简论论社会保障人才培养模式改变

论文导读：国从计划经济向市场经济的过渡期，各种社会矛盾产生叠加效应，加上经济体制改革阵痛和经济生产、生活的不确定性表现突出，社会和经济风险进一步向弱势群体转移。社会保障专业适时而生，急切回应时代需要。在学习西方发达国家社会保障先进经验的基础上，结合我国实际，社会保障专业培养出的一批专家学者在养老、医疗、反贫困、
摘要：为克服我国社会保障人才培养结构失衡、就业状况低于预期、专业设置有失规范三种困境，必须使社会保障专业人才培养模式实现从数量型向素质型、从单一型向复合型以及从传统型向创新型的转变。
关键词：社会保障 人才培养 复合型 创新型
社会保障制度是西方工业化发展的必定产物，它不仅被誉为社会的安全网和稳定器，也是个人享有基本人权的标志。社会保障关系到几乎所有社会成员的切身利益。随着我国市场经济的深化，社会竞争越来越激烈，贫富差距越来越大，人们对社会保障的关注程度也越来越深，社会保障专业人才论社会保障专业人才培养模式的改变由专注毕业论文与职称论文的www.7ctime.com提供,转载请保留.培养的重要性和紧迫性更加凸显。

一、社会保障专业人才培养困境

我国社会保障专业人才培养始于20世纪末。1998年教育部学科目录中新增劳动与社会保障专业，至今全国已有130多所高校开设这一专业。虽然经历不足20年时间，但是社会保障专业作为一门新兴的学科，其发展速度和规模令人瞩目。这个时期也正是我国从计划经济向市场经济的过渡期，各种社会矛盾产生叠加效应，加上经济体制改革阵痛和经济生产、生活的不确定性表现突出，社会和经济风险进一步向弱势群体转移。
社会保障专业适时而生，急切回应时代需要。在学习西方发达国家社会保障先进经验的基础上，结合我国实际，社会保障专业培养出的一批专家学者在养老、医疗、反贫困、福利等方面提出了诸多行之有效的措施倡议，在“摸着石头过河”的国情下，为政府进行科学全面的决策提供了有力保障。
尽管社会保障学科为国家和社会培养出一批精英人才，但在专业人才培养中也出现了三个不容忽视的理由。
1.人才培养结构失衡。我国目前社会保障工作人员大约有150万，专业学科出身的不到百分之一。也就是说，社会上大部分社会保障从业人员并不是科班出身，他们没有接受过严格正规的学科训练。目前在职人员大多是转岗转行而来，以前多数从事劳动、人事、行政或其他专业工作。这与我国社会保障体系的日益发展与完善极不相称。专业队伍的不专业状况促使企事业单位为员工提供相应的职业培训，但这些培训项目往往缺乏系统和规范，培训周期较短，难以深入学习，从培训当中获得的收益显然远不能跟专业出身的人相比。这些非社会保障专业科班出身的人员在社会保障政策或条例的执行方面能够尽心尽职，做到准确无误，但是在社会保障政策的理解和解释方面就显得力不从心，无法满足民众期待。例如，为何要延长退休年龄，不延长退休年龄是否意味着是一种人文关怀，人文关怀与养老金可持续性如何权衡。对这些理由的回答必须要具备一定的理论功底和学术涵养。
2.就业状况低于预期。社会保障专业跟其他学科相比较开设时间较晚，但发展迅速，开设这一课程或专业的高等院校数量呈急剧增长态势。这表明社会保障专业人才的需求大于供给。这种供不应求的预期为学生描绘了一幅非常诱人的就业前景，并激励学生报考这一专业。但是多数研究表明，社会保障专业就业情况不及预期。就笔者针对武汉几所高校社会保障专业就业情况进行的随机调查而言，10%学生考取研究生或公务员，55%学生无法找到专业对口工作，26%学生从事企事业单位人力资源工作或进入银行保险证券类公司，其余9%学生失联。人才培养必须符合市场需求。如果把人才当做一种商品，商品就必须满足消费者的需要。供求关系影响商品的，反映商品的价值。如果消费者不愿意支付这个，或根本不需要这件商品，或者商品质量低下，那么生产这件商品就是浪费资源。在欧美某些发达国家，从事社会保障领域的人员与劳动力比例大约是1：1000，我国社会保障工作人员与劳动力比例大约是1：7000，而且随着每年参保人数的递增，社会保障从业人员的缺口会越来越大。这与社会保障专业毕业生就业低下形成鲜明反差，值得人们反思。
3.专业设置有失规范。专业方向过于分散化，未形成学科合力氛围，社会认知度低。虽然我国已初步建立起社会保障专业的学科格局，形成有一定规模的研究队伍，推出一批有重要价值的研究成果，但如果把目光投向专业体系内部，并横向比较不同高校的专业结构，我们就会发现社会保障专业的非统一性并不符合现代学科设置的原则。例如各高校为追求自己的专业特色（当然这更多是为了轻易获得上级的拨款与支持），随意设立社会保障专业下属方向，例如公共经济学、劳动经济学、人力资源管理、薪酬管理、企业年金、保险精算、养老保险、医疗保险、土地资源管理等等。有的院校未设社会保障专业，就把社会保障作为一个方向挂靠到社会学、保险学、经济学、人类学或公共卫生学等学科下面。各高校社会保障专业方向各有侧重；有些高校甚至没有社会保障专业学位的教师，就临时聘请哲学、社会学等专业的教师讲课。劳动与社会保障专业受到众多学科的关注和重视说明社会保障学科本身具有其他学科不可替代的“稀缺性”，但专业方向设置如此分散化碎片化也说明我国社会保障专业目前还不是严格作用上规范和成熟的学科。分散化尽管能彰显各自的研究优势，但是难以形成社会保障学科整体上的合力，不同院校的社会保障专业单兵作战，又很难进行有效沟通和知识经验的共享，不利于专业协同效应的发挥和学科影响力的建立，最终导致社会认知度低。这也是很多企事业单位招聘人员对社会保障专业存在陌生感的重要理由。

二、社会保障专业人才培养模式转变

1.从数量型到质量型的转变。由于最初人们对市场人才的概念比较模糊，加上正值国家经济体制改革，城市出现新贫困阶层，人们对收入分配正义的呼声很高，所以当时设置社会保障学科的主要目的就是为政府解决当务之急提供政策性智力支持，没有审慎考虑市场对该专业的需求。招生源头没有抓好质量关，只要分数够就可以入读，甚至有些学生是因为分数过低从其他专业调剂过来的。有些院校，比如民族类院校，进校学生基础本来就很薄弱，而社会保障专业某些课程对他们来说很有难度的，例如数学，有不少学生因数学不及格拿不到学位证。受经济利益驱动，不少高校盲目扩大专业招生规模，对不同时期不同市场的人才需求的数量、质量、类别未能科学评估，导致以能力发论文导读：性地传道授业解惑。其次要建立校企合作机制。通过与企业建立合作，把学生送出去，把企业人员请进来，以此了解企业的人才需求动态。通过这种真实的校企互动，真正回归到“客户决定质量，市场决定需求”的人才培养质量观上来。论社会保障专业人才培养模式的改变由专注毕业论文与职称论文的www.7ctime.com提供,转载请保留.上一
展为核心，适应市场需求的培养目标落空。尽管我国市场经济发展过程中需要大批的社会保障专业人才的参与，但更需要高质量社会保障专业人才的参与。对高校来说，培养出一个高质量人才，既彰显学校的社会担当，又实现学生的自我价值。对企业来说，引进一个高质量人才，意味着成本效益更为显著，能够以一当十，节约企业的用工成本。要推动社会保障专业人才培养模式从数量到质量的转变，就必须首先保持适度专业规模，规范专业设置方向，实施小班上课，教师可以更加有针对性地传道授业解惑。其次要建立校企合作机制。通过与企业建立合作，把学生送出去，把企业人员请进来，以此了解企业的人才需求动态。通过这种真实的校企互动，真正回归到“客户决定质量，市场决定需求”的人才培养质量观上来。论社会保障专业人才培养模式的改变由专注毕业论文与职称论文的{#GetFullDomain}提供,转载请保留.