浅议社会保障暖人心 逐渐实现全覆盖

论文导读：
保障是民生之福。时光穿梭的这十年里，中国社会各项保障制度实现了众多“零”的突破，织起了强大的社会保障网。本刊通过专题报道、民生话题、媒体评等栏目，以独特的观察视角，记录了我国人力资源与社会保障部门十年来的工作成果。随着2004年的，社会保障被正式写入神圣的《宪法》，这就标志着我国的社会保障事业掀开了历史性的一页。此后，我国社会保障建设跨入了城乡统筹、快速发展的新时期。城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度、城乡医疗救助制度全面实施；新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险试点先后启动；建立和实施农村最低生活保障制度、城市生活无着流浪乞讨人员救助制度，完善灾害救助、临时救助制度；全国统一的基本养老保险关系跨地区转移接续办法出台实施，开启全国统筹之门；颁布实施社会保险法，修订工伤保险条例，我国社会保障体系建设全面跨入法制化进程。
老有所养，病有所医，一直是民众之企盼。本刊围绕“保障是民生之福”的主题，探访了百姓对新农合、新农保、城镇职工养老、城居保等制度的感想与期盼，并从中分析制度存在的不足之处，积极献言荐策，以期成为党和政府与人民的传声筒，真正让社保成为百姓的幸福保障。
养老保险：2009年，新型农村社会养老保险制度试点的启动，实现了与城镇职工基本养老保险制度的合龙。农民历史上第一次获得了政府发给的养老金——这被称作取消农业税以后最大的惠农政策。乘《关于解决农民工理由的若干意见》的东风，彻底实现了农民工等流动就业群体跨地区转移基本养老保险关系。2011年，我国城镇居民养老保险试点启动，填补了我国养老保险制度最后的空白；2012年，国家提出了新农保、城镇居民养老保险到年底实现制度全覆盖的目标，这标志着我国覆盖城乡居民社会保障体系的主要制度将全部建立。
养老保险制度还有一大亮点就在于企业退休人员养老金的上调。2013年，国务院常务会议就决定继续提高企业退休人员基本养老金水平，这也是我国连续第9年提高企业退休人员养老金水平。这体现了政府为实现社会公平所做的努力，也彰显了国家对退休老人的人性关怀。本刊通过走访退休的企业员工，了解了时下退休老人们的所思所想，表达了他们对“老有所养”的热切希望。
医疗保险：医疗保险是关乎民生的大事。当人们身患疾病的时候，良好的医疗保险制度就像是一把遮风挡雨的大伞。2001年，在我国，能站在医保这把大伞下的只有企业职工，2003年，农民站进来了，城乡的困难群体站进来了，2007年，我国城镇居民基本医疗保险试点启动，城镇没有工作的老人、儿童和大学生也都站进来了，如今医保已经全国覆盖到95%的人群，成为世界上最大的医保网。2013年，国家发改委、原卫生部等六部委联合公布《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》，规定大病医保实际报销比例不低于50%，这大大地缓解了城乡居民因病返贫、因病致贫的现象，真正为百姓撑起了保护伞。
经过多年的艰辛努力，多项制度从无到有，从局部试点到制度全覆盖，参保人数众多，受益面广大，圆了许多中国百姓的社保梦想。 全文地址：www.7ctime.com/flshxlw/lw20799.html上一论文：试议论多元社会管理主体的协同之道