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探讨完善邮政企业内部财务制约制度

最后更新时间:2024-01-01 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:4482 浏览:12502
论文导读:计划是在财务活动开展前做出的,由于财务活动的影响因素是十分复杂、多变的,因此,企业财务计划很难做到天衣无缝,往往存在一些不足之处。而这一切,往往要在财务活动的制约过程中才能发现,要通过对财务活动的制约,才能得到调整。因而,加强企业内部财务制约,是企业财务计划积极、可靠的重要保证。另一方面,内部财务制约是实
摘 要:近年来,邮政企业业务快速增加,而邮政机构内部制约效率较低,管理责任难落实困难。为适应邮政企业发展和环境要求,我们应重构邮政企业财务内部制约模式,深入探索邮政企业内部制约评价体系,实现邮政企业持续、高效益发展。
关键词:内部财务制约;财务制约制度
内部制约和内部财务制约整体框架(机制)的建立和完善都是一项系统工程。在发达国家的企业中,内部制约理论和实践的演变依次经历了“内部牵制”、“内部制约制度”、“内部制约结构”、和“内部制约整体框架”等四个阶段。这个过程,实际上就是使“内部制约”从“制度”发展到“系统”,从“系统”发展到“机制”的渐进过程。目前,内部制约框架(机制)被西方企业广泛采用,在企业管理中发挥着积极作用。我国企业内部制约的建立和完善也只能循着制度——系统——机制的进程发展。

一、邮政企业内部制约概述

1、邮政企业内部制约的目标

邮政企业内部制约制度包括行政、生产、技术、质量指标、经济指标、安全生产指标龙智、资金制约、信息制约、会计制约等等,可以归纳为内部管理制度和内部财务制约制度。要搞好企业的各项工作,企业就必须建立健全科学合理的内部制约制度。邮政企业内部制约制度不仅是单独的规章制度,它存在于各种管理制度和管理活动之中。因此要求在企业内部建立起岗位责任制,明确各项制度、规定和策略,以此进行内部制约,并且要有定期进行监督检查。

2、邮政企业内部财务制约的内容

从内部财务制约的主要制约内容和项目包括:(1)组织规划制约。主要包括财务治理结构的科学设置、财权和财务制约权的合理分割、明确与财务管理相关的各职能部门间的横向或纵向财务关系、不相容职务的分离等。(2)业务处理程序制约。财务管理的“业务”是指资金筹集、资金投放、资金耗费、资金收回、资金分配等五个方面。每个方面都必须明确相应的预测决策程序、执行程序和信息反馈程序。(3)信息制约。一是关于资金筹集、投放、耗费(成本费用)、收回、分配等各项理财业务的运作过程及结果的信息,二是关于各责任中心财务制约方面的信息。这些信息既与财务会计有关,更主要的是内部会计信息,也有一部分是其他经济信息。(4)资金安全制约。无论是筹资、投资(广义地包括资金投放、耗费、收回等过程),还是利润分配,都有一个风险防范理由。因此资金安全制约在财务管理中主要是一个风险的评估、预警和防范理由,属于风险制约的内容。一要维持资金收支的在数量和时间上的动态平衡,二要保证资金不受无谓的损失和消耗。(5)人员素质制约。财务制约作为一项风险较大的复杂的需要随机应变的管理工作,从业人员素质要求高。(6)预算制约。财务预算制约是内部财务制约的日常工作和使用最为普遍的制约手段,在内部财务制约中具有十分重要的地位。在现代管理过程中,可以采取的具体财务预算制约形式可以根据企业实际情况而定。(7)内部财务管理审计。内部财务制约制度和制约业绩的审计评价是企业内部管理审计的重要组成部分。

3、内部财务制约在邮政企业中的作用

邮政企业财务管理的目的是促使企业财务计划的实现。要保证企业财务计划的实现,就必须对企业财务计划的执行过程进行监督和调节。同时,企业财务计划是在财务活动开展前做出的,由于财务活动的影响因素是十分复杂、多变的,因此,企业财务计划很难做到天衣无缝,往往存在一些不足之处。而这一切,往往要在财务活动的制约过程中才能发现,要通过对财务活动的制约,才能得到调整。因而,加强企业内部财务制约,是企业财务计划积极、可靠的重要保证。
另一方面,内部财务制约是实现企业财务管理目标的关键环节。财务管理中,如果仅限于确定合理的决策、制定切实可行的财务预算,而对实施预算的行动不加制约,预定的财务目标是难以实现的。从一定作用上说,财务预测、决策和预算是为财务制约指明方向、提供依据和规划措施,而财务制约则是对这些规划加以落实。没有制约,任何预测、决策和预算都是徒劳无益的。
除此之外,内部财务制约在邮政企业经济制约系统中起着保证、推动、监督和协调等重要作用,因此加强邮政企业内部财务制约已成为企业自身存活发展的需要。

二、邮政企业内部财务制约的目前状况

1、公司治理机制不完善,内部制约环境差

有的邮政企业对风险管理及内部制约工作还没有一个清晰的、责任明确的风险管理及内部制约框架,使得风险管理不能覆盖所有业务,并且不能贯穿于每一项业务的始终。很多邮政企业的风险管理基本上是一种被动式的管理,没有专门的人员或机构进行风险管理活动,每个人或部门往往只针对自己工作中的风险孤立地采取一定策略,风险管理缺乏系统性和全局性。
可见邮政企业内部财务治理机制并不完善,不仅缺乏一定的风险管理内部制约机制,同时在日常财务管理方面,缺乏相应的思想“觉悟”,其内部制约环境较差。

2、对于操作人员而言,存在职业操守理由

在日常财务管理方面,操作人员缺乏相应的工作思想准备,因此缺乏长期的事故风险隐患。很容易出现由于工作人员因粗心、精力不集中、身体欠佳、判断失误或误解上级发出的指令而造成的种种人为错误。同时,内部财务管理人员也会出现滥用职权或不能正确使用权力而产生无法制约的状况和人为事故。另外,也容易产生工作人员合伙舞弊和内外串通共谋产生无法制约的恶劣后果。

3、内部财务制约管理重视不足

有些邮政企业仍处于官员行政干预的管理环境,因此对企业本身而言,企业本身并不存在真正的理财自主权,因此更无法谈及企业财务内部制约。计划经济体制的陋习并没有被完全摒弃,而且在影响现在一些企业对于财务内部制约的重视程度。另外,地方保护主义也会影响邮政企业对内部制约的重视程度,企业缺乏相应的竞争意识,同时,也会缺乏加强财务内部制约的动力,进而导致缺乏对内部财务制约的重视程度。 全文地址:www.7ctime.com/cwkzlw/lw47084.html上一论文:对于上市公司的财务理由及防范措施