浅议农民工法律援助制度

论文导读：
摘要：农民工是我国的弱势群体，其劳务纠纷、工伤纠纷、医疗纠纷等均可通过法律援助制度获得正当途径的救济。我国目前的法律援助主要有政府部门的法律援助、司法机关的法律援助、社会团体救助、高等院校的法律援助等。法律援助制度有利于更好的保护农民工的合法权益，实现社会的公平和谐，有助于社会主义政治的健全和完善，推动市场经济的发展和全面建设小康社会。我国目前的法律援助制度存在很大的缺陷，需要从各个方面加以完善。
关键词：农民工；法律援助；目前状况；作用；完善
随着改革开放的深入和经济结构的转变，农民工这一弱势群体正变得越来越庞大，与之相关的农民工合法权益的保护理由越来越突出。农民工的文化水平较低，法律意识淡薄，其合法权益往往容易受到侵犯，并且易采取一些不理智的策略来维权。我国目前的法律援助制度存在着很大的缺陷，这就加大了农民工维权的难度。要更好的维护农民工的合法权益，必须为其提供合法的救济途径，完善我国的法律援助制度。

一、我国农民工权益受侵犯的表现

虽然我国法律援助的法律制度有所完善，但是侵犯农民工合法权益的现象仍屡见不鲜。

(一)农民工的休息权受到侵害

我国《劳动法》保障农民工的休息权。第40条规定用人单位在法定节日期间应当依法安排劳动者休假。第41条规定：用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过1小时；因特殊理由需要延长工作时间的在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时，但是每月不得超过36小时。虽然《劳动法》对劳动时间作了较为明确的规定。但是，侵犯农民工休息权的现象能然十分严重。不少私营企业占用农民工的法定节假日时间，有的企业连上厕所、吃饭都要事先经过批准。

(二)劳动酬劳权受到侵害

取得劳动酬劳权是农民工的一项基本权利，然而侵犯农民工合法权益的现象却经常发生。主要表现在同工不同酬和不给加班费用、拖欠工资。有的农民工工作一年都没有获得工资。企业利用农民工法律意识淡薄、文化水平低经常克扣工资。2013年发生了这样的一起案例，张正友老家是陕西安康的农村，2011年带领村民出来打工，并同山东莱芜一私人铁矿厂签订合同，按照矿石产量定时结算工资，在距2012年春节的四五个月之前，工资并未拖欠，但这之后，老板拖欠200万工钱，无奈之下，张正友带领工友到处寻求帮助，当地政府、劳动部门、信访部门都相互推诿，甚至还被当地拘留，有关人员甚至伪造200万的欠条收条。在媒体的帮助下，张正友讨薪才有了少许的进展。在这起案例的背后，不难看到农民工讨薪路的无比艰难，政府的失职，要真正维护农民工的合法权益还有很长的路要走。[1]

(三)工伤纠纷

在农民工的各种纠纷中，工伤纠纷时最为常见的纠纷之一。根据《劳动合同法》的规定工伤主要有以下类型：在工作时间和工作场所内，因工作理由受到事故伤害的。工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的。

二、我国农民工法律援助的不足

(一)农民工维权成本高且审查、诉讼程序较为繁琐

虽然仲裁机构与人民法院采取了各种措施降低仲裁和诉讼门槛，但现行劳动法和相关法律规定了劳动仲裁前置程序及一裁二审的法律程序，众多简单的劳动纠纷案件必须经过劳动仲裁、法院一审、二审、强制执行才能完成，这对于经济困难的农民工而言是一项很大的经济浪费，这也是很多农民工在其权益受到侵犯后不愿意采用诉讼维权的一个重要的理由。

(二)立法的缺失

虽然近年来有关法律援助的法律迅速发展，但是在保障农民工合法权益方面仍然存在着很大的不足。当前有法律援助方面的法律法规主要有《刑事诉讼法》、《律师法》及《法律援助实施条例》等，这些法律存在着许多理由。《法律援助实施条例》属于部门规章的范畴，效力等级较低，加之法律援助事业在我国发展不成熟，使得相关法律的规定不够详细。

(三)经费不足

农民工法律需求的增长和法律援助供给的不足是当前农民工理由较为突出的一方面。近几年，农民工寻求法律援助的数量呈上升的趋势，主要理由有农民工法律意识增强。但是我国用于法律援助的补贴费用较少，这就严重影响了法律援助工作的进行。
影响我国农民工法律援助发展的理由还有区域发展不平衡、法律援助机构混乱以及农民工法律意识低等理由。

三、我国法律援助制度的完善

更好地保护农民工的合法权益可以从以下几个方面完善我国的法律援助制度。

(一)积极探索便民利民措施，方便农民工申请法律援助

实行公示制度，公开法律援助的范围、程序等；设立接待室；拓宽法律援助申请的渠道，在农村乡镇和城市建立法律援助工作站，方便农民工申请法律援助；对法律援助申请符合条件的，应及时指派律师等人员；对行动不便的农民工，提供上门服务，建立“绿色通道”。法院、检察院也应建立农民工救助的专项窗口，减免农民工司法救助的费用，使农民工更愿意寻求法律援助，保护农民工的合法权益。

(二)完善刑事法律援助体系

目前刑事诉讼法与律师法目前构成我国刑事法律援助制度的主体柜架，只有在刑事诉讼法和律师法中明确刑事法律援助人的义务及受援人的诉讼权利，才能真正有效地保障犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利，同时，法律援助必须同时系现在诉讼过程当中，更好地发挥刑事法律援助作用。

(三)提高农民工的法律意识

农民工的法律意识淡薄是造成其权益受侵犯的一个重要理由，因此必须提高农民工的法律意识。加强法律宣传，普及法律知识，增强法制观念和维权意识要学法、知法、守法，增强法律观念和法制意识，用理性的头脑和合法的手段来维权，既不能忍气吞声，也不能鲁莽行事。
四、结语
农民工理由一直是政府关注的理由，政府也相继制定了一系列措施。农民工法律援助制度不仅维护了农民工的合法权益，而且有利于缓解社会的矛盾和冲突，推动社会主义市场经济的发展。加强农民工法律援助事业有利于推进法制事业的进程。通过法律援助，为农民工提供合法的救济途径，有利于防止农民工采取犯罪的极端手段维权，减少犯罪的发生。也有助于提高农民工的法律意识和法治观念，加快建设法治国家的进程。 全文地址：www.7ctime.com/flslw/lw44416.html上一论文：浅论论行政相对人许可权益受损的法律救济