试论规制经济学中激励性规制发展与实践

论文导读：
内容摘要：本文分析了激励性规制理论的发展、应用，并从我国企业的实际情况出发，对如何运用激励性规制提出相关策略。
关键词：激励性规制 发展 实践
规制经济学中激励性规制的发展
规制经济学在20世纪80年代以前，相关成果更多注重于经验研究，没有形成严谨的理论体系。传统的A-J模型（Averch&Johnson，1962）将规制制度作为外生变量，研究的仅仅是技术性的企业投入品选择和成本结构理由。传统的Ramsey-Boiteux模型指出，如果企业从消费者收费补偿成本，规制者在确定企业的产量以达到社会福利最大化时，最优为拉姆齐。然而，该模型并没有涉及受规制企业的激励理由。传统规制理论基本假设是规制者与被规制企业在规制合同的制定过程中拥有同样多的信息，双方进行对称信息博弈。基于传统规制理论，规制者一般采取回报率规制，即允许被规制企业获得投资的公平回报。自然垄断产业中，由于规制机构与被规制企业之间存在着信息不对称，规制政策的实施效果受到制约，而制度背景和经济发展程度是设计一个适合国情的规制定价机制必须考虑的前提因素。
在具体应用上，二十世纪七十年代中后期，西方发达国家经济发展遭遇了瓶颈，因此，出现了比较普遍的放松规制的风气。美国在通信业、建筑业、交通业等许多公共行业放宽了限制，1997到1998年，美国政府几乎每年都要降1到2个百分点的比例，来解除对许多行业的限制。与此同时，英国发生了国有企业私有化的现象。二十世纪九十年代中期，出于对日本经济长时间不景气的考虑，日本政府权宜之计也实施了放宽规制的开明办法。1995年三月，日本以政府为主导，进行了多方面的激发规制研究与革新，用新的来取代传统落后的已经不再实用的规制。在这种理论和实践双层次的推动下，激励性规制产生了。
激励性规制，指的是规制方授权于被规制企业具体的价位，让被规制企业能够减少成本来获得更多的利润，规制者利用企业信息和所获利润努力实现规制目的，规制者可以实施的基本是结果而非经营方式。激励性规制从本质上看，有着一定的契约特点，因此，我们能够将激励性规制理解为以激励为基础的规制契约。激励性规制又可以成为新规制经济学。激励性规制其进步性主要是把激励策略与规制相融合，把规制用于机制的完善，考核彼此的经营和最优策略。不过激励性规制其规制仍是不建全面的，很难达到完美制约，不过可以算成相对优秀的规制，有明显的适应性。
Baron&Myerson（1982）在无成本的各类选择前提下率先提出了贝叶斯激励机制模式。Sappington（1983）认为当成本信息结构不完善的状况下，可以按照传统方式的成本来设计规制。Laffont&Tirole（1986）则在此基础上提高了道德风险环境中的规制程度，他的观点是逆向选择和道德风险一起存在于委托—之内，充分考虑到这点才可以设计最佳激励模式。Sappington（1991）则将研究注意力转向了企业之间的道德风险上，他设计的模型主要是用于解决委托人很难了解人经营情况与目的的情况下，鼓励人来解决道德风险。
目前经济界常用的激励性规制策略
目前，在经济界，有多种比较常用的激励性规制策略有，具体分为以下几种：上限规制（pricecaps），联合回报率规制（bandedrate-of-returnre gulation），标杆规制（yardstick regulation），特许投标规制（franc hisebidding regulation），以及菜单规制（men-usregulation）等。其中以下面这三点为主：
上限规制（pricecaps），英文简写为RPI-X。该规制首次是1983年Littlechild因为英国政府让其改革电信业的经营模式，他在报告里讲述的。该规制策略能够成功，可归结为以下两方面的特点：首先是对减少生产、费用降低经营成本有着明显的激励效果，其次是推动了规制模式的发展与完善。上限规制的实质，其实是在平常的物价上涨率里去掉实现计划的该企业生产率的提高率，同时加上以转嫁为目标的费用上升率，在这个范围内允许企业升高的一种水平规制模式。
标杆规制（yard sti规制经济学中激励性规制的发展与实践论文资料由论文网www.7ctime.com提供,转载请保留地址.ck regulation）。该规制方式所设置的标准与费用底线，是先要求企业详细了解其它企业的绩效，作为自己参考的标准，以此让规制者了解被规制企业的具体成本。标杆竞争理论认为可以有许多同行业企业共存于自然垄断经济里，用别的同行业企业生产成本做衡量尺度，这样被规制企业可以有确定明确的标准来指导自己减少成本、提高经营业绩。然而现实中各个企业的情况都不尽相同，各自情况存在一定的差异，比如地域位置、生态环境、人力资源、本地经济条件、交通条件、地方政府政策等，被借鉴的企业情况往往有着一定的不稳定性。通常来讲，企业如要实施标杆竞争规制，其基本条件有下面三点：首先是企业之间一定要有平衡性；其次是企业彼此没有合谋经营；再次是规制者要有充分信息来评估企业的效率。若是企业为同行业的，或不同行业但可以准确与充分的衡量也会产生较好的竞争结果。
特许投标规制（franchise bidding regulation）该规制模式是Dem-etz于1968在Chadwick的理论上升华而来的， 该规制模式特点是在政府规制里增加了竞争机制。利用拍卖方式，让规制者了解各个企业的实际成本与市场需求的准确情况，继而通过这些信息判断市场供应与质量标准，这样在制定规制的时候，可以让企业在整体竞标里实施分竞争。规制者把特许经营权给予竞标里最具有成本优势的企业。这样就可以大大降低规制里的信息不对称性。
我国企业实施激励性规制的策略
我国的市场经济逐渐发展和完善，商场竞争日益激烈，也日益公正。在这种大环境下，笔者认为要在适度竞争的大背景下实施激励性规制，具体从以下两方面进行分析：

(一)构建企业适度竞争机制

1.由于经济格局和政策等因素论文导读：

，我国的企业竞争目前更多表现为区域间的竞争。区域间比较竞争具有普遍性。在这种情况下实施激励性规制，例如，一个企业下面有一些的者，某个者的奖惩要按照其余者的工作成绩来确定。各个者彼此存在着的不确定的一些情况，因此按照其他人的工作成绩来衡量自己奖惩的模式就相对合理。反之，若是没有足够的相关性，则不宜根据他人的工作成绩来判断对某个员工的奖惩。
2.区域间比较竞争用在企业适度竞争模式里，给我国各企业之间构建适度竞争提供了崭新的深思方向，它的主要观点是：它首先要明确市场行情，详细了解本区域市场和周边的其他市场环境；它必须明确了解相通或相近企业的情况，尤其是同一区域有着类似的生产技术和市场需求的企业，考察他们的生产成本、服务质量，以此作为经营的参照标准。

(二)构建适度竞争体系中可以运用的激励性规制

1.特许权投标制。特许权投标制指的是在一些特许行业内，企业家群组采用激励性的方式进行投标竞争，这类竞争多以成本更低、质量更优的优势胜出。在竞争压力之下，先期获得特许经营权的企业为避开在下阶段经营期里失去经营权，就要全力地减少企业成本，提高质量，持续地提高经营效率。利用这些激励规制模式，可以在投标的时候对生产质量与最优价位之间达到相对充分的竞争形式，达到以“市场的竞争”优化“市场内的竞争”的效果。
2.契约激励方式。各个企业在市场竞争中借鉴和运用契约制度，这是一个崭新的尝试。这是因为当前我国市场经济确实需要契约思想，契约也能给人和企业以有效的约束。实施契约制度可以有效的规范人与人、企业与企业之间关系，纠正企业实施经济活动时的行为方式，规范各个企业经营者间交易时明确哪些方式是合法的，哪些方式是不合法的，从而保障市场经济的良好秩序和高效。
3.上限制激励性规制。通过来制定激励性规制在我国市场经济中被广泛采用，也产生了较好的效果。该策略是规制制定者（通常是政府）和被规制方签署相当于社会契约的模式，仅确定上限的一种契约，规定必须只在上限以下进行调节，但企业能够根据自己的经营需要，在规定的上限之下多方采取措施，通过减少生产成本来争取更大的经济利益。
实施激励性规制的作用
促使企业进行自我完善。不同行业中，各级企业员工可以在日常管理中感受到激励。即使日常工作效益较差的，都能够在激励中进行定位，都可以大胆的自我提高、自我发展。这样做的话，在有效使用激励性规制的市场大环境中，不但能够对各个企业的整体效率有提升作用，促使企业完善自我、查漏补缺，更能够让企业根据自己的情况来争取激励性规制政策，同时还能够尽可能的发现被激励企业的潜力与自信心，长此以往，必为企业的发展起到巨大的推动作用。
推动员工素质，丰富完善自身知识结构。在激励制度下，员工为了承担更高任务，首先会不断加强学习，取长补短。具体来说，年轻员工普遍缺乏操作能力，便会主动加强培养实践能力，除了自己加强学习外，企业可以激励他们在企业岗位或社会实习或工作，理论结合实际，将抽象的理论利用实际操作直观化，并在工作中结合实际传授员工技巧及策略，使员工更好地理解和掌握。年纪大的普遍理论水平达不到新技术要求，这就需要增加这些员工的新技术培训，将培训作为激励措施之一。
保障了企业产品或服务质量。为了保证企业产品质量，给予客户合乎要求的成品和服务，这是各个企业的第一责任与应尽义务，同时过硬质量可以为企业赢得口碑、赢得市场，继而为企业的持续性发展打下良好的铺垫。而好的质量取决于人，人的工作效率取决于制度，因此，实施激励制度，用明确的标准与奖惩来激励参与人员的思想意识与工作状态，并将成本支出与他们的酬劳、提升相挂钩，是发挥人员能动性、自觉性的必要保障。
可以详细考量企业，推动企业优化。笔者认为，各个企业的员工，一旦被激励措施推动了主动性、积极性，其中人事效率也会随之提高。在此人员基础上可以提出推动科学的、高效的企业经营方案。有条件的话可以就此对人员筛选，可以进行成本收益比较，优中选优。
总之，我国企业规制经济学中激励性规制的发展与实践由优秀论文网站www.7ctime.com提供,助您写好论文.将激励性规制用于经营管理中，这是市场经济的一大进步，激励性规制的发展和实践，是市场管理的一次崭新体验，其作用不止获得的经济利益，也对我们整个社会管理提供了借鉴，大大提高了工作效率。同时，激励政策是一个企业是否正确制定和有效实施企业管理政策的重要衡量标准。我国各企业近年来一直学习西方先进的管理制度，它是在我国宏观经济调控和运转管理实践中发展起来的，也成为企业协调、高效、健康发展的根本保证。健全的激励政策必将为增强企业管理有效性以及推动国有企业收益增长做出贡献。

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