论发挥资源优势 构筑特色产业 促进资源富县向经济强县迈进

论文导读：商引资集中会战活动，组织各部门对接20个重点商会、20个重点企业、100个林口籍成功人士和50个国家部委及省市职能部门，今年，到目前为止已成功对接重点商会9个、重点企业70余个，有3个项目已开工建设。同时，每年由县主要领导亲自带领招商小分队奔赴长三角、珠三角、环渤海等地区开展泛珠三角乡情恳谈会、北京同乡会、哈尔滨同乡
近年来，林口县按照黑龙江省委“全党抓发展、重点抓经济、突出抓产业、关键抓项目”的工作要求，牢牢把握全省产业项目三年攻坚战和做大做强县域经济，加快培育县域特色优势产业的战略机遇，立足域内丰富的方解石、花岗岩、石墨、铁矿石等矿产资源，充分调研论证，大胆探索，找到了一条借势资源，壮大特色产业的破题之路，铭英电子元件、丰源轻钙、盛德新材料、恒辉陶瓷等一批大项目建成投产，全县规上企业达到53户，县域经济实现跨越争先发展。全口径财政收入保持每年净增1.5亿元的发展态势；2012年规模以上工业增加值、固定资产投资分别实现三年翻两番和三年翻一番；全省县域综合实力排名由2008年第34位提高到2012年第24位，四年晋升10位，荣获全省县域经济发展速度优秀奖。2013年，被国土资源部授予“国土资源节约集约模范县”称号。
在资源型项目的牵动下，全县产业项目不断集聚壮大，2013年，全县实现重点开复工项目124个，其中，亿元以上项目46个，产业项目65个，累计完成投资52亿元。
我们的具体做法是做足资源文章，打好“四张牌”：

一、立足资源，做到“三个明确”打好产业定位牌

林口县经过多年的发展实践，深刻认识到得天独厚的资源是加快发展的最大优势，是壮大县域经济的“王牌”，只有明确发展方向、奋斗目标、实现路径，释放优势潜能，才能走出符合县情实际的科学发展之路。
一是明确发展方向。结合资源、区位、生产要素和产业基础，明确了产业发展总体功能定位，对全县确定重点发展的碳酸钙、新能源、建筑材料、大理石、农产品精深加工等产业分别制定了发展规划，着力打造东北地区以矿产资源开发为主，新能源、新型建材、有机农副产品加工为辅的新型工业化城市。
二是明确奋斗目标。从县情实际出发，准确把握经济发展规律，制定了综合实力跨入全省第一方阵的发展目标，五年内确保实现“七个翻番，一增长、一降低”：即固定资产投资三年翻一番；财政收入四年翻一番；地区生产总值、城乡居民收入、社会消费品零售总额五年翻一番；规模以上工业增加值、进出口贸易总额五年翻两番；森林覆盖率每年增长0.3%；单位GDP能耗年均下降4%。
三是明确实现路径。着眼于“升级、提质、增效”，大力实施资源富县、工业立县、产业强县“三大战略”，突出一产特色、做大二产总量、提升三产层次，纵向提速、横向扩张，推动

一、二、三次产业融合发展，不断壮大骨干财源，推进实力林口建设。

二、依托资源，实现“三个转变”打好产业招商牌
定点、定位、定向招商是做大产业的前提，林口县按照围绕资源上项目、围绕产业链条上项目、围绕市场需求上项目的思路，既抓顶天立地的大项目，又抓铺天盖地的小项目，不断创新招商方式，扩大项目群体，提升产业层次。
一是实现由“守株待兔”向“主动出击”转变。转变过去依赖资源等商敲门的状态，大力实施“走出去”战略，每年举全县之力开展“2215”招商引资集中会战活动，组织各部门对接20个重点商会、20个重点企业、100个林口籍成功人士和50个国家部委及省市职能部门，今年，到目前为止已成功对接重点商会9个、重点企业70余个，有3个项目已开工建设。同时，每年由县主要领导亲自带领招商小分队奔赴长三角、珠三角、环渤海等地区开展泛珠三角乡情恳谈会、北京同乡会、哈尔滨同乡会，以及香港、大连、深圳等招商推介会，每年外出招商平均达30批次，全县招商引资到位资金增幅始终保持在50%以上。
二是实现由“饥不择食”向“招好选优”转变。按照十八大“五位一体”总体布局建设要求，更加注重生态文明建设，不断加强对招商项目的评审筛选，吸引符合林口标准的项目落户。对于外来企业，提高项目的准入门槛，设置准入条件，规定进入园区的项目必须是投资在1亿元以上，科技含量高、经济效益好、产业链条长、吸纳就业强的项目，高污染、高能耗、高排放、低效益、低产出的“三高两低”项目坚决不引进，既对资源有序开发，又强化对资源的保护。
三是实现由“传统服务”向“高效服务”转变。为进一步提升招商成功率，林口县全面加强软环境建设，先后开展了“企民评百岗”和“班长执行力提升工程”等专项活动，着力打造全省行政审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透明的县份。近年来，国电电力、中国建材、中铁集团、中广核、沈煤集团、龙煤集团、大唐集团等战（下转10页）（上接8页）略投资者纷纷入驻。

三、开发资源，突出“三大特色”打好产业升级牌

对资源的准确定位和深度开发，是打好“资源强县”战略的关键。林口凭借资源禀赋、产业基础和市场需求，把碳酸钙、陶瓷、电子三大产业作为特色产业全力推进。
一是利用科技创新推动碳发挥资源优势 构筑特色产业 促进资源富县向经济强县迈进相关论文由www.7ctime.com收集,如需论文.酸钙产业升级。以打造“中国优质碳酸钙之都”为目标，筹建碳酸钙产业发展研究中心，为碳酸钙产业发展提供科技支撑。特别是采取政府扶持、企业自主研发的方式，帮助县内碳酸钙龙头企业丰源轻钙研发了“用方解石生产轻质碳酸钙”技术，填补世界此项技术空白，使一个“原字号”企业蜕变成了高新技术产业。在龙头企业的牵引下，目前，全县碳酸钙企业已达到16家，年产能由2010年20万吨提升到现在的50万吨。
二是承接发达地区产业转移推进陶瓷产业。林口县紧紧抓住陶瓷产业发达地区产业升级和转移的有利时机，借势黑龙江打造东西两大陶瓷产业集聚区，深挖白黏土、长石等资源，成功引进恒辉建筑陶瓷项目，不仅填补了省内陶瓷产品空白，而且有力推动了县内陶瓷产业的发展，随着陶瓷产业的发展壮大，将着力建设以东北和俄罗斯为目标市场的黑龙江省东部陶瓷生产、出口基地。
三是释放劳务输出潜能奠定电子产业基础。林口县是劳务输出大县，劳务输出资源丰富。近年来，通过大力开展全民创业，以“引老乡回故乡，带客商建家乡”的方式，2012年成功引进铭英电子产业项目，仅仅利用90天的时间，完成厂房改造、基础设施建设和设备安装，并实现投产，创造了林口项目建设新时速。该项目达产后，年可实现产值15亿元论文导读：
，税金1.8亿元。依托该企业，林口以商招商，放大电子产业集聚效应，目标是再引进10个上下游配套项目，形成电子产业园，打造“东北地区最大电子产业基地”。

四、做大园区，围绕“三个重点”打好产业集聚牌

园区是县域经济发展的重要支撑，打造专业化园区有利于培育和发展富有效率的专业化企业集群，不仅可以有效地节约资源，还可以较好地规避工业园建设中定位不明确、低水平重复建设等理由，从而实现自身的跨越式发展。林口县按照“强身份、夯基础、扩规模、促升级”的要求，不断加快园区专业化建设步伐。
一是科学制定规划，推动园区品位升级。以打造全省东部地区最大新材料生产加工专业园区为方向，对县内已有的振西、振东工业园、石材产业园和林口经济开发区进行整合，呈“一区多园”发展格局。既突出产业特色，又兼顾全县整体布局，重点以碳酸钙、建筑陶瓷、石材深加工产业为主。发展重质碳酸钙、轻质碳酸钙，同时向碳酸钙下游钙塑管材、板材、石头造纸等产业延伸，逐步形成碳酸钙产业集群。在全瓷连锁瓦和地板砖生产线的基础上，积极引进高档外墙砖、内墙砖生产线，着力发展建筑陶瓷产业，形成建筑陶瓷品种多样化、高档化、配套化捆绑式发展的格局。采取保存量、促增量策略，整合石材加工企业，加强技术创新，成立石材产业协会，重点开拓俄罗斯市场，将园区逐步打造成东北亚地区高端石材的重要集散地。
二是夯实基础设施，提高园区承载能力。每年落实财政资金5000万元以上作为园区建设的保障资金，完善道路、电力等基础设施，进行多层次绿化、亮化，配建管理服务中心、产业孵化园、碳酸钙产业发展研究中心和建材物流中心，增强园区承载能力和服务水平。2011年以来，已累计完成投资2亿多元，园区承载项目规模达到150公顷。
三是集聚产业项目，催生园区磁场效应。坚持“要素集聚、产业集群、服务集成”，推进碳酸钙、陶瓷、电子等产业向园区集中。现在已经吸引富都重钙、丰源轻钙、恒辉陶瓷、铭英电子、盛德新材料等20户亿元以上企业集聚园区。
加快县域经济发展，是一项长期而艰巨的任务，探索发展路径不会一帆风顺，实现目标更不会一蹴而就，林口县还将进一步立足资源优势，释放发展潜能，以产业项目为抓手，加快资源富县向经济强县转变，不断开创县域经济发展新局面。（编辑/李舶）