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浅析公共部门人力资源管理规划目前状况、理由及策略

最后更新时间:2024-02-12 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:25072 浏览:109452
论文导读:
【摘要】随着政府职能的转变,我国公共部门人力资源规划与预测的方式由计划型转变为市场型。如何解决人力资源管理规划中的理由及提出合理倡议对于公共部门管理良性运转的是十分重要的。
【关键词】规划 目前状况 理由 策略

一、我国公共部门人力资源管理规划的目前状况及理由

(一)我国人力资源管理规划目前状况

在理念上,我国的人力资源管理形式是以制度为本,但缺乏一整套行之有效的人力资源管理制度。封闭性、福利性倾向的“单位人员”等传统人事管理难于进行改革,现代人事管理中的岗位管理、聘用管理和“社会人”的制度难以实施,造成公共部门工作人员在工作中因循守旧,缺乏创新理念和竞争意识,公共部门的活力、效率得不到有效提高。
在策略上,我国对公共部门人力资源预测策略的研究处于一般研究的分析层面,更多强调是策略本身的介绍,欠缺其对适应主体的功能性深思,没有区分公共部门与私人部门规划策略。
在实践中,服务型政府的建设促使人力资源规划的重要性不断提高。《公务员法》内容涵盖了公务员管理的各个方面。虽然《公务员法》对绩效考核内容、策略、程序和考核机构等方面进行了原则规定,但是绩效考核的科学性还不够。任用制度的改革推动着各部门形成正确的用人导向,但也存在着上述的诸多理由。改革使得越来越多的人意识到,通过科学的、可持续的公共部门人力资源规划,做到公共部门人力资源结构优化,人尽其才,对于建设服务型政府有着重要作用。

(二)目前我国人力资源管理规划存在的主要理由

人力资源规划缺乏系统性,忽视了人力资源管理其它环节对人力资源规划的影响。目前我国公共部门的人力资源规划仅仅着眼于人员增减上,忽视了人力资源管理其它环节对人力资源规划的影响。缺乏工作分析或工作分析不科学,一方面造成应聘人员由于无法了解应聘职位的具体要求而放弃应聘,使一部分优秀的人力资源流失;另一方面招聘到的人员不符合工作岗位的要求,无法开展工作,造成人力资源的浪费和人力资源规划成本的增加。
人力资源规划与公共部门战略目标相分离。公共部门的战略目标是向全体社会成员提供更多更好的公共产品和公共服务,满足公民对公共产品和公共服务多元化的需求,实现经济社会更好更快发展。在人力资源的规划上,只注重公共部门的近期目标的实现,通常采用头痛医头、脚痛医脚的办法去解决人力资源管理中的理由,没有一个合理的、整体性的人力资源规划。
公共部门对人力资源规划及实施情况缺乏评估。对公共部门人力资源规划进行评估其目的在于使人力资源的价值能够量化。但目前我国公共部门重人力资源规划及其实施,却忽视了对人力资源规划及其实施效果的评估,这往往使人力资源规划缺乏科学性和可行性,没有发挥人力资源规划的效果,通常是事倍功半。

二、完善我国人力资源管理规划的策略

(一)建立健全公共部门人力资源规划的协调机制与长效机制

建立健全公共部门人力资源规划的协调机制即是使公共部门人力资源规划与公共部门人力资源管理的其他环节包括工作分析、员工的薪酬制度和职业规划等相适应相协调。科学的工作分析应实事求是,因职分析,根据不同的岗位制定符合岗位定位与职能的工作分析,其次工作分析的权限真正属于公共部门的各个具体的职能部门;公共部门的薪酬制度也应实事求是,因时制宜,应根据经济发展和劳动力市场制度薪酬水平适时地调整公共部门的薪酬结构和水平,适当适时地提高福利待遇,使公共部门的薪酬制度具有更强的激励能力,从而使公共部门的薪酬制度更加合理高效。建立健全公共部门人力资源规划的长效机制除了提高公共部门人力资源规划的认识水平,推荐公共部门人力资源规划的科学化和规范化建设,还要在公共部门人力资源规划的制定过程中,充分考虑到内外部因素对人力资源规划的影响,努力消除外部因素对公共部门人力资源的非规范性影响。

(二)协调公共部门人力资源规划与公共部门人力资源管理其他内容的共同发展与进步

不仅要对招聘程序的改善与完善,坚决保证招聘的公平性,破除招聘过程中存在的招聘条件限制和招聘渠道闭塞。还要推动薪酬制度的平衡发展。公共部门人力资源规划有效实施的保证就是公共部门薪酬制度与公共部门外部的平衡。只有这样才能保证公共部门人力资源的流失和可持续,更多地吸收优秀人才选择进入公共部门。

(三)加强公共部门人力资源规划的成本分析

公共部门人力资源规划效率的提高,需要在公共部门人力资源规划的整个过程中,提高成本意识同时加强成本分析与管理。不仅一建立公共部门人力资源规划的预算监制约度,严格按照预算计划执行人力资源规划的每一个程序,降低人力资源规划过程中的管理成本和非效益成本;而且禁止片面追求高学历而造成的人力资源浪费,树立正确的人才观。在公共部门的人才使用方面应做到“人尽其才,才尽其用”,使人与职位相一致协调,真正贯彻以事定职,以职选人的原则,让合适的人在合适的岗位上,禁止片面追求学历现象的发生。
三、小结
当前,我国强调建设服务型政府,建设服务型政府的基本任务是,建立适合我国国情、惠及全民、公平公正、水平适度、可持续发展的政府公共服务体系。科学的、可持续的人力资源规划,能够满足不同环境、不同工作需要的政府服务总体战略的要求。推动政府人力资源管理工作更加有序、科学、准确的开展,提高政府人力资源管理的利用效率。保证政府运用结构科学合理的服务体系去实现政府的工作目标,提高政府工作人员在工作的积极性与创造性,使其与政府工作目标一致。
因此,在未来的公共部门发展当中,我们应当注意人力资源规划在公共部门组织良性运转中的作用。提高对人力资源系统的认识,强化公共部门的结构预测,确定合理的人力资源结构,完善人才激励竞争机制,建设高效有力的服务型政府。
参考文献:
[1]韦羽涵 系统深思策略与公共部门人力资源规划[J].中小企业科技,2007,(10).
[2]丁煌.西方行政学说史[M].武汉:武汉大学出版社,2004.
[3]吴志华,刘晓苏.公共部门人力资源管理[M].上海:复旦大学出版社,2006. 全文地址:www.7ctime.com/ggxzgllw/lw22842.html上一论文:研究改善管理提高幼儿园教师素质的深思