浅议苏北地区县域经济发展路径

论文导读：
【摘 要】苏北地区的经济发展一直落后于苏南、苏中地区，制约苏北经济发展的一个重要因素就是县域经济发展较慢。目前苏北地区县域经济存在诸如经济整体水平偏低、工业化程度偏低、外向型经济发展滞后等理由。要振兴苏北经济，使苏北地区尽快赶上苏南地区的发展步伐，必须大力发展县域经济。
【关键词】苏北地区；县域经济；产业结构；经济发展

一、苏北县域经济发展的目前状况

苏北地区即江苏北部地区的简称，按照现在江苏省通行的行政区域划分，苏北地区包括徐州、连云港、宿迁、淮安、盐城5个省辖市。近年来，国家以及地方对苏北地区的苏北地区县域经济发展路径论文资料由论文网www.7ctime.com提供,转载请保留地址.经济社会发展越来越重视，推出了一系列帮扶措施，苏北地区的县域经济也得到了推动，在这当中，一批基础较好的县市已提前进入小康，并向全面富裕迈进；贫困县从整体上实现了脱贫，向小康过渡。县域经济发展基本实现了由以量的扩张为主向以质的提高为主转变、由以农业经济为主向以工业经济为主转变，苏北县域经济发展呈现出良好的发展态势。
经济增长速度不断加快。近些年苏北县域经济发展取得了长足的进步，经济总量以及人均GDP都有了明显的提升，经济增长速度较快。从统计数据看，反映苏北县域经济发展呈现出良好的增长势头。
第一产业所占比重不断下降。长期以来，由于历史理由，苏北县域经济中农业所占比重较大，工业和服务业发展落后于苏南地区。进入21世纪，特别是近年来，苏北县域在产业结构调整上取得了重大进步.人民生活水平稳步提升。随着免农业税和对种粮农民实行补贴政策的出台，以及新型农村合作医疗制度以及社区卫生服务体系的建立，苏北县域居民的生活水平从根本上得到了提高。一批有竞争力的县市脱颖而出。有关资料显示，苏北地区盐城的东台市、大丰市和徐州的铜山县已跻身于全国百强县行列。经济强县不仅发展速度快，而且经济增长质量高、发展后劲足，成为苏北县域经济发展的排头兵，发挥着良好的示范和带头作用。

二、苏北县域经济与苏南县域经济的比较分析

经济整体水平偏低。经济总量偏小、人均GDP水平偏低，是苏北县域经济发展滞后的突出体现。工业化程度偏低。苏北地区与苏南地区相比，其县域经济中第一产业所占比重过大，苏北地区县域经济中农业产业化、现代化程度较低，农副产品精深加工能力弱，农产品附加值较低。苏北县域第二产业发展较慢，特别是工业化程度偏低，相比苏南差距更大；外向型经济发展滞后。经过近几年的努力，苏北县域在外向型经济的发展上虽有了长足的进步，但与苏南发达县域的差距还是在日益拉大。人口素质相对较低.苏北县域人口素质较低的一个重要表现是思想观念相对滞后，接受新观念、新技术能力较差，对市场信息反映迟钝，缺乏创新精神等。县域间发展不平衡。由于地理环境不同，苏北各市县的资源禀赋存在差异，经济发展很不平衡。

三、加快苏北县域经济发展的思路

推动农村剩余劳动力就地转移。苏北地区拥有丰富的自然资源和独特的地理环境，应充分利用当地的自然条件，通过各种渠道有针对性地开发乡村旅游业，较好地解决当地农村剩余劳动力转移的理由。
提高苏北县域的人口素质。要发展县域经济，必须加大县域内的人才培养，留住高科技人才，创造有利于人才发展的软环境；特别是加强包括青年技工和农民在内的基础人才培训，为企业提供强有力的用工保障。
坚定地走新型工业化的发展道路。苏北地区人口密度大，仅靠有限的耕地是绝对发展不起来的。只有迅速提高工业化水平，将大量的农村富余劳动力向城镇和非农产业有序转移。同时，要切实转变经济增长方式，规划好工业布局，走集约化发展的道路。要坚持以信息化带动工业化，以工业化推动信息化，把发展高新技术产业和改造提升传统产业结合起来。
大力培育民营经济。苏北与苏南相比，民营经济发展严重落后，苏北地区需要重点扶持一批远期、前景好的科技型民营企业。通过推动苏北县域民营经济的发展，可以使县级财政收入成倍增长，为城市反哺农村，工业反哺农业提供充足的资金来源。
实施城镇化战略。加快小城镇建设的发展步伐，提高苏北各县域的城镇化水平，是苏北县域经济发展的重要举措。小城镇能吸纳和转移农村剩余劳动力，接受大中小城市辐射和产业转移，直接关系到县域经济发展的水平和质量。实施城镇化战略很重要的一点就是农村人口的非农化。
加大招商引资力度。苏北要组织强有力的招商队伍，引进优质项目，特别是要集中抓好技术密集型项目的引进，使县域经济在更大的发展空间上加快开放，加速发展。苏北县域在引进外资项目时要坚持两个主要原则：一是有利于当地优势资源开发和利用的项目要优先引进；二是重污染、高能耗、低效率的项目不引进，坚持可持续的发展战略。
着力优化投资环境。苏北县域要在优化投资环境上下功夫，根据自身条件，全力打造特色生态环境；要进一步强化“小政府，大服务”的思想，竭尽全力为投资者“雪中送炭”，乃至“锦上添花”，为投资者提供透明、高效、快捷的服务环境；要建立健全首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，切实提高行政效能。另外，苏北县域要进一步加快基础设施建设，不断改善投资硬环境。充分利用苏北地区的沿海、沿运河资源，加快发展内河运输；加大对苏北县域城乡道路、桥梁建设的投入，积极加快铁路、机场建设。
随着改革的不断深入，党的“十八大”的顺利召开，以及上级对苏北发展的高度重视，苏北县域经济正迎来千载难逢的发展机遇，苏北各县域应结合当地情况，创新体制和机制，相互协作，推动苏北各县域经济的共同发展。
参考文献：
[1]周士成.“基于比较优势理论的苏北经济发展战略的参考”[J].经贸观察，2009（2）.
[2]潘新国“经济增长、人口结构变化和中国高储存”[J].经济学季刊，2009（35）. 全文地址：www.7ctime.com/grlw/lw10113.html上一论文：关于的基层检察院服务和推动双核战略和鄱阳湖生态经济区建设之我见