浅析刍议会计监督在国有资产管理中应用
最后更新时间：2024-03-27
作者：用户投稿
本站原创
点赞:4969
浏览:13536
本站原创
点赞:4969
浏览:13536
论文导读：的构建，从而保证国有资产的管理不出现纰漏。3建立会计委派制度在现行会计人员管理体制下，会计的监督职能很难落实，因为会计人员具有“双重身份”，既是参与的管理者，又是管理的监督者，会计人员的升迁、任免均由单位决定。在会计人员依附于本单位的情况下，会计人员无论从地位和权限上都难以维护财经纪律、法规的严肃性
【摘要】会计与国有资产管理紧密相关，对会计工作的不重视，必定导致国有资产运营能力的低下和国有资产的大量流失。会计工作质量的提高，对于加强国有资产管理，防范和化解财务风险，遏制国有资产流失有着积极的作用。因此，提供全面、系统、周到的会计服务，是国有资产有效管理的前提和保证。
【关键词】会计；国有资产；管理
The Chu parliament account direct in the stateowned property management of application
Wei Guang-li
【Abstract】The accountancy is close and related with stateowned property’s management， to accountancy work of not value， inevitable cause stateowned property luck camp ability of lowly with stateowned property of a great deal of run off.The exaltation of accountancy work quality， for strengthen a stateowned property management， guard against with dissolve financial risk， suppress a stateowned property to run off to he aggressive of function.Therefore provide overall， system， thoughtful ccountancy service， is a stateowned property valid management of premise and assurance.
【Key words】Accountancy；Stateowned property；Management
1完善责任会计制度，建立一套责权利相结合的监督管理体系
我国国有资产管理体制改革明显滞后，基本上沿袭着“国家统一所有、各级政府分级监管、单位占有和使用”的管理模式；分散在各单位的国有资产，名义上是国家所有，实际上由各个单位行使着资产的所有权。这种管理模式的一个根本性缺陷就是责、权、利严重脱节。这也是国有资产管理体制的一个根本性缺陷，一系列棘手理由如国有资产流失、使用效率低下等，其产生的源头就在这里。改善国有资产管理，急需建立一套能将责、权、利统一起来的监督管理制度，而责任会计正是具备这一功能的监督管理制度。
责任会计在国有资产管理中的具体实施步骤如下：第一，划分责任中心。所谓责任中心，就是专门承担规定责任和行使相应职权的内部单位。划分责任中心，就是将负责国有资产管理的内部各部门按责、权、利相结合的原则划分为经济责任实体。第二，确定各中心责任人的经济责任指标。不同的责任人适用于不同的责任指标。不同的指标有不同的测试重点，但无一例外都是衡量特定责任中心任务完成情况的有效指标。第三，实施责任会计核算。从核算形式上实行集中核算和分级核算相结合，将各责任中心的所有收支都集中在单位的统一监控之下，对其发生的经济业务、执行财经法规、完成责任目标情况及结果进行记录、计算、整理和汇总，定期编制业绩报告。第四，考核责任中心的业绩。实施责任会计后，应强化对量化指标及其预算完成情况的考核，重点突出资产使用效益的考核。策略是将各项指标的实际完成数与预算数比较，检查各项责任指标的预算完成情况。通过业绩考核可以激发各方面的积极性，提高国有资产的利用效率，防止国有资产的流失。
2营造重视会计工作的氛围，加快会计监管体系建设，优化国有资产管理环境
首先，营造一个上下重视会计工作的氛围。单位决策层、管理层对财务管理工作的认识高度与支持程度是做好会计管理工作的一个重要先决条件。有最高决策者的坚决支持，在此基础上推进国有资产的管理工作就会十分顺利。决策层必须从思想上对会计工作高度重视、高度支持，明确会计部门的职责范围及相应地位与权限，并从制度上予以保证。在单位内部要形成一种充分重视和利用管理会计的氛围，对管理会计人员的工作给予各方面的理解和支持。其次，建立适应社会主义市场经济的会计监管体系，是完善政府社会管理职能，健全政府宏观调控的重要内容，也是规范国有资产管理的有力屏障。建立旨在优化国有资产管理环境的会计监管体系就是要建立单位内部监管、社会监管和政府监管三者有机结合的会计监管体系。政府监督是指财政部门作为会计的主管部门，应结合实际，认真建立本部门的会计监督体系，定期或不定期地开展执法大检查，督促各单位落实建立信息质量抽查公示制度和会计打假制度，对重大案件公开，切实加大对会计违法行为的查处力度，解决有法不依、执法不严等理由。社会监督是指社会上的具有相关资质的诸如会计师事务所等服务机构，对单位的国有资产进行盘点、核查，最终出具审计报告，从而督促单位内部对国有资产的会计核算工作有序、合法的进行，为国有资产的管理提供有效的外部监督工具。单位内部监督就是要通过建立内部制约制度，优化公司治理结构，丰富相关的会计核算制度，大力开展内部会计监督等方式加强会计监督体系的构建，从而保证国有资产的管理不出现纰漏。
3建立会计委派制度
在现行会计人员管理体制下，会计的监督职能很难落实，因为会计人员具有“双重身份”，既是参与的管理者，又是管理的监督者， 会计人员的升迁、任免均由单位决定。在会计人员依附于本单位的情况下，会计人员无论从地位和权限上都难以维护财经纪律、法规的严肃性，往往是“顶得住的站不住，站得住的顶不住”。会计监督职能就显得苍白无力，无法完成监督本单位经济活动的职责。因此，改革现行的会计人员管理体制，建立有助于强化社会监督的会计人员管理体制，有效防止会计信息失真，就成为加强国有资产管理的论文导读：
迫切需要。而防止国有资产流失的策略之一，是实行会计委派制。上级财政部门根据《会计法》对于在会计工作中不能正确履行职责，造成会计基础工作混乱、会计信息失真等理由，要追究其责任，不称职的要坚决调离或解聘。对那些敢于坚持原则、忠于职守、作出显著成绩的会计人员要给予表彰、奖励、提拔、晋级等。通过建立健全委派会计人员的管理制度，增强会计人员敬业爱岗的精神，提高会计人员的道德水平和业务水平。应该说，会计委派制由于从编制上实现了会计独立，从而能够全面、公正地反映经营者的受托责任完成情况，防止会计信息的严重失真，维护了财经纪律的严肃性，有效遏制国有资产的流失，从而使会计人员真正成为会计法规、会计制度的执行者和监督者。
参考文献
[1]曹敏、范淑芳.对会计委派制的探讨.财务与会计导刊，2001（6）
[2]施先旺.我国会计管理体制改革研究[M].北京：中国财政经济出版社，2005
[3]韩朋.会计对国有资产的监督和管理[J].山西财经大学学报，2006，（6）.
[4]石春茂.论会计管理体制的创新及其现实选择[J].会计研究，2006，（6）.
【摘要】会计与国有资产管理紧密相关，对会计工作的不重视，必定导致国有资产运营能力的低下和国有资产的大量流失。会计工作质量的提高，对于加强国有资产管理，防范和化解财务风险，遏制国有资产流失有着积极的作用。因此，提供全面、系统、周到的会计服务，是国有资产有效管理的前提和保证。
【关键词】会计；国有资产；管理
The Chu parliament account direct in the stateowned property management of application
Wei Guang-li
【Abstract】The accountancy is close and related with stateowned property’s management， to accountancy work of not value， inevitable cause stateowned property luck camp ability of lowly with stateowned property of a great deal of run off.The exaltation of accountancy work quality， for strengthen a stateowned property management， guard against with dissolve financial risk， suppress a stateowned property to run off to he aggressive of function.Therefore provide overall， system， thoughtful ccountancy service， is a stateowned property valid management of premise and assurance.
【Key words】Accountancy；Stateowned property；Management
1完善责任会计制度，建立一套责权利相结合的监督管理体系
我国国有资产管理体制改革明显滞后，基本上沿袭着“国家统一所有、各级政府分级监管、单位占有和使用”的管理模式；分散在各单位的国有资产，名义上是国家所有，实际上由各个单位行使着资产的所有权。这种管理模式的一个根本性缺陷就是责、权、利严重脱节。这也是国有资产管理体制的一个根本性缺陷，一系列棘手理由如国有资产流失、使用效率低下等，其产生的源头就在这里。改善国有资产管理，急需建立一套能将责、权、利统一起来的监督管理制度，而责任会计正是具备这一功能的监督管理制度。
责任会计在国有资产管理中的具体实施步骤如下：第一，划分责任中心。所谓责任中心，就是专门承担规定责任和行使相应职权的内部单位。划分责任中心，就是将负责国有资产管理的内部各部门按责、权、利相结合的原则划分为经济责任实体。第二，确定各中心责任人的经济责任指标。不同的责任人适用于不同的责任指标。不同的指标有不同的测试重点，但无一例外都是衡量特定责任中心任务完成情况的有效指标。第三，实施责任会计核算。从核算形式上实行集中核算和分级核算相结合，将各责任中心的所有收支都集中在单位的统一监控之下，对其发生的经济业务、执行财经法规、完成责任目标情况及结果进行记录、计算、整理和汇总，定期编制业绩报告。第四，考核责任中心的业绩。实施责任会计后，应强化对量化指标及其预算完成情况的考核，重点突出资产使用效益的考核。策略是将各项指标的实际完成数与预算数比较，检查各项责任指标的预算完成情况。通过业绩考核可以激发各方面的积极性，提高国有资产的利用效率，防止国有资产的流失。
2营造重视会计工作的氛围，加快会计监管体系建设，优化国有资产管理环境
首先，营造一个上下重视会计工作的氛围。单位决策层、管理层对财务管理工作的认识高度与支持程度是做好会计管理工作的一个重要先决条件。有最高决策者的坚决支持，在此基础上推进国有资产的管理工作就会十分顺利。决策层必须从思想上对会计工作高度重视、高度支持，明确会计部门的职责范围及相应地位与权限，并从制度上予以保证。在单位内部要形成一种充分重视和利用管理会计的氛围，对管理会计人员的工作给予各方面的理解和支持。其次，建立适应社会主义市场经济的会计监管体系，是完善政府社会管理职能，健全政府宏观调控的重要内容，也是规范国有资产管理的有力屏障。建立旨在优化国有资产管理环境的会计监管体系就是要建立单位内部监管、社会监管和政府监管三者有机结合的会计监管体系。政府监督是指财政部门作为会计的主管部门，应结合实际，认真建立本部门的会计监督体系，定期或不定期地开展执法大检查，督促各单位落实建立信息质量抽查公示制度和会计打假制度，对重大案件公开，切实加大对会计违法行为的查处力度，解决有法不依、执法不严等理由。社会监督是指社会上的具有相关资质的诸如会计师事务所等服务机构，对单位的国有资产进行盘点、核查，最终出具审计报告，从而督促单位内部对国有资产的会计核算工作有序、合法的进行，为国有资产的管理提供有效的外部监督工具。单位内部监督就是要通过建立内部制约制度，优化公司治理结构，丰富相关的会计核算制度，大力开展内部会计监督等方式加强会计监督体系的构建，从而保证国有资产的管理不出现纰漏。
3建立会计委派制度
在现行会计人员管理体制下，会计的监督职能很难落实，因为会计人员具有“双重身份”，既是参与的管理者，又是管理的监督者， 会计人员的升迁、任免均由单位决定。在会计人员依附于本单位的情况下，会计人员无论从地位和权限上都难以维护财经纪律、法规的严肃性，往往是“顶得住的站不住，站得住的顶不住”。会计监督职能就显得苍白无力，无法完成监督本单位经济活动的职责。因此，改革现行的会计人员管理体制，建立有助于强化社会监督的会计人员管理体制，有效防止会计信息失真，就成为加强国有资产管理的论文导读：
迫切需要。而防止国有资产流失的策略之一，是实行会计委派制。上级财政部门根据《会计法》对于在会计工作中不能正确履行职责，造成会计基础工作混乱、会计信息失真等理由，要追究其责任，不称职的要坚决调离或解聘。对那些敢于坚持原则、忠于职守、作出显著成绩的会计人员要给予表彰、奖励、提拔、晋级等。通过建立健全委派会计人员的管理制度，增强会计人员敬业爱岗的精神，提高会计人员的道德水平和业务水平。应该说，会计委派制由于从编制上实现了会计独立，从而能够全面、公正地反映经营者的受托责任完成情况，防止会计信息的严重失真，维护了财经纪律的严肃性，有效遏制国有资产的流失，从而使会计人员真正成为会计法规、会计制度的执行者和监督者。
参考文献
[1]曹敏、范淑芳.对会计委派制的探讨.财务与会计导刊，2001（6）
[2]施先旺.我国会计管理体制改革研究[M].北京：中国财政经济出版社，2005
[3]韩朋.会计对国有资产的监督和管理[J].山西财经大学学报，2006，（6）.
[4]石春茂.论会计管理体制的创新及其现实选择[J].会计研究，2006，（6）.