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试述打造全省一流工业示范基地 加速县域经济大提速、快发展

最后更新时间:2024-01-18 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:31054 浏览:136895
论文导读:
绥化市委、市政府创造性地贯彻落实省委、省政府“八大经济区”、“十大工程”决策,做出的发展“五型经济”的战略部署,是已经被实践证明了的正确道路,是绥化实现跨越发展的根本所在。“五型经济”中“产业园区经济”占据着举足轻重的位置,是基础中的基础,能够有力推动优势产业、优势企业、优势资源和生产要素向产业园区集中,使产业项目集聚集群集约集中发展,为“五型经济”发展奠定坚实的物质基础。为此,大力发展“产业园区经济”就是抓财源建设,就是抓加快发展,就是抓城乡就业,就是抓群众增收,符合发展要求,符合时代潮流,更是顺应国内外区域经济、集群经济、板块经济发展的大势。就我们绥棱而言,作为工业经济相对薄弱的县份,始终把“产业园区经济”作为实现民富县强、提速发展的现实选择和历史必定,投入了大量人力、物力、财力,推动“产业园区经济”实现从无到有、由温到热、从小到大、由弱到强,带动了木材、食品等产业的竞相发展、日益壮大。自2005年启动实施以来,累计投入资金近1亿元元,建成区2平方公里达到“七通一平”标准,现已布满企业,其中,规模以上企业48户,总投资35亿元,2012年实现产值10亿元,利税1亿元,我县工业园区现已被省工信委评为全省16个重点县域工业园区之一。展望今后的工作,绥棱将把园区经济作为转变发展方式,推进县域经济大提速、快发展的首选战略措施来抓,瞄准工业经济新兴县目标,按照全省一流标准,科学谋划,全力打造,实现建一个园区、兴一方产业、活一片经济、富一县百姓。

一、科学规划设计,优化基地布局

坚持规划先行,用规划指导园区建设与发展。聘请具有国家专业资质的哈尔滨方舟城市规划设计有限公司和哈尔滨工业大学规划设计院,对工业园区进行科学规划设计,全方位、立体式、战略性定位。力争经过五年的不懈努力,使布局达到集聚、集群、集约三提高,功能达到商务、政务、服务三配套。一是扩规模。结合绥棱的交通条件、产业基础、传统习惯和城市发展趋势等客观实际,在滨北铁路东侧、鸡讷公路和绥北公路两侧区域范围内,中期规划5平方公里,长期规划10平方公里。2012年末,县财政投入1个亿完成了81公顷土地征地工作,为园区发展留足了空间。二是定区划。围绕着力发展的木材、建材、纺织、服装、粮食加工、畜禽加工、蔬菜加工、文化、商贸物流、旅游十大产业,规划建设了食品、木材、建材、服装纺织、高新技术、综合服务、物流配送7个产业功能区,园区整体功能布局更加合理。三是亮形象。工业基地是绥棱的西大门,是展示绥棱形象的门户和窗口。为此,我们对现有企业和将入驻企业外形、门面等进行统一规划设计,设置天蓝色房盖,白色主体墙,自动伸缩门,厂区绿化、硬化到位,确保整齐、美观、规范、有序、大气。

二、加大投入力度,提升载体功能

五年内,计划投入3亿元,完善基础建设,强化承载能力,使企业一入驻即可建厂投产。主要是通过“三个一块”的办法来解决建设资金理由。一是对上争一块。借助省级工业示范基地政策支持和省委“七位一体”帮扶等优势,组织发动交通、电业等部门,积极对上争取政策性资金,用于园区基础设施建设。投资600多万元的城南变电所增容改造项目已经获得省电力公司批准报省发改委待批。此外,今年我县还对上争取了省工业示范基地建设、省重点县域工业园区等基础设施建设扶持资金1300多万元。二是财政投一块。将工业基地建设资金纳入财政预算,及时足额拨付。实行税收反哺政策,基地内企业实现的税收全部用来完善基础设施。从新项目建设的土地出让金中预留一部分。今年,县财政又预算安排1000万元用于经济开发区建设,继续完善承载功能。三是企业筹一块。切实增强企业主人翁意识,鼓励企业加大投入,建设家园。2012年,组织企业绿化4000平方米,铺设排水管线500延长米。同时,坚持以市场化手段搞建设,对必须由工业园区开发建设的项目,进行成本预算,实行政府采购,尽可能降低建设成本,节约一块。

三、注重招商质效,强化项目支撑

园区经济要大发展,必须大力度招商,引进大的、好的项目来支撑。一方面,要提高准入门槛。要牢固树立选商思想,按照高效生态、低碳环保的要求,重点引进科技型、环保型、创税型、富民型项目,把工业示范基地建设成为产业型、效益型、功能型、环保型园区。投(下转39页)(上接9页)低于5000万元和“两高一低”的项目坚决不要。到2016年,计划新引进固定资产投资超5亿元企业10户、超亿元企业50户,5000万元以上项目超百个,打造“百亿元”园区。另一方面,要严格筛选把关。围绕项目进入前、建设中、投产后三个环节,严格审查监督,确保项目质量最佳,确保土地集约率最高,确保财政收益最大。成立由县政府主要领导任组长、主管领导任副组长的项目建设审查领导小组,全面负责项目审查工作。对签约落地项目进行考察备案,投资超亿元项目由县处级领导牵头考察,投资5000万元项目由招商局、基地办共同考察。合同由县法制办把关,领导小组议定。从政府鼓励企业基础设施建设扶持资金中预留一部分,作为项目建设保证金。项目建设期,由住建局、安监局、劳动局负责监督建设质量,基地办、招商局负责监督工程进度。基本建设竣工后,组织财政局、监察局、审计局等部门,对投资额度、容积率、建设内容等进行审查,达到合同约定投资额度的全额返还保证金,没有达到合同要求的项目,取消优惠政策,最终收回土地。制定基地企业绩效考核办法,督促激励企业尽快发挥效益。

四、提供优质服务,打造环境洼地

服务也是生产力,良好的软环境能让企业舒心、安心、放心,全力投入生产经营,创造最大经济效益。为此,我们将寓管理于服务,积极帮助企业解决理由,以实际行动赢得企业的支持和信任打造全省一流工业示范基地 加速县域经济大提速、快发展由提供海量免费论文范文的www.7ctime.com,希望对您的论文写作有帮助.。一是配强服务力量。成立由副处级干部任主任的绥棱经济开发区管理委员会,具体负责招商、建设、管理工作,并从招商局、经济局、水务局、广播局、一体办等部门和农村乡镇抽调15名业务骨干到管委会工作,编制转入基论文导读:务环境。部门指导只服务、不收费,执法人员入园检查,必须经基地办同意,登记备案,由基地办人员陪同检查,发现理由只规范、不处罚。进一步健全推动产业发展的保障机制,坚持一企一策,由县级领导牵头包保,严格兑现各项优惠政策。进一步简化办事程序,优化办事流程,规范行政行为,提高工作效率,着力为企业提供高效便捷服务,打造商务成
地办,充实力量。投资1300多万元建设的5000多平方米集办公、特色产品展销、特色产品检测等多功能于一体的开发区服务平台已经建成投入使用,规划、国土、住建等相关部门进驻集中办公,实现了一站式服务。制定重点项目重点部门包抓责任制,组织部、局、人保局、发改局、教育局等部门分别负责1个项目,协调处理相关事宜,确保项目有序推进。二是创优服务环境。部门指导只服务、不收费,执法人员入园检查,必须经基地办同意,登记备案,由基地办人员陪同检查,发现理由只规范、不处罚。进一步健全推动产业发展的保障机制,坚持一企一策,由县级领导牵头包保,严格兑现各项优惠政策。进一步简化办事程序,优化办事流程,规范行政行为,提高工作效率,着力为企业提供高效便捷服务,打造商务成本最低、服务水平最优的产业发展环境。三是拓宽服务领域。广泛搭建服务平台,充分挖掘人脉关系,积极帮助宣传企业,推销产品。近几年,县政府出资,多次组织企业参加哈洽会、广交会,以及地板、食品等专业展会。特别是通过深入开展“招商之冬”等活动,在广东惠州、大连理顺、辽宁营口、辽宁庄河、浙江诸暨等多地举办绥棱优势资源推介会,在江西景德镇举办了绥棱陶赴江西景德镇推介会,提升企业知名度, 帮助企业靠大联强, 借力发展。