对于低碳经济视角下中国对外贸易发展

论文导读：耗、低排放和低污染为基础，其实质是人们追求低碳环保、节能减排的发展目标时创建清洁型能源结构，并有效提升能源利用率。低碳经济的起点是统计碳源和碳足迹。要降低经济体系中的碳足迹，必须制约该经济体系排放到大气中的二氧化碳等温室气体的量。而清洁型能源结构的开发和能源利用率的提升必定要求人们转变现有的产业结构和模
【摘要】随着对环境的关注程度越来越高，“低碳经济”已成为一个热门词语，而我国作为国际贸易的大国，低碳经济引发的碳关税对我国对外贸易产生了巨大的影响。本文从低碳经济的视角出发，探析碳关税对我国对外贸易的影响并提出一些相关倡议。
【关键词】低碳经济碳关税对外贸易
进入 21 世纪，全球气候变暖逐渐成为当今世界面对的最严峻挑战，二氧化碳等温室气体的排放是导致全球气候变化的主要理由，而这些又是各国以高能耗、高排放的方式追求经济发展所付出的带价。随着国际贸易规模的不断扩大和世界各国经济的持续发展，“低碳经济”已经逐渐成为世界经济发展的主流趋势。

一、相关概念简述

（1）低碳经济
所谓低碳经济（Low-carbon economy），是在当今全球气候变暖理由愈演愈烈的背景下新兴的一种经济发展模式。低碳经济是以低能耗、低排放和低污染为基础，其实质是人们追求低碳环保、节能减排的发展目标时创建清洁型能源结构，并有效提升能源利用率。低碳经济的起点是统计碳源和碳足迹。要降低经济体系中的碳足迹，必须制约该经济体系排放到大气中的二氧化碳等温室气体的量。而清洁型能源结构的开发和能源利用率的提升必定要求人们转变现有的产业结构和模式，创建新型能源技术。低碳经济这个概念，最先是由英国政府在 2003 年发表的《我们未来的能源—创建低碳经济》白皮书中正式提出来的。
（2） 碳关税
“碳关税”，也称为边境调节税（BTAs），最早是由法国总统希拉克提出来的，。碳关税的提出，主要是西方发达国家从发展中国家进口产品时，对高能耗、高污染及碳密集型产品所征收的一种进口关税，征收对象主要是高能耗、高碳排放、高污染的产品，其实质是对发展中国家的出口国出口贸易中的隐含二氧化碳征收的一种关税，依据是按照产品在生产过程中拍访谈的数量来计征的，主要是以化石能源的使用量换算得到。 近几年，碳关税作为一种新型的绿色贸易壁垒，是发达国家为了阻止发展中国家的产品进入本国市场而采取的一种“另类”的贸易保护政策。

二、低碳经济对我国对外贸易的影响

近些年，欧盟、美国等发达国家在碳排放交易机制运转后，国内生产的产品（例如钢铁产业产品、化工产品等高能耗产品）的国际市场竞争力大大削弱；与此同时，与这些发达国家产业竞争的发展中国家的出口贸易产业大都出现为高能耗、高排放的理由，再加上全球气候变暖理由愈演愈烈，因此为了保护国内产业的发展，这些发达国家作为政策的“先行者”，提出实施征收碳关税政策方案，这既有利于推动全球低碳经济的发展，又符合欧美等发达国家的战略意图。对我国的出口贸易影响是非常严重的。
（1）我国工业制成品出口量下降
我国作为“制造业大国”，事实上承接的主要是发达国家的高能耗、高污染、高排放的化工产业和低端制造业，因此我国出口贸易中占比重较大的工业制成品仍然是高碳排放的低端产品。如果发达国家开始征收碳关税，进口国家的企业对我国钢铁、水泥、塑料制品及玻璃制成品的进口量将大幅下降，对我国出口贸易造成很大影响。根据我国海关总署数据统计，2012 年我国总出口额 20489.5 亿美元，其中对美国的出口总额为 3518 亿美元，比重为 17.2%，对欧盟发达国家的出口额占我国出口总额的 21.8%，两者之和占我国出口总额近 40%；在对欧美发达国家出口的产品中，高碳产品所占比重较大，例如钢铁、建材、化工品、塑料制品及玻璃制品等高碳产品占一半以上。在我国出口贸易的工业制成品中，高碳产品占很大比重，如果发达国家开始实施碳关税政策，势必将影响我国工业品的出口。
（2）造成我国贸易条件恶化
我国对外贸易的重点出口份额是由加工贸易带来的，大约占我国出口总量的50%，面对碳关税这一隐形的贸易壁垒，使得我国出口成本急剧上升，而在低碳利用方面我国与发达国家之间的技术鸿沟，使得我国不仅在劳动力成本上的优势逐渐减小，在技术禀赋方面也与发达国家有相当大的差距。在碳关税前提下，我国加工业将不得不选择引进西方先进的技术、设备用做低碳技术和新能源的研发和投入使用，这使得本来经受国际金融危机冲击的我国低端加工制造业而言，无疑是雪上加霜。新一轮关于碳关税的贸易不仅拉开了我国与发达国家的技术差距，还会造成我国进口的成本增加，进一步影响了制成品的出口，在国际市场丧失优势。而我国正处于经济增长的黄金时期，如果对所有出口产品都征收碳关税，这对我国贸易的影响可能比反补贴反倾销更为严重，混乱的国际环境不利于我国高速增长的经济和对外贸易的步伐。

三、中国发展低碳经济下对外贸易的倡议

（1）建立健全与国际接轨的贸易法律体系
应该尽快完善国内低碳相关的法律法规，与国际上通行的法律法规接轨。例如可以考虑将发达国家的碳排放交易许可机制引入到现行的法律体系中来，制定相应的法律法规来整顿国内的交易秩序；进
一步强化对出口企业及其出口货物的法律监管力度；针对由于合同和金融等方面的理由造成的对外贸易纠纷理由，补充相应的法律仲裁条款。通过这样做，一方面可以使我国出口企业严格按照国际惯例和法律要求从事对外经济贸易活动，有利于企业在对外贸易中树立良好的企业形象，另一方面也能尽可能避开一些贸易摩擦理由。
（2）加大政府宏观调控，加快国内出口企业转型升级
在政策层面，中国在保证对外贸易稳定增长的前提下，有必要纠正过去外延式增长模式的对外贸易政策，转而向内涵式增长模式发展。政府应该积极鼓励外贸企业在产品工艺的设计上，在原材料和能源的选择等方面严格按照国际绿色贸易相关标准来执行，引进先进的机器设备，采用最新的低碳技术，推动出口企业按照国际化、标准化来组织生产，转变高投人低产出低效率的粗放型经济增长方式，发展低投入高产出高效率的集约型经济，打造国际知名绿色品牌。与此同时，我国政府还应该吸收借鉴国外的成功经验，推动我国与发达国家之间的国际节能减排合作，帮助国内企业引进外国先进的低碳环保技术、设备和人才，并尽量推动国外技术引进和国内自主创新相结合，以加快产业低碳转型。
参考文献
[1]庄贵阳.气候变化背景下的中国低碳论文导读：经济发展之路.绿叶，2007.8.龚韵秋，陈晓庆.低碳经济形势下我国对外贸易面对的挑战分析.中国商贸.2010：174-175.施用海.低碳经济对国际贸易发展的影响.国际经贸探索，2011（2）：4—6.焦芳.低碳经济与中国对外贸易发展.贵州财经学院学报，2011（3）：49—5

4.上一页12

经济发展之路[J].绿叶，2007.8.
[2]龚韵秋，陈晓庆.低碳经济形势下我国对外贸易面对的挑战分析.中国商贸[J].2010：174-175.
[3]施用海.低碳经济对国际贸易发展的影响[J].国际经贸探索，2011（2）：4—6.
[4]焦芳.低碳经济与中国对外贸易发展[J].贵州财经学院学报，2011（3）：49—54.