建设的重要保障，所以必须重视水利人才队伍的建设。所有参与农田水利工程的人员，上到管理者，下到操作工人，都要进行严格的培训学习。作为管理者，提高业务水平的同时，还要具备一定的专业技术知识，掌握工艺流程，才能更好的进行管理；对于操作人员，一定要经过严格的技术培训和思想培训，培训合格后持证上岗，避开人为因素的影响。

3、提高工程规划水平

在工程立项前制定科学合理的本县（区）总体规划方案，为项目的实施打下坚实的基础。首先要做好前期调研工作，收集数据资料，专业技术人员在分析数据资料和工程实际情况的基础上，编制科学、合理的、实施时操作性强的设计方案，为工程的顺利施工打下良好的基础；详细规定各个工序的质量验收标准，完善质量保障体系，实行责任制，责任具体到人；各级政府应该为工程的规划提供一定的前期工作经费，确保规划工论文导读：特点、水文气候等具体情况，建立符合当地实际情况的运转管理体制，确保水利工程高效有秩运转。结语农田水利工程的建设能够切实解决很多农业用水的理由，是农业发展和农民生活水平提高的重要保障，我们要将水利工程建设和管理重视起来，使水利工程发挥最大的效益推动农村经济的发展。参考文献白美健，刘群昌等.高标
作的顺利开展。

4、加大资金投入

资金是农田水利工程顺利完成的保障，国家政府和相关部门该加大对农田水利工程的资金投入，推动农业发展，提高农民生活水平。从长远利益来看，加大资金的投入可以获得更高利益的回报。老化设备的维修养护、先进技术的引进、工作人员的培训都离不开资金的投入，避开由于资金不足导致工程效益难于发挥，所以说，加大对高标准农田水利工程的投入是推动农业发展的重要举措。

5、全面加强对现有水利工程的使用管理和维护

加强对已有水利工程的管理和维护是保证工程长期经济效益的重要手段，对重点的水利工程设施实行重点专人管理，实行管理责任制；向水利工程的收益方征收部分费用，用于对现有工程进行定期的养护，遵循"谁建设、谁管理、谁受益"的原则，做好后期的维护工作；此外，根据各地的工程特点、水文气候等具体情况，建立符合当地实际情况的运转管理体制，确保水利工程高效有秩运转。
结语
农田水利工程的建设能够切实解决很多农业用水的理由，是农业发展和农民生活水平提高的重要保障，我们要将水利工程建设和管理重视起来，使水利工程发挥最大的效益推动农村经济的发展。
参考文献
[1]白美健，刘群昌等.高标准农田水利工程建设目前状况与深思[J].中国水利，2012（23）.
[2]赵琦，陈曙光等.高标准农田建设的做法与深思[J].农业开发与装备.2009，（5）：18-21.
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