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简析中国转基因食品安全的法律规制

论文导读:

我国转基因食品安全的法律规制【摘要】不管我们是否准备好,转基因食品这头“巨兽”已经进入中国。转基因食品对解决粮食短缺理由有很大的作用,但作为一种新型食品,转基因食品存在不确定的危险,引起人们对其安全理由的极大关注。对转基因食品研究的目的就在于通过有效的法律规制以最大限度发挥转基因食品优势,减少转基因食品可能存在的安全理由。本文分析了我国目前转基因食品安全法律规制的目前状况,对我国转基因食品安全性法律规制提出了制订专门的转基因食品安全法律、制订统一的转基因食品检测标准的立法倡议,以期从法律层面推动转基因食品的健康发展。
  【关键词】转基因食品;法律规制;食品安全
  前段时间一条关于食品条形码以“8”开头即为转基因食品的微博,再次掀起人们对转基因食品安全理由的热议。转基因食品作为一项重大的科技成果,可以解决我们的“吃饭”理由,普遍存在于我们的日常生活中①。同时,转基因食品对人类健康的有不确定的危险,因而存在安全隐患,所以一直是人们争论的焦点。
  一、法律规制转基因食品的必要性
  作为一项重大的科技成果,转基因食品可以解决食品短缺理由,同时丰富人们的食品。但是作为一种新型食品,转基因食品仍然存在许多安全隐患,最重要的就是对人体健康的影响,但是不能因为转基因食品存在风险,我们就放弃它将为造福人类发挥的作用,因此如何保障转基因食品的安全成为目前公众关注的重点。现在法治是中国社会的主旋律,依法治国被明文载入我国宪法修正案,在这样的社会大背景下,转基因食品的安全必定离不开法律的保障,对转基因食品的安全性进行法律规制是当务之急。基于民众对食品安全的顾虑、关注和积极支持,相对完整的专适于转基因食品的法律规制是必要的。对于转基因食品的安全理由,必须首先从法律规制上着中国转基因食品安全的法律规制由优秀论文网站http://www.7ctime.com提供,助您写好论文.手,同时这也是我们面对转基因难题时最富有成效的努力。
  二、我国转基因食品安全法律规制的目前状况
  我国现行的针对转基因食品安全的专门立法主要是由国务院的行政法规及国家科委、农业部的部门规章组成②,2001年国务院颁布的《农业转基因生物安全管理条例》在我国作为行政法规的位阶,它从较为全面的角度对转基因食品进行了规制。这些法规对转基因食品安全理由作出了一些规定,但仍存在许多理由。首先,现有立法层次不高。我国针对转基因食品安全颁布的多是行政法规和部门规章。此外,这些法规没有关于转基因食品安全检验标准的规定。这导致相关部门在对转基因食品作出安全评价时无法做出科学合理的结果。在实践中容易出现不同检测机构(甚至是同一检测机构)对同一被检测食品得出不同的检测结果。
  我国没有专门针对转基因食品的法律,涉及到转基因食品的法律只有一部2009年的《食品安全法》,这部法律是针对所有食品的,并不专门规定转基因食品,这些都体现了转基因食品立法的不成熟。
  三、我国转基因食品安全法律规制完善
  转基因食品安全的法律规制主要是预防和减轻转基因食品可能引起的危险,保障转基因食品的安全,最终保障社会公众的身体健康和生命安全。
  (一)制订专门的转基因食品安全的法律
  〖LL〗转基因食品的安全影响着国家的粮食安全、公众的身体健康等诸多方面,因此有必要制定一部专门的法律来规范转基因食品,从更高的法律层面来规范转基因食品。笔者倡议由我国立法机关制定专门的转基因食品安全法,将现行的《食品安全法》从转基因食品安全角度进行修改和完善,成为对转基因食品安全的有关理由,作出专门规定的转基因食品安全法。
  (二)制订统一、明确的转基因食品检测的法律标准
  转基因食品的检测工作是一项技术性很强的工作,而检测标准则是具有法律性质的技术性规范。我国由于缺乏专门的转基因食品安全法规,因而在转基因食品的检测方面存在检测策略不统一和检测标准不明确两个理由。检测策略不统一指对同一检测对象采用两种不同检测策略得出完全不同的检测结论。这一情况在上海消费者朱女士以消费者知情权为由状告雀巢公司一案③中得到清楚体现。这一案件也映射了转基因食品统一的明确的检验检测标准的重要性。在制定转基因食品检测的法律标准时,既要做定性的规定,也要做定量的规定。
  注释:
  ①我国农业部已经批准种植的转基因作物有:番茄、土豆、甜椒等;主粮有:水稻、玉米.
  ②主要包括:1993年国家科学技术委员会颁布的<基因工程安全管理办法>;1996年农业部
  颁布的<农业生物基因工程安全管理实施办法>;2001年国务院颁布的<农业转基因生物安全管理条例>;农业部颁布的<农业转基因生物标识管理办法>、<农业转基因生物进口安全管理办法>、<农业转基因生物安全评价管理办法>.
  ③上海农科院对同一检测对象采用了两种完全不同的检测策略,即巢式pcr法和大豆定性pcr法,得出了雀巢巧伴含转基因成份和不含转基因成份两种完全不同的结论.这一结论不仅给司法审判带来了难题,而且也暴露了我国在转基因食品检测标准上的漏洞.
  参考文献:
  [1]柴会群,李道权.雀巢转基因事件的诉讼之困[EB/OL].中国司法鉴定网,2004-01-081.
  [2]周楠,周建华.转基因食品安全监管体系研究[J].广东农业科学,2010(7).
  [3]周楠.转基因食品安全监管体系的中国模式[D].北京林业大学,2010.
  [4]沈孝宙.转基因之争[M].北京:化学工业出版社,2008. 全文地址:http://www.7ctime.com/fxlwktbg/lw29301.html
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