探讨保定市外向型县域经济发展思路

论文导读：

一、保定市发展外向型县域经济的作用

县域经济是区域经济的基本单元，其发展直接关系到市、省乃至整个国民经济的发展。保定市下辖21个县（市），无论从人口总量，还是经济总量，县域经济都占有极其重要的地位，所以保定市一直大力实施“强县兴市”战略，2012年5月，保定市委、保定市人民政府又下达了关于加快县域经济发展，以县域实力的提升托起全市的整体发展的意见。
而在当前不断扩大开放的形势下，要实现保定市县域经济的腾飞，除了满足国内需求外，充分利用现有优势条件，努力开拓国际市场，大力发展外向型县域经济，发挥第三驾马车的作用也很有必要。

二、保定市发展外向型县域经济的优势

1.地理区位优越，交通便利

保定市地处河北省中部，交通十分发达。保定北距北京140公里，东距天津 145公里，西南距石家庄125公里。保定拥有四通八达的交通网络，京广铁路、京昆高速公路、107国道、京港澳高速公路、保津高速公路、滨保高速公路、保沧高速公路、张石高速公路由京港澳高速、荣乌高速、京昆高速、保沧-保阜高速在保定周边互通连接，形成纵、横、环合理分布的高速交通网。保津城际铁路（高速铁路）和京石客运专线（高速铁路）将实现到北京30分钟和到天津40分钟的公交化联系，保定大部分县（市）也即将进入环京津“一小时都市圈”。以上条件都为保定市通过陆、海、空等各种运输方式发展外向型县域经济提供了交通上的便利。

2.外向经济资源丰富

根据赫克歇尔——额林的要素禀赋论，发展外向型经济时资源优势可能出现在任何方面。对于保定市来讲，发展外向型县域经济可以利用的比较优势首先就是相对于国外，甚至相对于国内尤其是周边的京津等地区更为低廉的劳动力成本优势。
第二方面是附着于土地上，地域特征明显的资源优势，例如西部山区蕴藏的煤、铁、铜、铝、石墨、石棉、大理石等矿产资源，东部平原埋藏着石油、天然气，由于优越的自然环境形成的众多的旅游资源，如省级湿地保护区“华北明珠”安新白洋淀，世界文化遗产清西陵等。
第三方面是保定市各县域特色产品众多，很多驰名海内外。保定市已在国家工商总局注册的农产品地理标志有白洋淀鸭蛋、阜平大枣等，已在国家质检总局批准的地理标志保护产品有蠡县（麻）山药、荣城绿竹笋、唐县大枣、顺平桃、望都辣椒、涞水麻核桃、白洋淀咸鸭蛋、白洋淀皮蛋等，除此之外还有很多全国乃至世界驰名产品如满城磨盘柿子、高碑店豆腐丝等。保定市众多的文化产品也会带来广大游客，如保定老调、满城寸跷、易水砚台、曲阳石雕、白沟泥人、驴肉火烧等，有很多京津甚至全国的顾客慕名而来。

3.技术支持有力

保定市内拥有众多高等院校和科研机构：华北电力大学、河北大学、河北农业大学、河北金融学院、省植保所、省畜牧所、省微生物所、市农科所，这些单位都为保定市发展外向型县域经济提供了有利的技术支持。

三、保定市发展外向型县域经济存在的理由

1.特色产业集群化程度低

保定市的特色产业是最有利于发展外向型县域经济的，但是由于我国国情的限制，除了个别地区的的个别产品如高阳的纺织、安国的中药材外，保定市绝大多数特色产业都属于小规模、低层次、分散化经营，导致技术水平低、创新能力差、规模效益差、再投资能力弱。

2.外向型县域经济结构不尽合理

从总体上看，保定市县域经济结构仍处于低级水平。2011年，保定市县域经济中第一产业产值为338.08亿元，第二产业产值为824.91亿元，第三产业产值保定市外向型县域经济发展思路相关论文由www.7ctime.com收集,如需论文.为499.39亿元。农业比重高、工业化程度低、第三产业发展滞后的县域产业结构不利于发挥外向经济中的比较优势。
从各县看，县域间相同产业比较优势差异现象突出，例如，安国市的第一产业比较优势明显，满城县、涿州市的第三产业的比较优势在保定县域中优势较大，此差异明显的不合理产业结构制约着总体效益的扩大。

3.县域经济发展不平衡

保定市地理环境复杂，有平原区、半山区、深山区等各种不同的地理环境，各县的资源分布差别很大，导致各县经济发展不平衡。经济发展较好的涿州、高碑店等县市比之西部地区落后的唐县、阜平等县，无论是人均收入、农民人均收入、人均GDP、人均社会零售品总额等指数都要高出很多，这对于总体效益扩大，发挥优势地区在外向经济中外引内联作用的效果会降低。

4.人力资源整体素质不高

县域特色经济多数属于劳动密集型产业，技术门槛较低，例如容城服装、高阳纺织、安国药材等。从人口构成来看，县域经济从业人员以农民为主，从业人员受教育水平低的现象普遍存在，这对于发展外向型经济来讲存在很多不足。首先人才素质不高可能体现在对国际商务和经济规则的陌生，使企业无法应对技术壁垒、绿色壁垒、限额、汇率波动风险等国际贸易理由。此外人才素质不高还可能导致企业技术创新不足、管理水平低下等很多其他会影响外向型县域经济发展的理由。

5.产业链不完整

在县域经济范围内，产业关联程度较低，上下游企业之间缺乏有效联系与配合，专业化与协作水平不高，尤其是缺少一批真正具有国际竞争视野、行业整合能力、国际化经营水平的龙头企业，因而难以实现规模扩张，形成真正作用上的规模优势，这种格局在国际市场的激烈竞争中缺乏抗衡能力。

6.服务体系不健全

在财税、金融等方面确实有政府支持，但是支持力度不到位。而有针对性的推动外向型县域经济发展的政策、信息服务、有效连接国内外市场的机构建设等才是最紧缺的。

四、保定市发展外向型县域经济的思路

1.做大做强特色产品

特色产品是发展外向型县域经济最适宜的选择。保定市不同县市在自然资源、经济社会条件上有各自特点，因地制宜地发展各自的优势产品，通过借助技术支持改善并创新特色产品可以不断做强。保定市的各个县域之间在自然资源、经济社会条件上又存在着较大的相似性，有着可借鉴之处，为保定市的特色产品扩大经营范围、充分利用品牌、提高规模效益提供了发展空间。例如阜平的大枣都是具备全国性地理标志的产品，而实际上是可以推广到唐县、曲阳甚论文导读：
至整个保定市的山区的。
发展特色产业还要鼓励中小企业发展，不断培植和引进新的企业，延伸产品领域，拉长产业链，使特色产业形成更大优势，增强产业集群整体实力。
此外还要注重龙头企业的培养，找出每个产业集群中的关键性企业，支持骨干企业不断做大做强，引导骨干企业不断提高产品质量，培育优秀企业文化，强化品牌营销，提高其竞争力，从而带动整个产业集群和外向型县域经济的发展。

2.提高人力资源整体素质

提高人力资源整体素质要双管齐下。首先要积极引进发展外向型县域经济急需的人才。要有针对性地引进和培养一批掌握熟悉国际贸易理论、精通外贸操作流程、英语运用熟练的复合型人才，为企业开拓国际市场、扩大出口规模提供人才保障。
此外要做好现有员工的教育培训工作，要充分利用华北电力大学、河北金融学院、河北大学、河北农业大学等驻保高高校的良保定市外向型县域经济发展思路由提供海量免费论文范文的www.7ctime.com,希望对您的论文写作有帮助.好条件，提高管理人员、专业技术人员以及广大劳动者的整体素质，以解决发展外向型县域经济所需的经营管理、技术创新的人才

3.要增大政府政策支持力度

政府应加强引导和扶持，推动保定市外向型县域经济的健康、快速发展。首先是加大财政政策支持、落实税收优惠政策，真正减轻每个县发展外向型经济的负担。
第二是提供金融政策支持，应尽快建立和开办对县域企业风险担保基金贷款和企业发展基金，拓宽县域外向型企业的融资渠道。
第三是搭建信息咨询服务平台，通过书籍、广播、电视、网络多种途径为企业提供法律、政策、管理以及国际市场开拓等方面的信息服务，为各县域企业的国际市场开拓、营销策略制定、国际贸易风险防范等提供服务。
参考文献：
[1] 焦伟伟：《保定市县域特色产业存在的理由及策略研究》[J]，《沿海企 业与科技》2009年第2期。
[2] 贾俊敏，王爱霞，于洁：《保定市特色农业产业集群化发展策略研究》[J]，《数字地方》2010年第4期。
[3] 董金秀：《浅谈保定县域三次产业的比较分析》[J]，《河北林果研究》2011年第9期。
作者简介：孙晓然（1977-），男，汉，河北省保定人，河北金融学院经济贸易系讲师，硕士，研究方向：国际经济与贸易；宋薇（1982-），女，汉，河北省保定人，河北金融学院经济贸易系助教，硕士，研究方向：公共管理。