论广电系统会计制约目标

论文导读：进行强调和规范，并切实采取提高执法检查力度、扩大监督范围等手段来督促广电系统对于内制约度的建立。在这一过程中，政府要引导广电系统注重制度框架的机构性，要着重于内制约度对于广电系统风险的防范功能建设，将重点从解决理由向预防理由发生进行转移，才能够真正体现出广电系统会计内制约度的功能效用。

(二)从以人为本的

【摘要】广电系统如果想要对系统内部实施有效的制约，那么通过会计制约就是一种重要的手段，通过这种制约的策略可以有效地把自身制约的要求，制约的目标这些传递给被被制约的主体，以便对于系统的日常的行为进行规范。引入现代化的企业制度来加强企业的科学管理，会计制约正是其中重要的手段。根据系统自身的情况从而可以合理的制定系统的会计制约目标，是广电系统需要认真考虑的理由。
【关键词】广电系统 会计制约 制约目标

一、当前广电系统内制约度的实施目前状况与理由分析

(一)广电系统管理者经营理念落后，内制约度不健全

受我国经济发展的影响，许多广电系统的实际经营者所持有的仍然是传统的规模经济下的经营理念，侧重于通过权力的集中来实现对广电系统事务的管理，“一言堂”的现象普遍存在，尤其是广电系统的财务权、经营权和其他与利益直接相关的权力，往往集中在少数人手中，而这部分人由于理念和专业技能的缺失，并没有能够实现对手中权力的合理利用，更没有认识到广电系统的本质应当是具有自主经营权的经济实体，而不是集权管理的产物。在许多广电系统内部，没有建立相应的会计内制约度，管理者对于会计内控缺乏应有的认识，而一些建立了内制约度的广电系统，制度措施却形同虚设，尤其是在实际处理业务时，往往会认为各种内控措施限制了业务的灵活处理，不利于工作流程进展，因此没有按照内制约度的要求执行，正是由于领导者意识的缺失，造成了广电系统会计内制约度缺乏建立动机和执行力度，同时在外部经济大环境中，并没有对由于会计内控措施执行不力而造成的损失建立起相应的责任追究机制，这就更限制了内制约度的效能发挥，目前在我国广电系统内制约度缺失已经成为常规性的局面。

(二)会计人员专业化素质偏低，内制约度执行力度不够

广电系统的会计内制约度措施执行是否到位、内控的工作事项是否按照工作流程运转，完全依赖于会计人员的实际工作，因此许多会计行为的失误，理由的根本都在人的意识和行为。当前许多广电系统中，基层部门财务人员频繁更换，会计人员的技能与职位需求不匹配，对广电系统的各项业务不熟悉，尤其是会计电算化的知识普遍达不到标准，会计人员主动工作的意识较弱，没有树立良好的责任感，会计制约措施执行不到位，会计行为缺乏有效监管，数据失真，会计账目与实际情况不符，这就使广电系统会计内制约度只流于表面，没有起到实际作用。

(三)内制约度关键环节没有发挥实际作用

会计内制约度的具体实施应当是一整套的工作流程，首先是制度的设计应当符合会计行为的实际运转，其次是各工作环节之间要互相制约，环环相扣，对于广电系统重要的经济决策要进行强化监管，程序规范，措施得力，才能真正实现内控对于会计行为的风险制约作用。但目前许多广电系统财务管理状况十分混乱，管理方式简单粗放，会计岗位不健全，岗责混乱，权责不分，对于广电系统的重要决策事项，没有通过集体决议，造成了广电系统利益的严重受损，广电系统的资金支出没有经过预算，也没有符合程序要求，广电系统的预算计划无法在广电系统的经济行为中体现，这就给广电系统会计内制约度的运转造成桎梏，影响了内控措施的连贯性。

(四)广电系统内部审计机构功能失调

我国的《审计法》中要求广电系统必须设置内部审计机构，但是现实情况是，尽管大部分广电系统都能够按照规定设立了这一机构，但并没有给予其相应的权限，很多审计机构仅作为财务部门的下属单位之一，根本无法形成对广电系统经济行为的有效监管，而更有些审计机构所对应的仅是广电系统的最高领导者，缺乏操作上的独立性。

二、如何实现广电系统内制约度的实际效能

(一)利用政府引导优化广电系统管理者的经营理念

当前我国政府已经将广电系统的内制约度作为一项制度方面的要求来对广电系统执行，无论是在《公司法》和《会计法》中都有具体规定，并由财政部统一下发了广电系统内部会计制约的具体操作准则，正是由于当前广电系统内部对于内控管理的漠视，才更需要由政府出面进行强调和规范，并切实采取提高执法检查力度、扩大监督范围等手段来督促广电系统对于内制约度的建立。在这一过程中，政府要引导广电系统注重制度框架的机构性，要着重于内制约度对于广电系统风险的防范功能建设，将重点从解决理由向预防理由发生进行转移，才能够真正体现出广电系统会计内制约度的功能效用。

(二)从以人为本的角度出发完善广电系统内控环境建设

人应当是广电系统会计内制约度唯一的执行主体，同时也是受到内制约度制约和监督的对象和客体，因此制度的具体制定必须符合人的特点和要求，首先是要保证人力资源的充足，财务岗位设置合理，人员素质要符合岗位需求；其次是要通过各种技能培训策略，提升岗位人员素质和对于内制约度的认识，要变被动接受为主动执行，建立起会计行为的自我制约、自我检验的长效机制。

(三)强化内制约度的严密性和规范性建设

具体地说，广电系统要实现内制约度的严密性，首先要制约好权力的运转过程，对涉及到经济行为的各项业务，要严格制约其运作流程；其次是对于会计凭证、会计报表等，要进行严格制约，做到帐证相符、账物相符，要将定期和对和资产盘点制度的执行措施落实到位，形成广电系统会计部门内部的岗责明细、权责分明。

(四)充分发挥审计机构的监督作用

要严格按照国家规定，建立独立的内部审计机构，确保审计机构的权力执行，要明确审计的权限范围、工作措施、奖惩策略和责任追究制度，实现会计行为的内部制约和审计的互相融合，要确保内部监督对于广电系统经济行为的全面网络式覆盖，对于广电系统的重点岗位及关键性的工作事项，要进行专项审计，将审计的突击性转变为常规性。
总之，广电系统会计内制约度的目的在于实现会计信息的真实性、规范性，保证广电系统财产不受损失，确保广电系统会计行为能够在国家相关法律政策和会计准则下的有广电系统会计制约目标由优秀论文网站www.7ctime.com提供,助您写好论文.效实施。因此必须从外部环境、内部人员、制度保障和措施执行等多方面入手，才能真正发挥内制约度的实际作用。
参考文献：
[1]张西现.广电系统会计内控管理的强化策略探讨[J].中国管理信息化，2013，（06）.
[2]梁青海.广电系统会计内控工作中的理由与策略研究[J].商场现代化，2013，（12）. 全文地址：www.7ctime.com/hjdshlw/lw30596.html上一论文：试议素质教育视域下会计学科体系改革与建设