研讨建筑节能经济激励政策理由

论文导读：形式上，美国等发达国家采取税收优惠、基金扶持、财政补贴、贷款担保等一系列形之有效的激励形式，能够针对不同主体采取不同的激励方式，这在一定程度上提高了激励效果。但目前我国在建筑节能经济激励形式上存在着“简单化”的理由，这种简单化突出表现就是以“税收激励”为主的激励方式，主要采取在所得税、增值税、固定资产投资
【摘 要】建设资源节约型和环境友好型社会，是我国经济社会发展的重要战略目标。节能和环保是21世纪的发展主题。建筑具有高能耗的特点，因而建设资源节约型和环境友好型社会，必须高度重视建筑节能，大力发展建筑节能经济，特别是要进一步健全和完善建筑节能经济激励政策，推动我国建筑节能经济的快速发展。本文重点对我国建筑节能经济激励政策存在的理由进行研究和分析，就如何完善建筑节能经济激励政策提升策略倡议。
【关键词】建筑节能经济 激励政策 策略
节能和环保是21世纪的主题。据有关数据显示：目前全世界建筑能耗在能源总消费量中占有相当的比重，而在我国建筑能耗在能源总消费量中占比高达30%左右，我国既有房屋建筑约400亿平方米以上，其中绝大多数为高耗能建筑。我国外墙、屋顶、窗户的传热系数是发达国家的2-5倍 ，单位建筑面积采暖能耗是目前发达国家标准的3倍以上。尽管我国已经高度重视建筑节能，积极推动建筑节能经济发展，但目前我国仍然在大量建筑非节能建筑，必将进一步加剧我国能源短缺矛盾。尽管造成我国建筑节能经济发展动力不足的理由是多方面的，但我国建筑节能经济激励政策不够完善是其重要理由，因而有必要对我国建筑节能经济激励政策进行研究，并有的放矢的完善建筑节能经济激励政策。
一、我建筑节能经济激励政策理由由优秀论文网站www.7ctime.com提供,助您写好论文.国建筑节能经济激励政策存在的理由
（一）激励范围较小。目前我国在建筑节能经济激励政策方面，其激励的范围与不够宽，还没有对与建筑相关的大多数领域实施激励政策。比如目前我国只对北方节能住宅免除固定资产投资方向调节税，给予了太阳能光电项目一定额度的财政补，对较少一部分新型墙体材料实行了增值税减免政策。尽管我国已经对建筑节能经济社行了一定的激励政策，但由于激励范围较小，因而也就无法更好的推动我国建筑节能经济的快速发展，从这个作用上讲，推动建筑节能经济发展，必须由国家制定相关的产业导向特别是激烈政策来提高与建筑节能及其相关产业的发展，否则发展建筑节能经济将成为空谈。
（二）激励形式简单。在建筑节能经济的激励形式上，美国等发达国家采取税收优惠、基金扶持、财政补贴、贷款担保等一系列形之有效的激励形式，能够针对不同主体采取不同的激励方式，这在一定程度上提高了激励效果。但目前我国在建筑节能经济激励形式上存在着“简单化”的理由，这种简单化突出表现就是以“税收激励”为主的激励方式，主要采取在所得税、增值税、固定资产投资方向调节税方面进行优惠的方式进行激励，明显存在着激励形式简单的理由，无法满足不同主体的激励需求。尽管我国也出台了一些政府补贴、专项资金等财政政策进行激励，但其范围十分狭窄，很多时候根本无法达到有效激励的目的。
（三）激励对象单一。发展建筑节能经济，并不能仅仅针对生产厂商，还包括建筑的使用者和消费者，只有充分调动这两个方面的积极性、主动性和创造性，才能更好的推动我国建筑节能经济的快速发展。但从目前看，我国建筑节能经济激励政策在激励对象上比较单一，主要针对市场的供给方，而对使用者和消费者这一需求方还没有建立有效的激励政策。由于没有对使用者和消费者一定的补贴、减免等激励措施，因而也就无法调动使用者和消费者实施建筑节能的积极性，这在一定程度上制约了我国建筑节能经济的发展。

二、完善我国建筑节能经济激励政策的策略

(一)提高社会建筑节能意识

理念是行动的先导。完善我国建筑节能经济激励政策，首先必须在提高全社会建筑节能意识上狠下功夫，提高全社会的建筑节能意识。要大力宣传资源节约型和环境友好型社会建设，把建筑节能经济作为我国未来经济结构调整的重要发展方向，大张旗鼓的进行宣传。要通过广播电视等媒体对建筑节能经济进行宣传和推广，提高全社会对建筑节能经济的认识，只有这样才能充分调动全社会的力量投向到建筑节能经济发展中来，才能形成建筑节能经济浓厚的发展氛围，进而推进我国建筑节能经济的快速发展。
（二）完善建筑节能政策体系。鉴于我国建筑节能经济激励政策存在的突出理由，因而完善我国建筑节能经济激励政策方面，必须将强制性、引导性、鼓励性紧密结合起来，进一步健全和完善建筑节能经济政策体系，明确建筑节能经济未来的发展思路、指导思想、发展目标、发展措施、产业导向等，鼓励、支持和引导建筑商、生产商和消费者应用建筑节能技术，使用建筑节能材料。要进一步健全和完善我国建筑节能标准，制定建筑节能经济所涉及到的产业、产品、技术、工艺等，都要制定明确的国家标准，以此来引导全社会共同发展建筑节能经济。
（三）加强建筑节能研发激励。要着眼于突破我国建筑节能经济技术瓶颈，国家要大力加强建筑节能技术研发的激励力度，鼓励、支持、引导科研院所和科技企业积极开展建筑节能技术攻关，特别是要建立建筑节能经济技术研发专项扶持政策和研发平台，加大资金、人才的投入和倾斜，特别是要向国际标准看齐，引导研发机构研究出具备国际标准的设备、材料和产品，特别是要大力加强建筑节能集成系统的研发，积极借鉴国外先进经验，注重联系我国建筑节能实际，推动建筑节能经济技术创新。
三、结论
发展建筑节能经济，除了要依靠市场机制的作用外，还必须充分发挥政府的引导作用，特别是要在进一步健全和完善建筑节能经济激励政策上狠下功夫，提高社会建筑节能意识，完善建筑节能政策体系，加强建筑节能研发激励，建立建筑节能资金激励，真正建立起全方位、多层次、立体化的激励政策，以此引导和推动我国建筑节能经济步入科学、健康、快速发展的轨道。
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