试议县级供电企业面对法律风险及策略

论文导读：限度减少法律风险对企业发展带来的阻力，推动县级供电企业的良性发展。1.加强对供电企业法律风险防范的重视程度提高供电企业法律风险意识是识别、化解法律风险的基本前提，也是做好法律风险防范工作的思想基础。作为供电方，县级供电企业和员工要积极学法、懂法、用法，通过认真学习《电力法》、《计量法》、《电力监管
摘 要：作为电力企业生产经营的基层单位，县级供电企业与人民群众的生产、生活有着千丝万缕的密切联系，潜在的法律风险也增加了纠纷、诉讼的可能性。随着依法治国进程的不断深入，社会整体法治意识不断增强，县级供电企业面对的法律风险愈来愈受到重视，本文着重梳理了县级供电企业可能面对的法律风险，并提出一系列应策略略。
关键词：供电企业；法律风险；策略
一、前言
在市场经济和社会主义法制建设进程逐步推进的大背景下，企事业单位和人民群众的法律意识逐步提高，潜在的法律风险日益成为阻碍供电企业发展的障碍，这使得县级供电企业不得不认真深思如何防范法律风险，增强抵御法律风险的能力，从而树立企业良好的形象和确保稳定的经济效益，最终实现县级供电企业的良性发展。

二、县级供电企业面对的主要法律风险

对于县级供电企业来说，法律风险主要包括以下几种：

1.电力供应方面存在的法律风险

产生电力供电方面的法律风险理由诸多，总结归纳起来包括：无故拒绝向用电人供电或中断供电；供电质量不达标；不能及时有效解决电力运转事故；电力设施运转维护不当；未经批准擅自变更供电营业区；擅自减少农业和农村用电指标；以电谋私对用户进行勒索等，这些行为有可能对用电方造成人身伤害和经济损失，从而诱发用电方与供电企业的法律纠纷。依据《电力法》有关规定，可对上述行为追究责任，有效予以防范。

2.经营管理方面存在的法律风险

受历史遗留理由因素和长期积累的各种矛盾影响，我国县级供电企业在经营管理、队伍建设、工程建设、供电服务等方面依然存在不少薄弱环节。比如，供电企业窗口服务部门与人民群众的联系最为密切，服务人员的服务态度和工作水平成为影响公众对供电企业整体评价的重要因素，恶劣的服务质量极有可能使供电企业面对投诉、、纠纷的风险。尤其是近年来，审计、税务部门介入供电企业检查，使得不少经营管理方面的漏洞暴露于公众视野，为供电企业发展带来不利影响。

3.计量方面存在的法律风险

在未取得许可证的情况下，制造、修理电表等计量器具；使用未经检测、或检测不合格的计量工具等行为，不仅侵犯了用电方的合法利益，扰乱了公平合理的供电市场秩序，更对供电企业带来严重的法律风险，是与《计量法》有关规定明显相悖的违法行为。

4.人力资源管理方面存在的法律风险

充足的劳动力为供电企业发展提供了广阔的用工空间，同时也带来了一系列人力资源管理方面的理由。在法治社会背景下，无论是企业还是个人的法律意识都空前提高，面试、签约、离职等各个环节都离不开法律法规的约束。但是当前部分县级供电企业用工不规范现象依然存在，在劳动合同的签订、履行，工资酬劳、劳动保护等方面的实际操作运用中不规范，这些都有可能引发供电企业与员工之间的劳动合同纠纷，成为企业发展的法律风险点。

5.企业财会方面存在的法律风险

县级供电企业的财会部门与企业其他各个部门、用电方、财税金融部门等诸多方面有着广泛、直接的密切联系，对于企业资本、财务管理、税收征缴等起着至关重要的作用，在供电企业的发展中处于基础性地位，因此财会部门发生的法律风险对企业的良性发展影响很大。

6.欠缴电费和偷电方面的法律风险

随着经济结构的优化和城镇化水平的不断提升，拆迁工作如火如荼地进行，房屋搬迁、租赁等现象导致原有部分企业和个人变更住所，缴费通知单难以及时送达，从而影响了用电方及时缴纳费用。用电方无意甚至恶意拖欠用电费用，为县级供电企业发展带来了困扰，严重影响了供电企业收益，以及不断为用电方提高服务水平的能力。

三、如何防范县级供电企业法律风险

市场经济背景下，供电企业内部因素和外部因素的共同影响，使得县级供电企业面对的法律风险日趋多元化和复杂化，愈来愈严峻的形势对供电企业的法律风险防范工作提出了更高的要求。虽然完全规避法律风险难以实现，但是可以本着事前预防、事中制约、事后补救的原则，多方面研讨法律风险防范策略，以期最大限度减少法律风险对企业发展带来的阻力，推动县级供电企业的良性发展。

1.加强对供电企业法律风险防范的重视程度

提高供电企业法律风险意识是识别、化解法律风险的基本前提，也是做好法律风险防范工作的思想基础。作为供电方，县级供电企业和员工要积极学法、懂法、用法，通过认真学习《电力法》、《计量法》、《电力监管条例》等有关法律法规，正确行使法律赋予的各项职权，切实把自身行为框定在法律许可的范围内，并善于通过法律维护自身权益。

2.加强企业监督管理力度

着重解决历史遗留理由和影响供电企业良性发展的各类矛盾，为县级供电企业的发展打造风清气正的内部环境。对于人事管理、队伍建设、财务会计等影响企业经营发展的不良行为，加大监管力度，加强管理力度，堵塞法律漏洞，从而最大限度避开法律风险，推动企业健康发展。

3.加大培训、宣传力度

作为县级供电企业，一定要高度重视供电企业法律知识培训和宣传。一方面，通过讲座、培训、发放有关资料等多种形式，加强对风险管理理念、风险防控管理人才的培养。另一方面，在企业内部和全社会大力宣传相关电力法规，使合法用电、依法供电意识深入人心。

4.建立健全供电企业各项规章制度

根据有关电力法律法规，结合县级供电公司自身实际，出台一系列规章制度。藉此规范供电企业在生产、经营各环节相应的行为，真正做到靠制度管人、靠制度管事、靠制度管钱，确保公司发展依法、有序。

5.严厉查处违约用电和偷电现象

一是通过大张旗鼓的宣传，使依法用电观念深入人心，提高用电方按时足额交纳用电费用的意识。二是不断提升服务水平，通过电子资缴费通知单、电子缴费平台等先进的服务方式，满足因住所变更导致不能及时缴费客户的缴费需求。三是对于恶意拖欠费用、违约用电、偷电行为，会同有关部门联合执法，加大打击惩治力度，确保用电费用应收尽收，维护县级供电企业合法利益，确保企业正常运转。
四、结语
法律风险防控涉及面广、参与性强，是一项长期性、艰巨性的系统工作，县级供电企业要通过依法治企全面规避法律风险。系统、客观分析县级供电企业在经营管理中面对的各种法律风险论文导读：
，研究相应策略，建立起全面的法律防范体系，对于县级供电企业有效减少和化解经营风险、维护供电秩序、提高工作水平等方面具有重要的推动作用。
参考文献：
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