试议政治体制改革视角下生态文明建设

论文导读：理形态。党的十八大把生态文明建设提升到了总体布局的高度，表明了中国对中国特色社会主义总体布局认识的深化，也彰显出中华民族对子孙、对世界负责的精神。中国经过这些年的生态文明建设，取得了一定的成就，主要包括以下三个方面：首先，生态环境建设起到了一定的效果。虽然中国的环境理由并未得到彻底的解决，但是通过这些
摘 要：政治体制改革是新时期中国通过社会主义政治建设实现公民有序政治参与的有效途径，政治参与在新形势下也并不仅仅是局限于公共领域政治实践，而是能够各个领域的社会活动产生较为广泛的影响。生态文明建设要求人民群众通过合理有序的政治参与，充分发挥其主体作用，从决策、沟通和监督等多方面全面推动生态文明建设。
关键词：政治体制改革；生态文明；政治参与；
党的十八大报告把政治体制改革提到了前所未有的高度，将其单独列出进行专门阐述，同时，报告也把生态文明提到了中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的高度。人民群众作为历史的主体，是推动社会发展的主要力量，生态文明的实现也必须依靠人民群众。因此，生态文明的建设不仅要靠政府从制度层面加以保证，更应该通过社会主义政治建设保证人民群众能够合理、有序的参与到生态文明建设的过程中，充分发挥其主体作用。

一、中国生态文明建设目前状况

生态文明从宏观角度来看是人类文明在农业文明和工业文明之后一个新的发展形态，是一种新的世界社会化的文明形态。而微观的生态文明则是指人类与自然和社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣所取得的物质和精神成果的文化形态。党的十八大把生态文明建设提升到了总体布局的高度，表明了中国对中国特色社会主义总体布局认识的深化，也彰显出中华民族对子孙、对世界负责的精神。中国经过这些年的生态文明建设，取得了一定的成就，主要包括以下三个方面：首先，生态环境建设起到了一定的效果。虽然中国的环境理由并未得到彻底的解决，但是通过这些年来的生态文明建设，已经基本制约住了生态环境继续恶化的趋势。比如，曾经大规模爆发过蓝藻的太湖如今已经恢复了碧水蓝天，无锡市自来水水质也已经优于国家标准；其次，生态经济已经初具规模。近些年来，中国通过生态文明建设，在生态产业方面不仅已经在某些生产领域初步形成了“资源——产品——再生资源——再生产品”的循环发展模式，同时生态旅游产业也得到了明显的发展。此外，太阳能、风能等无污染的新能源也得到了有效的开发和利用；再次，初步建立起了相关的生态文明制度。中国通过这些年的生态文明建设，在制度层面已经建立起了一系列的相关制度，比如环境和生态税费制度、生态建设政府补偿制度和生态产品市场交易制度等等，从总体上看，已经初步构成了中国的生态文明制度体系，为生态文明建设提供了必要的制度保障 。

二、通过政治体制改革推动生态文明建设的必要性

虽然中国的生态文明建设已经取得了一定的成就，但是也必须清醒地认识到当前的生态文明建设仍面对着一系列亟待解决的理由。从前文所列举的那些生态文明建设的成就来看，无一例外都是自上而下的“行为”，虽然大多行之有效的，但是对于中国这个拥有十三亿人口的大国来说，要通过这个途径来全面推进生态文明建设还是不够的。随着生态文明建设使得生态文化深入人心，不仅在全社会树立起了尊重自然、善待生命、节约资源的道德风尚，人民群众的生态意识也得到了明显的提高。但是目前中国的生态文明建设已经难以满足人民群众日益提高的生态意识和生态要求，其具体表现就是近些年来频发的环境件。除了政府对于重污染项目、企业监管不到位，在处理理由过程中与民众沟通不当等理由外，从政治角度来看，在这些环境件的背后都有着一个共同的理由——政治参与。正是由于政治参与渠道的不畅或缺失，加之民众日益提高的生态意识与重污染项目、企业间的矛盾，进而导致了人民群众以非理性的方式表达不满情绪。而这种群体化、街头化的非理性诉求表达方式不仅会严重影响社会稳定，也必定会对中国的社会主义现代化建设带来极为不利的影响。因此，必须通过政治建设建立起行之有效的政治参与体系，使民众能够通过一定的沟通机制进行合理、有序的诉求表达。此外，有效的政治参与体系也有助于人民群众对生态文明建设进行广泛监督。只有政府监督和民众监督二者有机结合，才能够及时发现和解决理由，进而从总体上推动中国的生态文明建设。

三、通过政治体制改革推动生态文明建设的具体途径

在当前的世情、国情下中国通过政治体制改革来推动生态文明建设实际上就是以实现公民有序的政治参与为主要途径，在生态文明建设的过程中保证人民群众在享有知情权和参与权的基础上充分发挥其表达权和监督权，而公民有序的政治参与则必须依靠社会主义政治建设才能够得以实现。

1.支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力对生态文明的推动作用

支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力能够在制度建设层面推动中国的生态文明建设。要进一步推进生态文明建设，就必须加强生态文明的制度建设，按照生态文明所要求的目标建立、健全和完善各种相关制度。生态文明制度建设并不是单一、分散和独立的制度设置，而是一套完整制度体系的构建，需要由政府引导和公众参与来共同完成 。宪法规定，全国人民代表大会是中国的最高权力机关，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。地方各级人民代表大会有权力根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，制定和颁布地方性法规。因此，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力能够确保各级人大在设立法律、法规的过程中充分考虑到生态文明建设的客观需要，进而根据实际情况加强生态文明的相关制度建设。同时，来自不同领域的人大代表对于生态文明建设的认识和理解更切合实际，也更具有针对性，各种不同意见汇集起来能够有效地提高生态文明相关制度的可行性和全面性。此外，十八大报告所强调的要在各级人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度，这不仅更有利于人大代表广泛收集和听取人民群众对于生态文明建设的意见和倡议，也能够更加明确地了解不同阶段生态文明建设的重点和难点，进而在生态文明制度建设过程中充分尊重人民意愿，满足人民群众不断提高的生态意识和生态要求。总的来说，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力不仅是在生态文明制度建设过程中政府引导和公众参与两种途径有机结合的具体体现，同时也能够在制度设置层面进一步健全和完善中国的生态文明制度体系。 全文地址：www.7ctime.com/djlw/lw47631.html上一论文：试谈林伯渠政治生涯的三次抉择