免费论文查重: 大雅 万方 维普 turnitin paperpass

对于新会计制度下高校多维核算体系构建

最后更新时间:2024-01-19 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:9432 浏览:35690
论文导读:
【摘 要】 财政部于2013年12月30日颁布了新的《高等学校会计制度》,对高校会计核算工作提出更高的要求。文章分析了高校目前会计核算工作中存在的理由,提出构建高校多维核算体系的思路,通过对核算主体、核算对象、核算科目的维度构成和关联关系的分析,阐明了多维核算体系的主要内容和要求,并就实现多维核算体系给出可行的措施,有助于高校做好新旧制度衔接工作,保障核算工作的顺畅进行,对于提高会计信息质量、满足财政预决算管理需要具有重要的作用。
【关键词】 会计制度; 高校; 多维核算
1004-5937(2014)26-0095-04
为适应财政预算改革和高等学校经济业务发展需要,进一步规范高等学校的会计核算,提高会计信息质量,财政部于2013年12月30日颁布了新的《高等学校会计制度》(财会〔2013〕30号,以下简称新制度),自2014年1月1日起施行。新制度在会计科目设置和核算内容及要求上与1998年3月印发的《高等学校会计制度(试行)》(财预字〔1998〕105号,以下简称原制度)相比变化较大。如何科学设置一套行之有效的会计核算体系,保障高校会计核算的顺畅进行,进而提高会计信息质量,做好新旧制度的衔接工作,是当前各高校亟需解决的首要理由。

一、新制度为构建多维核算体系提出了必定要求

通过对比新制度和原制度不难发现,此次高等学校会计制度改革的本质特点是要求高校会计核算要反映高校整体资金收支状况的全面性和真实性,同时能适应财政预算管理改革的需要。一个突出的变化体现在:收支类科目要求按会计科目、功能分类科目、经济分类科目进行设置,并区分资金来源(财政拨款/非财政拨款)、预算类别(基本支出/项目支出)进行明细核算,年终分别结转至相关净资产科目。比如,对“财政补助收入”科目,制度要求:本科目应当设置“基本支出”和“项目支出”两个明细科目;两个明细科目下按照《政府收支分类科目》中“教育”、“科学技术”等“支出功能分类”的相关科目进行明细核算;同时在“基本支出”明细科目下按照“人员经费”和“日常公用经费”进行明细核算,在“项目支出”明细科目下按照具体项目进行明细核算。对“教育事业支出”、“科研事业支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”等支出科目,制度要求:本科目应当按照“基本支出”和“项目支出”、“财政补助支出”、“非财政专项资金支出”和“其他资金支出”等层级进行明细核算,并按照《政府收支分类科目》中“支出功能分类”相关科目进行明细核算;“基本支出”和“项目支出”明细科目下应当按照《政府收支分类科目》中“支出经济分类”的款级科目进行明细核算;同时在“项目支出”明细科目下按照具体项目进行明细 核算。
新制度的变化,对高校会计核算工作提出了更高的要求。新制度对于收支类科目核算设置的要求非常具体,实际操作难度也较大。以“教育事业支出”科目为例,若按新制度规定直接设置科目,将会是“教育事业支出——预算类别——资金来源——功能分类——经济分类(款级)”至少5级科目,某一层级科目下若再增加分类信息,所需设置的会计科目数将会以5的N次方形式倍增,整个会计科目核算体系将因为大量科目重复而显得十分庞大,科目编码过长且繁琐,既不利于管理维护,也不便于会计人员掌握和使用,容易造成会计核算工作效率下降,会计信息质量得不到保证。因此,单纯通过一新会计制度下高校多维核算体系的构建由专注毕业论文与职称论文的www.7ctime.com提供,转载请保留.套会计科目采用层级制约的核算模式将不能适应高校核算管理要求,高校必须构建多维的会计核算体系,以降低会计科目信息的冗余度,在保持会计科目设置的科学性、稳定性基础上获取充分的会计信息。

二、高校会计核算工作的目前状况

自1998年《高等学校会计制度(试行)》颁布实施以来,高校会计核算水平在不断提高,大多数高校均采用科目加项目核算管理模式,制定了较为规范的会计核算办法。伴随计算机技术、数据库及网络技术的飞速发展,高校会计核算工作中的信息化应用层出不穷,如:无报账系统、预约报账系统等,高校会计核算手段进一步现代化,财会工作效率和财务服务水平得到极大提升。但高校目前会计核算工作也存在一些突出理由:

(一)账务处理系统只支持按层级设置会计科目,不适应新制度要求

大多数高校目前的账务处理系统均是在原制度颁布后购入使用的,会计科目都是按原制度要求进行设置。为了便于核算,部分学校根据各自管理的需要,可能在科目设置上作过一些完善,但无非是通过增加层级科目实现,经济分类科目一直都作为会计科目的下级明细科目进行设置,而功能分类科目设置几乎都未涉及。新制度实施后,要求同时按会计科目、功能分类科目、经济分类科目进行核算,现有账务处理系统只能通过科目层级制约来实现,显然是不可取的。

(二)未设置功能分类科目进行明细核算,给年终决算带来难度

政府收支科目分类改革后,部门决算报表要求按功能分类和经济分类填报。随着财政预算改革的不断深入,高校除部门预算财政拨款之外,尚有很多追加的财政专项经费也是通过国库下达,这部分追加的财政专项经费按功能分类不仅包括教育类,还可能包括科学技术、社会保障、医疗卫生、节能环保等。对于专项资金数量不多且金额较小的学校来说,可通过设置单个项目组织核算,进行制约和统计;但对于专项资金数量较多且金额较大的学校来说,则必须要通过功能分类科目进行明细核算,否则年终结转、决算编报工作量将十分巨大。
(三)未区分资金性质、预算类别核算,高校账务处理系统与财政国库集中支付系统数据难以保持 一致
财政资金实行国库集中收付后,高校资金管理权限上移到上级财政部门,财政拨款直接划入国库,收取的学费、住宿费等事业收入作为非税收入上缴财政专户管理,高校按预算申报使用计划,通过国库集中支付。对高校来说,由于办学经费来源的多元化,财政资金只是其中一部分,尚有其他来源办学经费未纳入国库集中支付。高校在编制校内预算时,可以明确下达某个部门或项目的经费中有多少是财政资金有多少是非财政资金,但在日常实际报销时,论文导读:main}提供,转载请保留.新会计制度下高校多维核算体系的构建论文资料由论文网www.7ctime.com提供,转载请保留地址.上一页12
无法认定某笔支出是属于财政性还是非财政性,由于部门预算财政拨款计划指标须在当年度执行完毕,大部分高校的做法是优先申请使用国库财政资金支付,这样势必造成国库计划用款执行进度与项目本身实际执行进度不符,甚至还会出现套用财政资金的情况。由于高校账务处理系统与财政国库集中支付系统相互独立,高校也未区分资金性质、预算类别核算,因此两个系统无法实现有效对接,数据难以保持一致。新会计制度下高校多维核算体系的构建由专注毕业论文与职称论文的www.7ctime.com提供,转载请保留.新会计制度下高校多维核算体系的构建论文资料由论文网www.7ctime.com提供,转载请保留地址.