研讨事业单位财务及审计监督理由与策略

论文导读：确保国家资产的完整性。审计监督的工作主要是通过审计监督的制度来对国家财政的收入支出以及国有资产的相关财务活动实施监督手段的。在事业单位财务管理的工作中，不论是财务监督工作还是审计监督工作都对其有良好的推动作用，只有两者之间协调监督才能使得事业单位在依法运转的前提下实现更好更快的发展。

2.事业单位在审

作者简介：杨正茂（1964-）男 ，陕西人，中级工程师，从事工作：基建、财务审计。
摘要：随着我国对于财政预算管理方面和事业单位财务活动方面改革的不断推进，事业单位的财务管理将面对重大的变革，基于此，本文通过简要叙述财务监督和审计监督的定义来深入剖析事业单位财务及审计监督方面存在的理由，并提出相应的解决策略。
关键词：事业单位；财务监督；审计监督
我国对于事业单位财务管理工作的要求逐渐随着国库管理、预算管理以及财政支出等方面的改革而不断提高，这一些列改革措施的提出使得我国的财政预算管理以及各个事业单位的财务活动都发生了重大的变革。但是，从目前事业单位在财务管理工作的方面来看仍然存在许多理由，特别是财务管理水平的理由。

1.财务监督与审计监督的定义

1.1 财务监督的定义

所谓的财务监督主要指的是对事业单位的财务活动利用系统的财务指标或者是单一的财务指标来进行一系列的考察、判定、倡议和督促。财务监督的目的性很强，能够利用系统或者单一的财务指标来督促单位财务活动符合相关程序和相关要求，使得单位财务活动更加合理合法，更加规范科学。它不仅是财务管理工作的重要内容之一，而且也是有效实现国家财政监督的前提[1]。它在财务管理工作中发挥着优化事业单位财务管理工作、严格单位财务活动、规范财务规章制度以及确保单位收支平衡的重要作用。

1.2 审计监督的定义

所谓的审计监督主要是指，由审计机关负责对国家的财政收入和支出、财务的收入和支出进行严格的审计工作，在此过程中将对其一系列财务活动的真实性、合法性进行切实有效的监督，从而确保国家资产的完整性。审计监督的工作主要是通过审计监督的制度来对国家财政的收入支出以及国有资产的相关财务活动实施监督手段的。在事业单位财务管理的工作中，不论是财务监督工作还是审计监督工作都对其有良好的推动作用，只有两者之间协调监督才能使得事业单位在依法运转的前提下实现更好更快的发展。

2.事业单位在审计中存在的理由

随着我国社会经济的迅猛发展，事业单位中违反经济法规的案件与日俱增，这不仅仅是因为一些领导干部思想意识弱化、相关规章制度不完善、查处力度小等理由，更重要的是我国事业单位在财务活动中财务监督弱化、审计监督跟不上步伐，这才是造成违反财经法规案件频繁发生的主要理由。

2.1 简述财务监督方面存在的理由

我国事业单位的财务监督主要存在三个方面的理由：1）事业单位没有完善的内部监督制约机制；2）事业单位内部财务监督的力度不够。一是没有健全的财务管理制度；二是所制定的财务管理制度没有严格落实到位，往往流于形式，形同虚设[2]；3）事业单位财务管理工作的外部监督力度不够。一是财政部门没有充分发挥财务监督职能，其监督手段乏力；二是我国对于事业单位财务管理工作的监督还没有形成“硬件制度”，造成审计监督、税收监督等工作落实不到位，缺乏保障力。

2.2 审计监督方面存在的理由

审计工作都是在违反财经法规的案件发生之后才进行的，尽管我国审计工作是按照相关规章制度依法进行的，但是在实际审计的过程中又不能完全依照审计的相关条例进行惩处违反财经法规的案件，因此，我国违反财经法规案件的数量与日俱增，难以遏制。

3.事业单位财务及审计监督的有效策略

3.1事业单位库存方面的审计监督

为了切实保证事业单位库存的实有库存金额与账面上记载的财务活动相一致，可以通过以下几点策略进行有效监督：1）对事业单位的账务进行不定期的突击检查，并核实库存的金额；2）对于事业单位核算的规范性进行严格的审查，特别是日记账的登记是否按照相应的顺序进行记载，对于收付余额是否按照逐日结出的方式进行，库存是否存在白条抵库、库存超标等理由。

3.2 事业单位银行存款方面的审计监督

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2.1 应收款项的审计监督

针对应收款项的审计监督应当从以下几方面入手：1）对所有应收款项的总账和明细账进行定期的检查，查看其财务活动是否一致，活动内容与结余是否正确；2）对所有应收款项进行严格的审查，明确其具体的用途，并且要明确其账龄期限，应当尽快收回款项，降低因坏账而造成的损失；3）对于因工作需要向本单位借用的公款应当及时收回补足[3]；4）对单位库存的票据金额进行严格的审计，核对其是否与账面的记载内容相一致。
3.2.2 固定资事业单位财务及审计的监督理由与策略相关论文由www.7ctime.com收集,如需论文.产、材料的审计监督
为确保事业单位资产的完整性，应当对单位的固定资产、材料、记账凭证、账实定期进行严格的审计监督，查看所购进的实物是否妥善保管，是否出现损坏、是否经非法手续进行转让和买卖，是否存在单位领导干部或者是与其有关系的亲属无偿占用公家财产的现象。

3.3事业单位财务收支情况方面的审计监督

3.1 单位财务收入方面的审计监督

通常情况下，事业单位财务收入应当包括以下几点内容：1） 上级补助收入；2） 财政补助收入；3） 经营收入；4） 事业收入；5）其他收入。针对以上收入类的项目应当在全面掌握详细的业务流程和相关的政策依据的前提条件下再对其进行严格的审查监督，其监督的内容应当包括上述五种收入类别项目的具体内容和详细事项、所获得收入的发生范围、所获得收入的发生额是否正确、其相关的核算工作是否及时完成、相关的记录的内容是否完整准确。由于事业单位的部分监督事业收入存在减免缓现象，因此，要对这一行为的发生进行严格的审计监督，查看事业单位内是否存在不合理的收帮、集资以及摊派等行为，是否存在不合理的收费行为以及所获得的收入没有计入总账的违法行为。

3.2 单位财务支出方面的审计监督

一般情况下，事业单位财务支出应当包括以下几点内容：1）人员经费支出；2）公用支出；3）专项项目支出；4）附属单位补助和上缴上级支出；5）经营支出。针对事业单位人员经费支出这一方面，应当侧重核查人员的工资津贴支出，要确保所支出金额的准确性与真实性。对于事业单位人员的福利支出应当着重审查其论文导读：
是否严格按照相关规定计提和足额发放，是否存在不合理现象，是否有逃税漏税理由的发生，除此之外，还应当对临时借用人员等人员经费支出进行认真严格的审计监督，降低违反财经法规案件的上升率。针对事业单位财务公用支出的经费，应当侧重核查较大额度的支出项目，要明确金额使用方向，要定期对比不同项目在这一时期内金额支出的变化情况，对有变动的项目要进行细致的核查梳理，了解变化理由，杜绝公用支出的乱支滥用现象，对于单位公用经费要利用不定期的抽查手段来查明是否存在利用非法手段进行虚报冒领或者是虚假列支等现象。
结束语
为了切实加强事业单位财务审计监督工作，就必需要加强财务管理的工作，通过认真梳理财务工作、严格查摆存在理由、及时处理改善，利用审核、监控、跟踪反馈等多样化的监督手段来规范财务监督工作，要将理由扼杀在萌芽中，使事业单位财务审计监督切实发挥效力，确保事业单位又好又快的发展。（作者单位：宁夏大学）
参考文献：
[1]焦奕.加强广西气象部门基层财务管理工作的深思[J].气象研究与应用，2008，（04）：95-98.
[2]莫丽娜.树立和落实科学发展观提高部门企业核心竞争力[J].气象研究与应用，2008，（01）：94-96.
[3]郑伟.加强事业单位会计制度改革的几点深思[J].中国经贸导刊，2010，（05）：69-70.