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关于的年中经济:回望与前瞻

论文导读:增长保持在合理区间。  不确定因素和下行压力主要成因表现在——  一是压缩“三公”消费和制约楼堂馆所投资,可能会将经济运转中奢侈的、超常规增长部分挤掉;压缩“三公”经费作用重大,但如果私人消费和民间投资增长难以弥补由此带来的“缺口”,则会引起经济增长率有所下降;  二是化解产能过剩、治理大气污染、推行节能

2014年上半年经济数据显示,中国经济运转“缓中趋稳”,“稳”“进”成为发展新态势。
  上半年GDP(国内生产总值)同比增长7.4%,其中二季度GDP增幅是2013年第三季度以来GDP的首次回升。PMI(中国制造业采购经理指数)连续4个月上升,工业增加值与社会消费零售总额分别同比增长8.8%与12.1%,增幅均比一季度加快0.1个百分点。
  一系列指标说明,4月份以来的一系列“微刺激”政策初显成效,定向调控初步遏制了经济下滑态势,深度改革释放的发展红利正在为经济增长输送动力。
  虽有企稳迹象,但宏观经济仍然面对一定下行压力。例如,固定资产投资仍呈现高位放缓的特征,出口同比继续负增长,全国房地产开发投资比一季度回落2.7个百分点。标志着中国经济增长已进入短期波动和长周期下行的相交织期,即中长期经济增长率出现周期性下行,从高增长速度向中位增长速度转轨,短期内经济在多种不确定性因素作用下又显波动。
  对经济形势的基本判断
  中国经济运转主要面对的矛盾是稳增长、保下限。稳增长既存在着有利条件和因素,也存在着不确定因素和下行压力。
  从国内来看,有利因素一是政府积极推进改革,加大改革开放步伐,有利于释放改革红利,增强经济发展活力;二是强化民生和基础设施建设,推进产业结构调整升级,积极推进新型城镇化,将人的城镇化放在重要位置等有利于形成新的经济增长潜力;三是为了稳增长,政府实施微刺激政策,有可能将经济增长保持在合理区间。
  不确定因素和下行压力主要成因表现在——
  一是压缩“三公”消费和制约楼堂馆所投资,可能会将经济运转中奢侈的、超常规增长部分挤掉;压缩“三公”经费作用重大,但如果私人消费和民间投资增长难以弥补由此带来的“缺口”,则会引起经济增长率有所下降;
  二是化解产能过剩、治理大气污染、推行节能减排,会将一部分“高耗能、高污染、高排放”产业淘汰压缩,即挤掉“坏”的GDP,但当绿色GDP不能及时填补缺口时,也会导致经济增长率的下滑;
  三是为应对影子银行及坏账增加,央行出手监管信贷发放,实行“去杠杆化”。去“杠杆化”既带来“钱荒”,也加快房地产“去泡沫化”进程。同时,由于体制制约,货币信贷很难流向实体经济特别是中小企业,企业对信贷需求也出现收缩趋势,这些都会影响今后的经济增长。
  从全球看,2014年世界经济形势总体会好于上年,但世界经济形势好转可能难以带来对中国外需的明显增长。主要理由在于两个方面:在需求方面,发达经济体的公共消费和私人消费目前动能偏弱,普索公司对欧洲13个国家的调查显示,2014年有79%的受访者对新一年的消费愿望是降低的,储蓄愿望是增加的;在供给方面,世界供给市场上出现了对中国制造的供给替代效应。
  受上述因素影响,经济运转中不确定风险因素在增加,经济增长下行的压力还比较大。可以预见,2014年全年经济增长可能低于上年,但仍处在决策者预期的合理区间。
  当前经济运转中须关注的理由
  中国经济仍具有巨大的韧性、巨大潜力和巨大回旋余地。当前和今后,中国经济面对以下需要关注的理由。
  一是债务迅速增加和金融风险在上升。目前,中国政府债务已经超过30万亿元,特别是地方政府债务超常增长;企业负债率也在不断上升,负债额突破70万亿元;居民负债也超过15万亿元。中国社会总体负债水平(杠杆率)已经从2007年的140%,上升到现在的210%,已靠近国际经验风险高发窗口期250%?280%。
  二是房地产市场风险在增加。当前房地产市场销售量和销售价格“双降”正在从三、四线城市向一、二线城市蔓延,房地产开发投资增长在下降,开工量在减少,土地市场在降温。
  如果房地产市场“去泡沫化”继续下去,必将引起居民财富缩水,地方政府财政收入锐减,房地产企业出现破产,由此引发购房者、房地产企业、地方政府与商业银行、影子银行以及其他金融机构的债务链断裂,对经济社会发展形成较大风险冲击。
  三是受既有体制和政策的约束,需求结构难调整,在投资从高位回落后,消费增长却难以跟进,产能过剩矛盾还将加剧。
  2010年以来,中国社会消费增长率一直在下降。这与高档消费和房地产销售下降有密切关系,同时,也与居民消费倾向偏低有关。据央行今年第2季度对全国50个城市2万个城镇储蓄户问卷调查结果显示,目前城镇居民倾向于“更多储蓄”和“更多投资”的高达81.6%,只有18.4%的居民倾向于更多消费。这种投资倾向高、消费倾向低的情况,主要是由于收入分配制度不合理、社会保障网建设滞后造成的。
  四是实体经济经营困难依然较大。当前,在实体经济层面,企业家对经济形势的感觉与宏观层面的观察尚有差别,说明企业目前遇到的发展难题没有得到根本缓解。中小企业发展艰难,需求不足、产能过剩、成本上升,贷款困难、上游企业资金拖欠严重、公共服务环境不佳等理由持续存在,使企业自主增长动力不强。
  调控加减法
  下半年,在保持政策连续性和稳定性的基础上, 应继续在区间调控的基础上坚持定向调控,出台一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策措施,并根据经济形势的变化及时预调、微调,通过推进改革释放发展红利,完成全年经济增长目标值得期待。
  2014年初,中国确定的宏观政策是积极的财政政策和稳健的货币信贷政策组合。根据当前经济形势,经济发展正在发生一些微妙变化,宏观调控的主要政策目标已经不是防通胀,而是稳增长、防下限了。
  对此,今后的财政政策将向积极宽松转化,做加减法;货币政策向真正的中性转化,保持信贷资金适度增长;加快经济体制改革,为稳增长创造良好的制年中经济:回望与前瞻相关论文由http://www.7ctime.com收集整理提供,如需论文可联系我们.度环境;产业结构调整既要搞好化解产能过剩,又要培育扶持新兴产业发展。
  首先,财政政策应向积极宽松转化。宽松就是说在消费没有大的增长情况下增加公共投资,这些公共投资应该用于经济增长中短板制约方面,特别用于制约城乡居民消费的公共设施方面。在今年财政收入增长幅度不大的前提下,适当再扩大债券发行规模,用于保障住房、农业农村基础设施、贫困落后地 全文地址:http://www.7ctime.com/cyjjxlw/lw32012.html
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