阐述技术性贸易壁垒对丽水农产品出口影响

论文导读：丽水是一个农、林、牧、渔各业全面发展的综合性农区，独特的生态优势，形成了丽水特色农业，物产丰富，主要出口的农产品有香菇、木耳、笋干、茶叶、柑橘、杨梅、雪梨、枇杷、黄花菜、处州白莲、缙云麻鸭、青田田鱼、松阳晒红烟等。2013年，进出口总额25.89亿美元，比上年增长15.6%。其中，出口2

3.73亿美元，增长20.1%，进口2.16亿

摘 要：
当前WTO各国的关税壁垒日益透明化，非关税贸易壁垒在贸易保护领域影响日益加强。农产品出口在世界贸易当中一直有着十分重要的角色，实行技术性贸易壁垒成为发达国家限制我国农产品出口的重要手段。为此，分析了丽水农产品出口的目前状况，阐述了技术性贸易壁垒给丽水农产品出口带来的不利影响，最后，提出了规避技术性贸易壁垒的策略。
关键词：
农产品;技术性贸易壁垒;丽水
1672-3198（2014）24-0072-02
随着经济全球化的不断发展，农产品的国际贸易发展越来越迅猛，国与国之间的农产品贸易日益显现出自由化的发展趋势。尽管农产品国际贸易中关税的使用在逐步减少，但是各类新的非关税壁垒却层出不穷。农产品国际贸易当中使用比较频繁的有技术性贸易壁垒（TBT）和卫生与植物卫生措施（SPS），对于中国这样一个农产品出口大国非常不利。浙江丽水地处浙西南山区，农产品出口近年不断增长，但是面对着复杂的国际农产品的贸易环境，各国贸易保护主义明显加剧的时代背景下，技术性贸易壁垒成为了当前丽水农产品出口的主要障碍。
技术性贸易壁垒（Technical Barrier to Trade，简称TBT），是指进口国采取强制性和非强制性的技术法规、标准和合格评定程序，以及动植物产品检验检疫措施、商品包装标签及标志和环境要求等，对其他国家的农产品进入该国市场形成贸易限制作用。这类针对国际农产品贸易的各类技术性措施，本身是为了保护人类安全、相关动植物的生命或健康，、保护生态环境，防止经济当中的欺诈行为。但长期以来，发达国家以此为借口，实现本国农业贸易保护主义。这类技术性壁垒由于它具有广泛性、灵活性、复杂性、隐蔽性等特点，现在它已取代传统非关税贸易壁垒而成为当前农产品贸易领域的主要非关税贸易壁垒措施。
1 丽水农产品出口遭遇国外技术性贸易壁垒的目前状况

1.1 丽水农产品出口的目前状况

丽水是一个农、林、牧、渔各业全面发展的综合性农区，独特的生态优势，形成了丽水特色农业，物产丰富，主要出口的农产品有香菇、木耳、笋干、茶叶、柑橘、杨梅、雪梨、枇杷、黄花菜、处州白莲、缙云麻鸭、青田田鱼、松阳晒红烟等。2013年，进出口总额25.89亿美元，比上年增长15.6%。其中，出口23.73亿美元，增长20.1%，进口2.16亿美元，下降14.8%。欧洲和亚洲仍是我市产品出口的主要市场，出口额比重达到69.2%，对北美洲和拉丁美洲市场保持较快增长，对非洲和大洋洲市场出口实现高速增长。2012年农副产品出口总额6810万美元，其中食用菌出口额3257万美元，是丽水最主要的农产品出口品种。

1.2 丽水受技术性贸易壁垒影响的农产品范围越来越大，持续时间越来越长

近年来，丽水农产品出口受到技术性贸易壁垒影响的农产品范围越来越大，从原来的茶叶、食用菌等产品，到现在的各类农畜禽等动物源性农产品，再加上丽水出口的蔬菜、花卉等植物产品以及相关类的加工产品，几乎大部分的农产品都或多或少受到影响。同时，丽水农产品出口份额最高的日本实施了新的食品安全法和农残检测标准，特别是日本的《肯定列表制度》对蔬菜、食用菌、茶叶、水果、谷物等产品重新制订了新的农药残留标准。欧盟出台了《欧盟食品与饲料安全管理法》也制订了新的农药残留标准，禁止了320种农药残留的农产品在欧盟销售。

1.3 设置技术性贸易壁垒的国家越来越多

由于通过设置技术性贸易壁垒作为限制外国农产品进入本国市场，比较隐蔽，效果比较好。实施技术性贸易壁垒的国家，从原来的日本、美国、欧盟等发达国家为主，现以扩散到其他地区的一些国家，如亚洲的韩国、沙特阿拉伯等国家，还有东欧、北美的加拿大等。从世界范围来看，一旦某个国家设置农产品贸易的技术性贸易壁垒，必定会引起其他国家的效防，只是形式上有所区别。
2 技术性贸易壁垒对丽水农产品出口的影响

2.1 市场准入更加困难

由于许多发达国家提高了农产品进口产品的技术性检测标准，而丽水市由于采用的是过去的技术标准，面对新的技术要求，短期内很难达到进口国的技术标准。特别是一些发达的国家的技术标准，比如日本作为丽水农产品的最大出口国，采用了《肯定列表制度》，极大阻碍了丽水食用菌类的出口。欧盟对从中国进口的农产品则增加了抗生素的检测项目，限制中国商品的进口。

2.2 降低农产品的出口竞争力

对于丽水的大部分农产品出口企业而言，丽水农产品主要的竞争优势就是优势，由于技术性贸易壁垒的存在，使得很多外向型企业增加了生产成本。作为农产品而言，得益于我国廉价的丰富的劳动力资源，才使得我国农产品在国际市场上具备较强的竞争力。发达国家新的技术标准要求采用新的检测标准，势必加重企业的负担，还要增加产品的整个产出时间，影响企业的效益。
3 丽水农产品出口应对技术性贸易壁垒的措施

3.1 提升农产品质量

农产品的出口要消除技术性贸易壁垒的影响，从根本上来说还是从产品质量本身入手。毕竟从当前的经济形势和产品标准来看，发达国家采用的技术标准、安全标准还是高于我国的，发达国家对进口农产品的消费，还是有比较严格要求的。现阶段来讲，国内和国外的农产品，对质量的要求上，客观上还是有着不同的检测标准。我国出口的农产品还是要针对发达国家消费者的要求强化本国的出口农产品基地建设，包括整个质量认证体系，质量检测监控体系，质量分级分等质量方面的建设，并制约好整个生产过程的质量管理，使农产品生产加工更加标准化和专业化。

3.2 推动丽水农产品出口市场多元化

当前就丽水农产品的出口市场而言，主要集中于日本，欧盟，美国三大市场，特别是日本市场占居最重要的份额，而且日本还是一个对农产品进口标准非常高的一个国家，日本采取的技术性贸易壁垒对于丽水农产品外贸企业影响很大。在这样的背景下，丽水农产品贸易企业应当在巩固日本市场的同时，积极开拓其他不同经济发展水平面的市场。出口市场定位于不同的国家和地区，利用不同国家和地区的差导性和层次性。比如亚洲可大力开拓韩国市场，南美的市场对于丽水农产品外贸企业也是一个新的论文导读：上技术性贸易措施的发展动态等信息。在获取国外技术性贸易措施信息方面，充分利用驻外经商、科技参赞处等机构，收集国外技术性贸易措施信息，为我国农产品出口提供及时的信息参考资料，使农产品出口企业既能知己又能知彼，保证农产品的顺利出口，扩大农产品的出口额。参考文献李彤，李上.技术贸易壁垒对中国农产品出口的影
大市场。为了更好的规避技术性贸易壁垒，可以去开拓了非洲以及中东地区的农产品市场。

3.3 建立农产品新标准的贸易保护预警机制

政府应尽快建立国外技术性壁垒的预警机制，加强对国外环保认证标准的研究。要加强通报咨询网站建设，建立国外技术性贸易措施信息中心和数据库，及时发布预警信息，为企业提供信息咨询服务，及时向企业提供WTO/TBT、WTO/SPS通报、主要贸易对象国的技术法规、国际上技术性贸易措施的发展动态等信息。在获取国外技术性贸易措施信息方面，充分利用驻外经商、科技参赞处等机构，收集国外技术性贸易措施信息，为我国农产品出口提供及时的信息参考资料，使农产品出口企业既能知己又能知彼，保证农产品的顺利出口，扩大农产品的出口额。
参考文献
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