探索铁路中间站安全管理目前状况与策略

论文导读：
摘要 ：随着站段管理跨度和纵深的逐步扩大，中间站作为安全生产的基层单元，成为安全管理的薄弱环节。本文分析了中间站安全管理存在的理由，并提出了加强安全管理的思路与策略。
关键词 ：中间站 安全 管理 策略
中间站的安全管理不但与每个中间站安全基础管理有着必定的联系，还与每位员工的素质有着直接的关联。总体上说，中间站的职工队伍是稳定的，他们在各项工作任务繁重的情况下，克服设备差、人员少、环境差的不利，尽职尽责、不分昼夜、辛苦奋战在生产一线，为铁路的改革发展稳定作出了积极贡献，但是中间站在安全管理中也存在着很多理由与不足。要抓好中间站安全建设工作，就必须正确的认识到我们在安全基础管理中存在的一些共性理由。

一、当前车站安全管理中存在的主要理由

1、安全思想滑坡，队伍素质教育滞后。一些干部职工没有牢固树立“安全第一”的思想，缺乏责任心、紧迫感和敬业精神。有些站没有把安全工作摆在首位，说起来重要，做起来次要，忙起来不要。有些站工作起点不高，要求不严，落实不力。有的站安全教育偏重形式，以罚代管的多，忽视处罚前后的思想教育;对先进事迹停留在物质奖励上，不注重宣传经验做法。缺乏科学的业务学习考试考核办法，对成绩好的没有奖励，对成绩差的没有惩罚，学与不学一个样，学好学坏一个样，作假学习，记假台帐，搞假考试，应付检查，业务学习流于形式，理论知识与实际操作相互脱节，应知应会理解不深，救援知识严重不足，非正常情况束手无策，不常用操作掌握生疏，应急处理能力欠缺，队伍综合素质偏低。
2、基础管理薄弱，安全管理没有落到实处。首先班组自控能力比较差，在对各种基本的规章制度，基本的作业程序执行上缺乏严格规范的考核、监督、约束机制，使得各项安全管理措施在班组和岗位上得不到有效的落实，班组在安全管理中的作用没有很好的发挥。其次，有些中间站管理粗放，干部对安全基础管理认识不足，只认为认认真真地组织职工抓好生产任务就是一个好干部，只要全心全意地制约安全生产不出理由就是一个好的带头人，而没有从理性上如何制约安全生产，认为管理制度再好不如自己多年的经验，繁多的规章制度、卡控措施不如我现场的粗放指令，有效可控的表簿册对安全生产没有太大的指导作用。再是，有些管理干部对车站的设备、人员等状况缺少科学的分析，甚至不分析、不会分析。对班组安全生产的业务指导力度不够，检查的不够，监督的不够。为了应付上级的报表、检查和活动而奔忙，为了把日常安全管理做得更“科学”些，在进行着人为的“模拟安全管理”，在室内保安全，自编不安全隐患和理由，不查摆难以解决的理由，“游戏”的采取安全保证措施，形成了表面十分科学的安全管理体系，其实分析的结果越准确，与现场实际情况偏差就越大。
3、干部作用没有真正的发挥，工作作风亟待加强。第一，当前在干部工作作风不实中，存在着“空洞说教，缺乏针对性”。没有根据形势任务的变化有针对性地开展安全教育，导致职工必须明白、清楚、掌握的东西没有讲深、讲透、点准;有的干部对工作情况不清楚，教育内容空洞无物，安全教育形式化，走过场，缺乏深层次和有说服力的安全教育。另外就是“蜻蜓点水，现场制约弱化”。对安全理由了解不深、不实、不细，不能采取有效措施认真加以解决。第二，干部中的“好人主义，不敢碰硬”。有些干部抱着“多一事不如少一事”的工作态度，遇到棘手的事不敢管，亟待解决的理由推三阻四不愿管，对下级和职工出现理由，明知不对，不说为佳，明哲保身;有的干部见了理由绕着走，回避矛盾，对理由睁一只眼闭一只眼，当“老好人”。干部作风虚浮、好人主义滋长蔓延，迁就甚至助长了职工“两违”的现象。第三，有些干部的业务素质、综合素质并不高。虽然工作热情高，但抓不住安全生产中的主要矛盾，只抓表面现象，抓不住理由的实质，只解决“标”的理由，而解决不了“本”的实质。
4、职工“两违”现象严重，现场作业严重失控。一是现场把关不到位。“天窗修”登记盲目签认或不签字，打卡作业搞事后补火，调车计划代签代审，穿越正线的调车作业不按规定执行，日常巡视不坚持;二是重点制约不到位。有的车站对关键作业、关键人员、关键点没有具体的策略措施，听之任之，有的车站虽然有办法，但行动上做不到，实施起来无法落实;三是标准作业不到位。着装不整齐，立岗不标准，精神不抖擞，“眼看、手指、口呼制度”不执行，信号旗一把抓，拿电话聊天，联防互控不落实;四是遵章守纪不到位。当班睡觉、班中离岗，钻车底，玩游戏，不记占线板，不立岗接车，不交接防溜措施，监装监卸走过场，“三检制”流于形式。

二、加强车站安全管理的深思与策略

1、正确看待形势，摆正位置。安全生产节节高升，安全周期不断延长，并不能说明安全形势就有把握了，因此，一定要从安全压倒一切的高度来强化安全第一的意识，抓好安全管理。
2、严抓基础管理，练好内功。一是要从严要求;二是要从严管理;三是要从严考核;四是要克服无效管理。一定要做到工作思路清晰，不打糊涂仗;一到目标明确，不搞形式主义;一定要不断完善制度，与时俱进，不断更新;一定要运用贯标原理，说到的要做到，做到的要有效。
3、坚持逐级负责，落实责任。一是要解决“负什么责”的理由，进一步明确各级、各部门、各岗位的安全工作标准，切实解决安全业务干部和中间站长的责、权、利理由，二是要解决“怎么负责”的理由。车务段领导班子、安全业务干部、中间站长、班组长如何抓安全工作，如何落实安全责任，必须有工作标准和明确的量化要求;三是要解决“负不了责怎么办”的理由。进一步完善安全管理失职行为追究制度，明确规定发生什么性质的安全理由，该受何种考核和处分，违反者对号入座，对落实干部安全生产责任制实行有效约束。
4、加强干部约束，转变作风。安全在于管理，管理在于干部，干部在于作风。干部作风务实，管理才能到位，工作才能落实。因此，加强干部作风建设刻不容缓。第一，强化教育，树立“官无所求、业有所创”的思想。把学习作为提高干部素质的永恒主题来抓。要用“三个代表”重要思想来武装干部头脑，扎实抓好党的宗旨教育和敬业爱岗教育，不断完善干部学论文导读：
习制度，激励广大干部自觉加强学习。第二，阳光操作，建立“有为就有位，无为就无位”的用人机制。深化干部人事制度改革，建立干部能上能下的用人机制，加大干部交流力度，营造一个优秀人才脱颖而出的良好环境。第三，动态考核，实施“不干不行，干不好也不行”的竞争机制。要层层建立工作目标责任制，细化分解责任，量化考核;要以干部的履行职责、工作业绩、遵章守纪和转变作风为主要内容，实行过程考核;要落实干部工作写实制度，加强日常检查考核，管理从细，考核从严，对作风飘浮、工作不负责任的干部进行调整，直到免职。第四，领导带头，营造“立言与立行”相统一的良好风气。领导带头是切实加强和改善干部作风建设的关键。领导干部在身体力行，率先垂范，以求实的科学态度和创新的思维方式，认真研究、解决工作中面对的新情况、新理由。
5、强化现场制约，狠刹两违。一是要严格安全监督检查，逐步建立起有效的安全监督体系，定期对安全工作进行检查考核通报。二是要从严分析处理安全理由，找出理由，吸取教训，制定措施，堵塞漏洞，体现抓小防大的正确导向;三是要严厉查处违章违纪行为。加大对岗位作业的抽查密度和力度，对违章违纪现象进行从严分析处理，形成自觉遵章守纪的良好风气;四是要严格落实班组安全自控互控机制，充分发挥班组长在现场安全制约中的作用，各岗位、各工种、各作业人员做到自控互控、你错我防，确保现场作业有序可控。
三、总论
总之，在铁路深化改革的今天，中间站的安全管理工作不可避开地还存在这样那样的理由，在怎样确保铁路运输安全的探索上还任重而道远，但只要各级安全管理人员找准方向、看清形势，牢固树立“安全第一、预防为主”的安全方针，认真落实逐级负责的安全管理制度，遵章守纪、爱岗敬业，铁路跨越式发展的目标就最终会得到实现。
参考文献：
[1] 郑时德，吴汉琳主编.铁路行车组织.北京：中国铁道出版社，1988.
[2] 钱仲侯.铁路运输业全面质量管理.北京：中国铁道出版社，1983.
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