探讨加强会计监督职能深思

论文导读：



【摘要】任何的经济活动都需要进行有效的监督，避开操作中秩序的混乱。监督作为会计管理一项基本职能，能有效检查会计在计量、记录、分析等程序中出现的差错，也能规范会计的不当操作，对行政单位、企业等的生产经营实行有效的监督。会计监督还是我国经济监督体系最直接、最主要的监督体系。在加快社会主义市场经济建设、完善现代企业制度及稳步推进国家事业单位精简机构裁员分流的新形势下，会计监督对经济活动显得越来越重要。加强会计监督职能，及时发现违法违纪理由并加以有效制止，以保证正常的经济运转秩序。

【关键词】监督;会计





会计监督是一种以会计机构和会计人员为主体而进行的权力约束机制。会计人员只有单位相应负责人授予其权利，在法律允许范围内才能进行会计监督。根据《中华人民共和国会计法》和其他有关会计法规条例制度的规定，会计人员进行会计监督的对象和内容是本单位的经济活动。具体内容包括：对会计凭证、会计账簿和会计报表等会计资料进行监督，以保证会计资料的真实、准确、完整、合法;对各种财产和资金进行监督，以保证财产、资金的安全完整与合理使用;对财务收支进行监督，以保证财务收支符合财务制度的规定;对经济合同、经济计划及其他重要经营管理活动进行监督，以保证经济管理活动的科学、合理;对成本费用进行监督，以保证用尽可能少的投入，获得尽可能多的产出;对利润的实现与分配进行监督，以保证按时上交税金和进行利润分配等。

一、当前会计监督存在的理由

当前会计监督存在的最大理由在于会计职能弱化，不能进行行之有效的监督，发挥其重要功能。究其理由，经济的发展愈使企业、个人盲目追逐各自利益，而置发展大计于不顾。会计工作违法乱纪、弄虚作假的现象时有发生，造成会计工作秩序混乱，会计信息失真，严重影响了投资者、债权人以及社会公众的利益，同时也阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行。会计监督在理论认识上存在理由，致使会计监督工作开展不力。

(一)会计监督法律体系、管理体制不健全

会计监督职能的发挥，必须依据完善的法律法规。我国会计监督法律约束机制不健全使得各种违法、违规现象出现却不能进行有效的惩罚，从而使会计人员不能有效地行使其监督职能，使企业会计监督的能力弱化。法制上的不健全，直接影响到会计监督职能的实施。有法可依，有法必依在我国现实社会中并不能很好的执行，这样就必定导致了会计监督职能不能很好地执行，从而使得会计监督职能显得弱化，不可能处罚那些违法、违规的事件的发生，从这一点上来说，法律约束机制的建设，对会计监督就非常重要。此外，我国企业目前管理体制太过于形式化，缺乏内部监督的制约制度，使各种徇私舞弊的现象屡屡发生，却有不能有效地进行制约监督。有的企业虽然有一定的内部监督制约制度，但大多数制度也只是表面文字，过于形式化，真正能贯彻实施的企业是寥寥无几。

(二)会计监督基本职能不明确，外部监督混乱

我国内部监督、国家监督和社会监督构成会计监督体系，但它们之间的职责、目标、实施手段及承担的责任存在很大差异，有关规定明确了三种监督的基本任务是维护国家财经法律、法规，但在要求上并没有具体化和体现三者之间应有的差异，导致三种监督职能混同。第二，中国现阶段已形成政府监督和社会监督在内的企事业外部监督体系。然而监督效果却让人不太满意：各种监督功能交叉，标准不一，分散管理，缺乏横向信息沟通，没有形成有效的监督合力，各种监督没有按照预定的目标进行，有的还以平衡预算和创收为目的，只管罚款和收费，无视国家利益;部分执法人员素质低下，法制意识淡薄，人为因素过重，主观随意性过大。更有少数执法人员私心过重，一旦有利，便放弃原则，大事化小，小事化了。又不能很好地落实。

(三)会计工作人员的职业素质有待提高

会计监督的主体之一就是会计工作人员，他们的素质直接影响到工作的顺利进展。目前，会计人员整体职业素质不高。表现在一些根本不具备从业资格，靠人情关系混进会计队伍的人员，仍然待在会计岗位上。这些人员法律、准则、制度观念淡薄，只凭领导的意志办事，不能客观地反映企业的经济事项。另一些人是虽然拿到会计从业资格证书，但却不具备会计从业资格的能力。现在的短期培训班实在是太多，有很大一部分人是先上岗后拿证。会计工作不是一个简单的数字加、减、乘、除混合运算，还必须要从基本业务操作上升到事前预测、监督、制约，还要在财经纪律、法规的制约下，以真实的经济活动为基础，如实的反映本单位的财务收支、投资、经营方向的发展动向。还有部分人员是法制观念淡薄，无视财经纪律，为了个人利益，顺从领导意图办事，甚至为讨好领导，在弄虚作假上帮着领导出点子，造成会计信息失真，财务报表被歪曲，从而损害国家和社会的公众利益。

二、加强会计监督的重要性

会计监督涉及到各种利益关系，会计人员在实行会计监督过程中，有责任也有义务以财政经济法律、法规为依据，维护国家、社会公众和本单位等各方面的利益。广泛宣传《会计法》、《审计法》、《企业内部制约基本规范》和《企业内部制约配套指引》等法律法规，在进行会计监督同时，对不认真履行会计监督职责，干扰、阻挠会计人员履行监督职责的行为，要依法予以追究，扭转会计监督弱化的不正常现象，切实强化会计监督职能。 全文地址：www.7ctime.com/hjslw/lw44592.html上一论文：简论行政事业单位会计风险防范及制约初探