探索不景气煤炭产业不景气对金融业影响

论文导读：
华坪县是全国100个重点产煤县之一，煤炭产量名列云南省第3位，已探明可利用储量1.3亿吨，远景储量3至5亿吨，是滇西重要的能源供应基地和攀西地区最重要的煤炭供应基地。今年以来在经济下行形势下，煤炭需求下降，出现了产能过剩。进口煤炭冲击国内摘自：本科毕业论文致谢词www.7ctime.com
市场，国内煤炭急剧下跌。攀钢依靠铁路运输成本低的优势，从内蒙古、新疆等地购入煤炭，减少了对华坪煤炭的需求，华坪县煤炭业经营面临较大困难，华坪的经济金融也面临着严峻挑战。

一、当前煤炭业生产经营情况

(一)煤价下跌，效益下滑

2012年8月下旬原煤340元/吨，较上年末降29.17%；洗精煤620元/吨，较上年末降40.95%。2012年1～7月累计全县规模以上17户煤炭企业利税总额2.44亿元，同比下降16.84%；利润总额0.70亿元，同比下降40.86%。目前洗精煤仅原煤开采和规费两项成本已达620多元，超过620元的出产价，洗煤环节已处于倒贴状态。

(二)销售不畅，资金紧缺

由于钢铁产能过剩，煤炭销售市场变窄，攀钢2座钢炉暂时停产，减少了华坪煤炭的购入。与前些年带着排队买煤的情况不同，今年货款回收困难，目前我县销给攀钢的精煤连承兑汇票都拿不到。企业盈利能力下降，自我发展能力减弱，对融资的依赖性增强，甚至没有救急的资金就难以生存。许多企业难以从银行获得贷款，以民间借贷方式获得资金，民间借贷利率暴涨，月息曾涨到5分左右，相当于银行同期贷款利率10倍。市场环境不好、债务压力大、资金回收难致使以往暴利的煤炭行业变得难以经营。

(三)库存积压，生产停滞

2012年1～7月全县煤炭产业完成产值23.65亿元，同比增长16.6%；累计生产洗煤253.28万吨，同比增长12.1%；但累计生产原煤382.04万吨，同比只增长了1.1%，全县多数煤炭企业处于半停产或停产状态。库存积压也逐渐增加，6月末原煤库存量约80万吨，精煤约30万吨，混煤约20万吨。

(四)转让增多，重组加速

由于经营困难，目前煤炭行业转让情况明显增多，有多家新企业注册。小煤矿逐渐退出，通过兼并使资源集中到少数几家较大企业。据华坪县定华能源公司总经理介绍：“今年兼并了3家煤矿，加上企业技改，短短几个月，花掉2个亿，深感吃不消，希望金融部门对融资加大支持”。

(五)发展受限，影响稳定

华坪县经济结构较为单一，由于煤炭产业不景气，致使全县经济增长、财政收入等指标出现下滑。2季度末累计完成生产总值16.56亿元，同比增长11.4%，增速比去年同期下降4.7个百分点；规模以上工业企业总产值7.04亿元，同比增长15.0%，增速比去年同期下降8.7个百分点。税收大幅下滑，2012年1～7月煤炭企业应交增值税1.57亿元，同比下降11.17%；煤炭行业向地方税务局缴纳税收0.56亿元，同比下降37.10%。数家煤炭企业发不起工资，企业停产，工人长期放假，给社会维稳带来不少压力。

二、给金融业带来的影响

(一)银行存款增长乏力

2012年7月末华坪县金融机构存款余额56.85亿元，比年初新增0.67亿，增幅1.19%，而去年同期新增存款6.05亿，增幅比同期下降11.80个百分点。其中：非金融企业存款余额9.48亿元，比年初降幅3.53%，而去年同期为增长14.70%。金融机构存款增长减缓，企业存款负增长，反映了社会资金紧张，同时银行业金融机构组织存款的压力增大，上半年均未完成存款任务。

(二)信贷需求空前强烈

7月末国有商业银行向煤炭企业贷款余额3.51亿元，比年初增幅72.72%，其中：应收账款质押贷款余额2.16亿元，比年初增幅58.79%，票据贴现0.51亿元，比年初降幅46.25%。农村信用社向煤炭企业贷款余额1.18亿元，比年初增幅131.88%，同时农村信用社发放给个人用于煤炭经营的贷款余额约3亿元，与年初基本持平，主要由担保公司担保。今年以来煤炭业遭遇困难，资金需求旺盛，银行雪中送炭，积极给予了信贷支持。有几户企业资金紧张发不出工资，银行为了保稳定发放了贷款。

(三)信贷支持存在困难

由于华坪县属于极薄煤层，资源赋存条件较差，按照煤炭洗选业“年产120万吨、煤炭采掘业年产30万吨、单井年产15万吨、煤矿年产60万吨以上”信贷准入标准，没有1家煤矿能达到行业信贷政策准入条件。国有商业银行信贷门槛高，农村信用社又受信贷规模、大额贷款集中度等指标限制，煤炭业获得信贷支持较为困难。虽然近年应收账款质押、票据贴现和担保公司担保贷款等信贷产品发展较好，一定程度上了煤炭行业贷款难银行难贷款问题，但由于经济形势变化，各金融机构放贷趋于谨慎，金融创新的阻力也随之出现。如县农行由于不良贷款率上升放贷权被暂停，林权抵押贷款业务也由于个别地区出现风险问题全省停办；县农村信用社担保公司担保贷款业务也被上级联社要求压降。

(四)异地信贷业务增多

由于向本地金融机构获得贷款较为困难，而异地中小银行信贷条件较宽，经营灵活，华坪县的企业向攀枝花、丽江、昆明等地银行业金融机构申请贷款情况增多。如：定华能源公司获昆明光大银行贷款5000万元；永兴煤炭公司获丽江招行保理和贴现7475万元；华坪县大华煤炭公司获攀枝花商行贷款4000万元。

(五)保险业务发展趋缓

华坪县煤炭工业的发展带动了交通运输、电力、汽车修理、餐饮等行业的发展，解决了大量就业，特别是围绕煤炭运输方面，华坪的货运汽车拥有量2007年时已达3475辆，位居全省各县（区）前列。保险业车辆险、煤意险是重要业务品种，历年来迅猛增长，但今年各家保险公司普遍反映业务难以拓展，保费增长趋缓。2012年1～6月累计财险类保险公司保费收入3863万元，同比增幅0.34%。

(六)信贷风险不容忽视

银行业金融机构对煤炭行业贷款比例虽不高，但增速快，与目前煤炭业市场行情逆向，存在一定风险。如果煤炭产业不景气时间过长，由于煤炭企业自身“造血”能力逐渐丧失，银行继续给企业“输血”也救不活企业，甚至形成坏账。从华坪实际情况看，目前银行业金融机构已将个别煤炭企业列为了限制类客户，而小额贷款公司信贷风险已经显现。华坪县个别小贷公司煤炭业贷款比例高达78%。全县3家小贷公司合计煤炭业贷款余额1.03亿元，发生逾期0.11亿元，不良率10.73%，另有数百万元虽未逾期但不能按期结息。

三、措施建议

(一)增强主动服务意识，帮助企业度过难关

面临不景气的市场环境，一方面希望政府部门加强煤炭产能的有效调控，加强对煤炭市场供求的监测和预警，合理调节供需关系，减少煤炭资源产能过剩的影响。另一方面金融机构要坚持“区别对待、有扶有控”原则，在控制好风险的前提下，积极满足企业有效信贷需求，实现银行业与实体经济的良性循环。对经营状况确实恶化的客户，应作为限制类客户果断退出。但具有资源、实力较强、市场前景较好的客户不应轻言放弃，应继续保持合作关系。

(二)支持企业兼并转产，促进产业结构优化

金融机构应支持煤炭企业兼并重组和转产经营，扶持新的产业，发展新的客户，促进产业结构优化升级。建议煤炭行业把“调结构、促转型”放在更加突出位置，如煤炭企业兼营农业产业，不但能扩大农业产业化规模，也能减少经论文导读：　开办好贸易融资和票据贴现两项主要业务，保证产品有销路企业的资金需求。继续发展采矿权抵押、仓单质押、担保公司担保业务，切实解决担保难问题。重视和开办好小微企业贷款、个人生产经营贷款业务，简化信贷手续，提供方便快捷金融服务。本地金融机构受行业准入、贷款规模限制不能满足信贷需求的情况下，本地企业可向异地股份制
济波动对企业的冲击。国有商业银行在煤炭行业信贷准入方面不应“一刀切”，建议向上级行申请煤炭产业差异化信贷政策，结合西部资源赋存条件差，整合难度大的实际，适当参照地方标准，降低信贷准入门槛，加强对欠发达地区的信贷支持。

(三)加强金融产品和服务创新，拓宽融资渠道

开办好贸易融资和票据贴现两项主要业务，保证产品有销路企业的资金需求。继续发展采矿权抵押、仓单质押、担保公司担保业务，切实解决担保难问题。重视和开办好小微企业贷款、个人生产经营贷款业务，简化信贷手续，提供方便快捷金融服务。本地金融机构受行业准入、贷款规模限制不能满足信贷需求的情况下，本地企业可向异地股份制商业银行申请贷款支持。但从长远看应鼓励股份制商业银行到县域设立网点，建立竞争性农村金融市场，提高金融服务效率。

(四)切实防范信贷风险，维护区域金融稳定

人民银行继续加强“窗口指导”，在防范信贷风险的前提下，引导金融机构加大对实体经济信贷投入。同时管理好征信系统、应收账款质押登记公示系统，保障信贷业务安全。建议尽快将小额贷款公司接入征信系统，与地方监管部门加强配合，引导小额贷款公司加强风险管理。建议设立民间借贷登记机构，引导民间借贷走向阳光化和规范化轨道，切实防范银行信贷资金被挪用引发金融业信贷风险。