试论“丝绸之路经济带”建设给中国对外贸易带来新机遇与挑战

论文导读：口多元化的战略需求，与“丝绸之路经济带”能源丰富国家具有能源合作的互补性。目前，我国与中亚国家能源合作不断深入。2013年9月，中哈两国达成能源合作协议，实施跨境油气管道建设，加强油气开发和加工业务，支持中国石油天然气集团参股卡沙甘油田建设；中土天然气管线C线加快建设步伐，加快启动D线建设，确保2016年D线建成通气
摘要：国际金融危机和欧洲债务危机爆发使我国对外贸易受到严重影响，而且随着“跨太平洋伙伴关系协议”（TPP）和“跨大西洋贸易与投资伙伴协议”（TrIP）的推进，我国外贸发展面对更为严峻的挑战。“丝绸之路经济带”建设可为我国外贸发展带来新的机遇，我国应抓住机遇，积极应对挑战，深化我国与“丝绸之路经济带”沿线国家的经贸合作，不断拓展我国外贸发展新空间，推动对外贸易的快速发展。
关键词：丝绸之路经济带；对外贸易；机遇；挑战
1007-7685（2014）06-0092-05
“丝绸之路经济带”的地域范围广阔，是欧亚大陆之间经济、文化交流的交通大动脉。“丝绸之路经济带”将我国沿海发达城市、西北地区特别是新疆，同中亚五国、俄罗斯、阿富汗、巴基斯坦、伊朗、伊拉克、土耳其、印度等中、西、南亚国家及东欧、中欧、西欧、北欧等联系起来，形成了一个巨大的经济合作辐射区，辐射30多个国家，涵盖30亿人口。“丝绸之路经济带”开启了我国与俄罗斯、中亚、西亚、南亚乃至东欧、西欧、阿拉伯国家及北非等国经贸合作的新时代，是一种大范围、多层次、宽领域、多文化的开放、包容、互利共赢的区域经济合作的新模式。“丝绸之路经济带”是以跨国综合交通通道为基础，以沿线国家中心城市为发展节点，以区域内商品、服务、资本、人员自由流动为发展动力，以区域内各国政府协调制度安排为发展手段，实现“丝绸之路经济带”区域内国家经济快速增长的新型跨国经济合作区。“丝绸之路经济带”的建设，为丝路沿线各国、各地区的发展提供了良好的合作契机，必将带来欧亚各国经贸合作繁荣，也为我国对外贸易发展带来新机遇。

一、“丝绸之路经济带”给我国对外贸易发展带来的新机遇

(一)为我国外贸市场多元化战略提供了更广阔的发展空间

长期以来，我国对外贸易主要集中在美国、欧盟与日本。2004～2010年，欧盟、美国和日本一直是我国前三大贸易伙伴，2010年，我国与美国、欧盟和日本的贸易额占我国外贸总额的39.12%。我国对外贸易长期集中在欧美等传统发达国家，导致我国外贸市场空间多元化战略推进缓慢，外贸风险不断加大。目前，美国的“财政悬崖”理由没有真正解决，2014年美国势必形成“新财政悬崖”，其债务危机积重难返，不会在短期内解决，将呈现“常态化”态势。美债危机使人民币汇率上升及我国出口成本增加，削弱了我国低成本制造业优势，严重影响了我国对美国的出口和投资。而欧盟由于欧债危机的影响，经济发展形势并不乐观，2013年我国与欧盟的双边贸易额下降3.7%。目前，欧美国家国内需求减弱，贸易保护严重，而且随着美国主导的TPP和美欧TTIP的推进，我国外贸面对严峻挑战，实施外贸市场多元化战略成为当务之急。
我国新疆与周边八个国家接壤，区位优势明显，同时具有与周边国家语言相通、习俗相近和经济互补等优势，但经贸合作一直处于较低层次。共建“丝绸之路经济带”的提出，将从国家层面推进我国与中西南亚、俄罗斯、蒙古、巴基斯坦、伊朗等“丝绸之路经济带”沿线国家的经贸合作。2013年9月，中哈签署22项经贸合作协议，总金额达300亿美元；中乌签署经贸投资协议31项，总金额150亿美元；我国向吉尔吉斯斯坦投资30亿美元。2013年10月，中俄签署了涉及经贸、海关、旅游、教育、电信等领域的共21个经贸合作文件；中印签署了交通、能源、文化、教育、地方交往等9项双边合作文件，其中之一是中印两国政府边防合作协议，为中印两国经贸合作奠定了安全保障。共建“丝绸之路经济带”将推动我国对外贸易西进战略的实施，优化我国对外贸易的地理方向，使我国外贸市场地理格局更趋合理，开辟外贸发展的新市场、新路径。

(二)为我国能源多元化战略提供了保障

“丝绸之路经济带”沿线国家能源资源丰富。俄罗斯是石油、天然气大国，伊朗、伊拉克是石油出口大国，蒙古国煤炭资源丰富，巴基斯坦石油、天然气、煤炭丰富。“丝绸之路经济带”沿线国家的能源合作将转变目前我国进口能源过度依赖马六甲海峡的目前状况，为我国的能源安全提供有力的保障。
近年来，环“丝绸之路经济带”能源丰富的国家纷纷制定和实施油气能源兴国战略，以推动本国能源开发和出口，美国“页岩气”革命和国际金融危机后能源的波动，使能源出口多样化成为能源丰富国家的能源战略需求。而我国能源进口多元化的战略需求，与“丝绸之路经济带”能源丰富国家具有能源合作的互补性。
目前，我国与中亚国家能源合作不断深入。2013年9月，中哈两国达成能源合作协议，实施跨境油气管道建设，加强油气开发和加工业务，支持中国石油天然气集团参股卡沙甘油田建设；中土天然气管线C线加快建设步伐，加快启动D线建设，确保2016年D线建成通气，实现每年运送天然气650亿立方米的目标。中土天然气管线途径土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦三国，经新疆的霍尔果斯口岸进入我国境内，中亚天然气管道C线、D线建成后我国从中亚三国进口天然气可达800亿立方米。我国与中亚长期稳定的能源合作有利于双方能源战略的实施。2013年10月，中石油、中石化集团分别与诺瓦泰克公司、俄罗斯石油公司签署了液化气买卖基础协议。同时签署协议，俄罗斯2018年以后每年将向我国增供1000万吨原油，中俄能源合作规模不断扩大。我国与中亚地区、俄罗斯能源合作项目的良好进展带来更多的示范效应。中巴通道的加快建设，可加快中国与伊朗等阿拉伯国家能源、资源合作。中吉乌铁路的建设，将我国铁路通道延伸到中亚南部和西部，与里海铁路相连，可加快与环里海国家的能源合作、推动大型能源合作项目的建设。

(三)为我国对外经贸合作提供了良好基础

2013年5月，我国与塔吉克斯坦签署了《关于建立战略伙伴关系的联合声明》；2013年9月，我国先后与土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦四国签署了《关于建立战略伙伴关系的联合声明》，我国与中亚五国进入“战略伙伴关系”新时代。2009年2月，我国与巴基斯坦签署《中国——巴基斯坦自由贸易区服务贸易协定》，中巴贸易进入全面合作阶段；2013年7月，中巴发布《关于新时期深论文导读：和俄罗斯联邦关于合作共赢、深化全面战略协作伙伴关系联合声明》，将中俄关系推向了一个新的历史高度。2013年10月，中蒙签署《中蒙战略伙伴关系中长期发展纲要》，将中蒙合作水平提高到新的高度；中印两国发表了《中印战略合作伙伴关系未来发展愿景的联合声明》，中国与印度成为“面向和平与繁荣的战略合作伙伴”。上一页12
化中巴战略合作伙伴关系的共同展望》，中国和巴基斯坦成为“全天候战略合作伙伴”。2010年9月，中俄签署了《全面深化战略协作伙伴关系的联合声明》；2012年6月，中俄签署《中国和俄罗斯关于进一步深化平等信任的中俄战略协作伙伴关系的联合声明》；2013年3月，中俄签署《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于合作共赢、深化全面战略协作伙伴关系联合声明》，将中俄关系推向了一个新的历史高度。2013年10月，中蒙签署《中蒙战略伙伴关系中长期发展纲要》，将中蒙合作水平提高到新的高度；中印两国发表了《中印战略合作伙伴关系未来发展愿景的联合声明》，中国与印度成为“面向和平与繁荣的战略合作伙伴”。