试议事业单位财务预算管理

论文导读：政预算的编制中来，加强事业单位的人才选拔，提高事业单位工作人员的整体素质，保证预算计划的顺利进行。2.优化预算编制的制定策略要转变传统的预算管理策略，确保编制根据的正确性，做好时间规划，综合考虑事业单位内外，历史和未来的因素，科学的预算本单位的经济变化情况。首先，采用“零基预算”的策略，保证预算与实际相
摘要：财务预算是我国事业单位财务管理的一项重要内容，虽然近几年我国事业单位的财务预算管理有所发展，但是目前状况仍不容乐观。本文主要提出了我国现阶段事业单位在财务预算方面存在的一些理由，并针对理由提出了一些倡议。
关键词：事业单位；财务预算；目前状况；策略；财务制约
1001-828X（2014）010-00-01
我国事业单位的各项财务运作都是在财务预算的基础上进行的，财务预算一切财务活动的基础和前提。财政预算是指事业单位为了实现某一特定的目标预计将耗用的资金或资源的计划，但是事业单位由于资金来源的特殊性，很多单位都不够重视预算管理，因而，事业单位的财务预算管理存在着许多的理由。

一、事业单位财务管理的目前状况

我国事业单位的财务管理在不断的改革，预算管理也在不断的完善，并逐步走向规范化，但是现阶段事业单位的财务预算管理的目前状况仍旧不容乐观。

1.预算管理意识薄弱

现阶段我国的一些事业单位对财务预算管理的重要作用认识不清，把财务就简单的看成一项要钱加花钱的工作，只要把钱花出去就行了，财务预算管理也仅仅是流于形式，不能起到实质性的作用。一些单位虽然建立了一套预算管理制度，但是它的作用却是有限的，注重数据的完整性和资金的流向，比较忽视预算的执行落实情况。在一些事业单位甚至存在着根据财务的实际执行情况，随机变动财务预算的情况，这样就导致了财务预算管理有很强的随意性和个人主观性。

2.预算策略不科学，执行过程不规范

我国的事业单位大部分还在采用“上年基数+本年因素”的传统预算手法，这种财务预算管理策略是以过去的财务预算为基准，综合考虑本年度的各项因素，具有一定的机动性和随意性。这种预算管理的策略虽然能够在总量上制约财务，但是它缺乏科学的依据，没有从实际的工作部门和工作人员的具体情况出发，缺乏科学性。一些部门出于自身利益的考虑，为了保证资金的充足便会提高编制预算的标准，给后面的执行造成困难。在预算的执行过程中，事业单位将大部分的精力放在预算的编制上，比较注重数字的完美，较少的规范预算的执行，忽视了预算在执行过程中的制约，导致资金的运转效率低下。

3.预算监督不足

我国很多的事业单位缺乏对预算执行的分析和考核。我国事业单位的资金来源是政府支持和补贴，这就决定了事业单位预算的特殊性。事业单位的相关领导人比较忽视对预算的宏观调控。我国各方面的监督管理力度不足，在现阶段我国的预算管理有很大提升空间，一些事业单位骗取财政，导致专款非专用现象的出现。

二、事业单位完善财政预算的策略

要想真正的提高事业单位财政预算管理必须从以下几个方面入手。

1.加强事业单位财务管理人员的素质

事业单位的管理阶层要加强对财务预算的重视，只有管理者切实加强自身的素质加强财政预算管理的意识才能推动财务管理的规范化发展。事业单位的管理人员要不断的强化自身的素质，充分调动各个部门的参与到财政预算的编制中来，加强事业单位的人才选拔，提高事业单位工作人员的整体素质，保证预算计划的顺利进行。

2.优化预算编制的制定策略

要转变传统的预算管理策略，确保编制根据的正确性，做好时间规划，综合考虑事业单位内外，历史和未来的因素，科学的预算本单位的经济变化情况。首先，采用“零基预算”的策略，保证预算与实际相结合，根据人员的具体状况制定财政预算。其次，将整个财政预算工作分为具体的部分，将各项指标具体化，把具体工作落实到具体的部门，真正的做到权责分明。最后，要保证财政预算有充分的编制时间，把财务编制当成一项系统化工作，对本单位的各项情况进行调查，让单位的财政人员参与到财政预算的编制中，综合考虑国家的财政经济变化情况。

3.加强对财务预算的监控

财政预算是财政管理的关键环节，预算执行状况直接关系着整个财务管理的质量，因此要加强对财务预算的制约。第一，各部门要严格按照财务预算的各个项目指标严格执行，对于不符合要求的财务项目一律不能批准。第二，财务预算的相关部门要严格监督事业单位的财务预算实施状况，及时掌握各部门的具体的执行状况，对于一些意外情况要严格的分析，及时进行调整保证财政预算的顺利进行。对于一些严重偏离预算的项目，相关部门要及时提出改善措施，并进行调整，查出相关责任人，进行合理的处罚。第三，要对年终的财务预算的执行情况进行总结分析，针对本年度财务预算存在的一些理由，提出相应的改善措施，总结出使财政预算科学化、合理化的经验教训。建立一套完整的事业单位内部和外部财务监督系统，明确相关部门的职责权限，保证财政预算有效执行。
三、小结
总之，财务预算是一项系统化的长期工程，整个预算管理过程要把监督和管理结合在一起。随着我国事业单位财务管理的改革和发展，相信我国的财务预算管理水平将不断提高，财务管理工作将进一步规范化、合理化。
参考文献：
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