浅析中小学校会计决算编制存在理由及策略

论文导读：
摘 要：中小学校会计决算是全面反映学校预算执行、财务收支运转、资产负债变动等基本情况变化的绩效性报告，是学校编制下年度预算的信息基础。随着新修订的《中小学校财务制度》的出台，中小学校财务管理体制改革的不断深化，高质量的中小学校会计决算编制突显其重要性。结合多年从事教育财务管理和对学校年终决算编制汇总的一些工作经验，对中小学校会计决算编制普遍存在的理由、决算编制质量提高的重要性及策略加以探讨。
关键词：中小学校；会计决算编制；策略
1673-291X（2014）22-0151-02

一、中小学校会计决算编制存在的主要理由

尽管近两年财政与教育主管部门加大了对中小学校会计决算编制的管理力度，从2012年市财政局对教育主管部门实行了决算批复制度，教育主管部门对各学校也实行相应的决算批复制度，但学校年终会计决算编制仍存在一些普遍且亟待解决的理由。

(一)学校对会计决算编制重视不够、认识不足，普遍存在重预算执行轻决算编制现象

在学校，校长往往关心经费是否能保证学校业务的正常进行，是否能满足学校发展需要。而对学校会计决算编制质量的认识只停留在一个年度终结后整体决算的层次，片面地认为会计决算只是对学校财务状况和资金使用的事后汇总，只是会计人员的正常工作。正是由于学校对会计决算编制的定位不高、重视程度不够，学校会计决算编制往往出现敷衍现象，认为只要决算能通过基本逻辑审核上报到教育主管部门就算完成决算任务了，还有学校根本不写决算分析报告。

(二)学校会计力量薄弱，决算编制口径随意性大

基层学校会计人员相当一部分是从数学教师或计算机教师队伍中转岗过来的（部分会计人员为了晋级绩效工资同时还兼代课），会计专业水平不高，预算科目使用常常出错，在决算编制过程中，部分学校未能按照财务会计法规如实填报，没有认真细致地分析就草率列报。甚至有些学校会计私下请社会上企业财务人员帮忙做决算，对决算编制口径和策略缺乏严谨性和一致型。

(三)账表不符，决算数据不实

根据财务管理规定和教育主管部门要求，学校会计人员要每月向教育主管部门上报学校资产负债表和经费支出明细表，并且按季度与财政部门对账，但有部分学校会计人员，由于平时忙于代课不及时做账，在送月报或季报时，不是从账套中取数，而是人为地根据预算进度拼数，所以在年终编制决算时，会出现由于会计基础工作没做好、人为的取数错误、编报决算时审验不认真及会计核算策略上与报表填报口径不一致的现象，导致了账表不符，决算数据不实，也给教育主管部门的决算汇总带来麻烦，更不能有效为来年学校预算编制提供重要数据参考。

(四)财政、教育主管部门及学校对账程序多、环节多影响学校会计决算编制

目前财政部门采取的是“财政—主管部门—基层单位”的对账模式，这样对账环节多，从某种程度上影响了学校会计决算编制的时效性。每年教育主管部门在做预算时，往往会把部分教育附加专款统一安排在教育主管部门大预算中，比如中小学校课桌椅采购、中小学校校舍维修改造及各类助学金等专款。而在预算执行时，财政部门往往会把这些专款直接下拨到学校和县区，或者把课桌椅直接采购到学校，到年终对财政拨款账时，财政、主管部门及学校三家要经过反复对账才能确认财政拨款数，这给学校会计决算编制和教育主管部门决算汇总带来很多麻烦。

(五)学校的某些核算策略导致学校决算数据失真

学校决算的基础数据来源于日常的会计凭证、账簿，这些数据是否真实准确，是否完整全面，直接影响学校决算的质量和工作效率。学校的固定资产主要是财政拨款或单位专项资金申请购置的。使用过程不计成本、不提折旧，造成单位对资产重购置，轻管理。有些固定资产已经破损甚至已报废，但账面上、报表中固定资产的总额仍然是原始价值，这就造成虚增报表中总资产价值的状况。另外财政直接采购到学校的课桌椅等固定资产，因为没有有效凭据也不能及时入账，这样也会造成固定资产流失。

二、提高中小学校会计决算编制质量的重要性

学校的会计决算编制既是对年度预算执行情况的全面总结和综合反映，又是编制下年度学校预算的信息基础。同时学校决算分析，还是财政和教育主管部门决策的主要依据。通过这些年学校决算报表编制汇总工作，认识到提高学校会计决算编制质量的重要性。

(一)学校会计决算编制是学校预算编制的重要依据

通过年复一年的对学校决算编制汇总工作，认识到学校会计决算编制，可以帮助我们对学校预算经费的执行情况进行认真分析，促使学校预算编制精细化、科学化及合理化，从而提高财政资金的使用效益。

(二)学校决算编制为财政和教育主管部门对学校预算编制、经济业务进行监督提供依据

随着财政体制改革的深入，目前预算管理体制实行的是“统一领导，分级管理”的方针。中小学校会计决算编制存在的理由及策略由提供海量免费论文范文的www.7ctime.com,希望对您的论文写作有帮助.学校会计决算编制有利于财政部门和教育主管部门加强宏观监督和管理，财政部门通过学校决算的数据可以从宏观方面了解一个学校的收支状况，审查其支出的合法性、合规性和效益性，以实现对基层单位经济业务的监督。教育主管部门还可以监督其“三公经费”是否超标、义务教育经费是否用于人员支出及人员支出及与公用支出是否混用等民生焦点理由。

(三)学校决算编制也为本单位财务管理提供依据

学校预算执行情况如何？人员、公用、专项等经费各占了多少比例？资金用在了什么地方、怎样使用、使用效益如何？这些都可以透过学校决算报表及文字报告展示出来，推动校长管理学校更加科学化、合理化和精细化。同时还能监督本单位财务会计核算的全过程，从而不断提高会计人员财务管理水平。

三、提高学校会计决算编制质量的策略及倡议

既然学校会计决算编制如此重要，那么如何解决学校决算编制存在的理由及提高学校决算编制的质量呢？笔者从以下几个方面加以探讨：相关范文由写论文的好帮手www.7ctime.com提供,转载请保留. 全文地址：www.7ctime.com/hjlwckwx/lw39784.html上一论文：简述网络会计的特点及亟待解决的理由