研究新事业单位会计制度下高职院校固定资产管理

论文导读：够，意识淡薄。沿袭多年的习惯做法，固定资产管理通常各自为政，缺少统一的协调管理，往往是后勤处、设备处、图书馆分散管理、分散使用。这必定会带来固定资产产权管理的责任主体不明，统筹协调管理缺失，制定的规范要求不一。没有形成资金和资产管理相结合、资产管理与财务管理相结合的良性管理的局面。

(三)制度不配套，评价考

摘要：新事业单位会计制度（以下简称新会计制度）的修订施行，对高职院校固定资产管理提出了更高要求。本文通过对比新旧事业单位会计制度的差异，结合分析固定资产目前状况和存在理由，提出高职院校固定资产管理办法的改善。
关键词：高职院校 固定资产 管理
一、概述

(一)新会计制度修订的背景和作用

新会计制度针对原制度的缺陷和滞后性，结合事业单位体制改革的需要进行修订，并自2013年1月1日起施行。它是建立完善会计核算和会计信息披露体系，提升事业单位内部管理水平，加强成本核算和绩效评价精细化程度的重要举措。高职院校固定资产管理需紧扣新会计制度精神，更新固定资产管理方式、完善固定资产管理制度，才能做好高职院校固定资产的维护及保值增值工作。

(二)新旧会计制度对固定资产的调整对比和作用

1.固定资产价值标准提高。新会计制度对固定资产的定义是：固定资产是指单位价值在1 000元以上（专用设备单位价值在1 500元以上），使用期限在1年以上的能在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。旧会计制度定义的新事业单位会计制度下高职院校固定资产的管理由提供海量免费论文范文的www.7ctime.com,希望对您的论文写作有帮助.固定资产价值是500元。固定资产定义的修改、单位价值的提高有利于高职院校对固定资产进行管理，提高管理效率。
2.计提固定资产折旧。新会计制度增加了对事业单位除文物文化资产之外的固定资产计提折旧，以反映资产因使用中的消耗而发生的价值减少，从而真实体现资产价值。新会计制度结合事业单位预算管理和财务管理的特点，采用了“虚拟”折旧模式，即在计提折旧时冲减资产。固定资产在会计报表中的呈现方式由原有的原值形式转变成净值形式，高职院校在对固定资产管理的过程中可以较为直观、清晰地了解到它们的相关会计信息，有效避开旧会计制度运转时容易产生的资产虚增情况。
3.核算计量基础的转变。高职院校的会计制度计量基础由收付实现制改为部分权责发生制。这种转变能有效避开以收付实现制为核算基础的信息不完整、不真实的现象，从而导致固定资产账面价值虚增。而采用权责发生制核算的固定资产，要求确保固定资产及时入账，从而为资产损耗费用的计提提供真实、完整的信息。
4.固定资产的明细核算。新会计制度对固定资产的明细核算规定更加详细、周全。主要体现在固定资产的明细账中增加且明确了对包括科教项目资金在内的诸多形式的资金记录的规范。要求对资金的来源、数量、去向、份额等各方面信息做出细致而周详的记录，这显然较旧制度更加严格而科学。它使得新会计制度下的高职院校固定资产管理更加精确、所展示的会计信息更加立体全面、数据更加丰富翔实，有利于新制度下固定资产管理效率的提高。

二、高职院校固定资产管理存在的理由及理由

固定资产的价值普遍较大、数量种类繁多，管理繁琐，管理手段落后。高职院校亟需建立健全资产管理与财务管理、预算管理相结合的管理机制。

(一)弱化挖掘增值，管理意识淡薄

由于管理体制的制约，高职院校的管理部门往往忽视资产的利用价值，片面以为院校资产是无偿的，不直接产生经济效益，无须注重其使用效益；此外挖掘资产的使用价值程度手续繁多，激励机制不健全。上述理由造成管理者消极管理，存在重购置轻管理、重使用轻维护的倾向，使许多固定资产无法发挥应有的效能。

(二)多头分散管理，协调管理不顺畅

管理层重视不够，意识淡薄。沿袭多年的习惯做法，固定资产管理通常各自为政，缺少统一的协调管理，往往是后勤处、设备处、图书馆分散管理、分散使用。这必定会带来固定资产产权管理的责任主体不明，统筹协调管理缺失，制定的规范要求不一。没有形成资金和资产管理相结合、资产管理与财务管理相结合的良性管理的局面。

(三)制度不配套，评价考核体系不健全

目前固定资产管理和评价还停留在经验和习惯做法层面上。对固定资产的总量、结构、状况、分布等的考核指标基本上是粗放型、低层次的状态。即便做了些基础工作，也是内容不够准确，要素不够齐全，对存在的理由甚至没有相应的考核指标。以上综合因素造成财务管理状况失真、资产总量不准、结构状况不建全、监控职能缺位、评价体系缺失的现象。

(四)资源购配随意性大，统筹使用意识不强

院校各部门本位主义思想导致各自按需报批各种通用的固定资产，各自力求小而全，往往导致通用的实验设备重复购置。此外，有些设施设备的添置不经过科学的论证比较，没有计划性，缺少系统性、整体性、前瞻性，不能形成系统配套使用，不能调剂使用，不能有效发挥有限经费的使用效能。

(五)奖惩机制缺失，管理作用发挥不好

固定资产管理体制不健全，奖惩激励机制不配套，造成了不想管、不愿管、不会管的现象。管理评价的缺失，极易造成资产流失，管理效率低下。资产购置论证决策不科学、不规范，造成资产投入投向与实际需要脱节；资产使用管理混乱、职责不清，造成资产维护使用失管失控；资产使用管理评估评价不到位，不分主次、轻重缓急进行设备更新改造，处置更新随意性大。

(六)策略手段落后，管理水平不高

高职院校对固定资产停留在手工管理层次，数据不更新、不同步，统计分析策略陈旧，不能有效真实反映资产的结构特征、分布状况，给管理职能部门协调配合、信息化管理使用造成诸多不便。

三、固定资产管理的策略研究

(一)领导重视，引领提高

领导重视是推动各项工作的关键。加速推进领导挂帅、分管领导具体抓、职能部门主要抓的齐抓共管进程。通过会议制度、宣传制度、评比制度、奖罚制度、培训制度等有效手段，提高全体教职工的固定资产管理意识，激发管理的主动意识、使命意识、责任意识、效益意识、教研效率意识，形成上下齐动、全员参与、人人有责、重视效率的良性发展局面。
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