简论全面预算管理对企业效用

论文导读：
【摘要】全面预算管理是现代企业强化内部管理的有效措施之一，也是企业内部制约体系的重要组成部分。全面预算管理在优化配置企业各项资源、强化企业管理制约、降低经营风险、考核经营业绩以及提高企业经济效益等方面具有积极影响。基于此点，在论述全面预算管理对企业重要作用的基础上，就企业实施全面预算管理的有效性，全面性进行分析。
【关键词】企业 全面预算管理 有效性 全面性

一、全面预算管理概述

（1）全面预算管理的内涵。全面预算反映的是企业未来某一特定期间的全部生产、经营活动的财务计划，它以实现企业的目标利润为目的，以销售预测为起点，进而对生产、成本及收支等进行预测，并编制预计损益表、预计流量表和预计资产负债表，反映企业在未来期间的财务状况和经营成果。
（2）全面预算的内容：业务预算又称营业或经营预算，是反映企业预算期间日常供应、生产、销售、管理等实质性活动的预算；专门决策预算是为企业不经常发生的长期投资项目或一次性专项业务所编制的预算，它包括资本支出预算和一次性专门业务预算；财务预算是反映企业预算内预计的收支、经营成果和预算期末财务状况的预算，它包括预算、预计利润表和预计资产负债表。

二、全面预算管理对企业的重要作用

（1）有利于企业实现科学化、规范化管理。全面预算管理可以对企业的人力资源、信息资源、以及资金等进行科学地整合，进而达到提高企业管理水平的目的。
（2）有利于资源的有效分配及降低经营风险。通过全面预算管理提供的相关数据信息，能够直接衡量出企业中各类资源的具体规模，如财务、实物以及人力资源等等，企业便可以按照数据信息对各种资源进行合理分配。
（3）能够对企业中各个部门的工作业绩评价进行优化。全面预算管理是以企业的目标利润作为执行导向，而企业对各部门工作业绩的考核则是以目标利润及由此分解而来的预算目标为准则，通过实际绩效与预算目标之间的比较，对各部门及其员工的工作业绩进行考评，并以此为据进行人事任免以及奖惩，以及能够有效地调动起员工的工作积极性。
（4）有利于提高企业经济效益。现如今，企业想要在如此激烈的市场竞争中求存活、谋发展，就必须不断提高自身的盈利能力。然而，企业所拥有的各种资源以及资金是有限的，为了达到经济效益最大化的目标，企业必须对这些资金以及资源进行合理的规划和使用，并将其与各项业务活动有机地联系到一起，从而使影响企业目标利润的全部因素都充分发挥出潜能，这也是企业管理的重要任务之一。

三、现代企业为什么要进行全面预算管理

（1）提升战略管理能力。战略目标通过全面预算加以固化与量化，预算的执行与企业战略目标的实现成为同一过程；对预算的有效监控，将确保最大程度地实现企业战略目标，从而提升企业战略管理的应变能力。
（2）有效的监控与考核。预算的编制过程向集团企业和子公司双方提供了设定合理业绩指标的全面信息，同时预算执行结果是业绩考核的重要依据。将预算与执行情况进行对比和分析，为经营者提供了有效的监控手段。
（3）高效使用企业资源。预算计划过程和预算指标数据直接体现了（集团公司）各子公司和各部门使用资源的效率以及对各种资源的需求，因此是调度与分配企业资源的起点。通过全面预算的编制和平衡，企业可以对有限的资源进行最佳的安排使用，避开资源浪费和低效使用。
（4）有效管理经营风险。全面预算可以初步揭示企业下一年度的经营情况，使可能的理由提前暴露。参照预算结果，公司高级管理层可以发现潜在的风险所在，并预先采取相应的防范措施，从而达到规避与化解风险的目的。
（5）收入提升及成本节约。编制全面预算过程中相关人员要对企业环境变化做出的理性分析，从而保证企业的收入增长和成本节约计划切实可行。

四、推行全面预算管理应注意的理由

（1）自上而下、自下而上、上下结合的编制策略。整个过程为：先由高层管理者提出企业总目标和部门分目标；各基层单位根据一级管理一级的原则据以制定本单位的预算方案，呈报分部门；分部门再根据各下属单位的预算方案，制定本部门的预算草案，呈报预算委员会；最后，预算委员会审查各分部预算草案，进行沟通和综合平衡，拟订整个组织的预算方案；预算方案再反馈回各部门征求意见。
（2）预算内容要以营业收入、成本费用、流量为重点。营业收入预算是全面预算管理的中枢环节，营业收入预算是否得当，关系到整个预算的合理性和可行性。成本费用预算是预算支出的重点，在收入一定的情况下，成本费用是决定企业经济效益高低的关键因素；流量预算则是企业在预算期内全部经营活动和谐运转的保证，否则整个预算管理将是无米之炊。在企业预算管理中，特别是对资本性支出项目的预算管理，要坚决贯彻“量入为出，量力而行”的原则。
（3）要建立单位、部门行政主要负责人责任制。开展全面预算管理，是企业强化经营管理，增强竞争力，提高经济效益的一项长期任务。因此，要把全面预算管理作为加强内部基础管理的首要工作内容，成立预算管理组织机构，并确定预算管理的第一责任人为各单位、部门的行政主要负责人，切实加强领导，明确责任，落实措施。
（4）推行全面预算管理必须切实抓好“四个结合”。第一，要与实行收支两条线管理相结合。预算制约以成本制约为基础，流量制约为核心。只有严格实行收支两条线管理，充分发挥企业内部财务结算中心的功能，才能保证企业生产、建设、投资等资金的合理需求，提高资金使用效率。第二，要同深化目标成本管理相结合。全面预算管理直接涉及到企业的中心目标——利润，因此，必须进一步深化目标成本管理，从实际情况出发，积极依靠全员降成本和科技降成本，加强成本、费用指标的制约，以确保企业利润目标的完成。第三，要同落实管理制度、提高预算的制约和约束力相结合。预算管理的本质要求是一切经济活动都围绕企业目标的实现而开展，在预算执行过程中落实经营策略，强化企业管理。因此，必须围绕实现企业预算，落实管理制度，提高预算的制约力和约束力。第

四、要同企业经营者和职工的经济利益相结合。

参考文献：
[1]张伟立，胡艳玲.加强企业全面预算的若干深思[J].商业现代化.2007，（04）. 全文地址：www.7ctime.com/fxgllw/lw22861.html上一论文：关于精细化管理视野下的建筑工程管理