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试析集团性企业财务集权与分权管理

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论文导读:事务,根据年计划组织管理实施生产与销售,并考虑行业所处的市场环境,关注同行业竞争对手情况及战略举措,按指定时间向上级部门汇报经营进度。B、人事管理分权。子公司直接负责人对其下属有独立任免权,可独立聘任或辞退下属,母公司不进行干涉,但其财务部门负责人由母公司委派。C、在遵循财务制度时,开支费用的审批权限
摘要:集团企业的经营工作是以经济效益为核心,以资本最大化为最终目标的。集权管理与分析管理有机结合是集团企业经营管理的核心,母公司作为集团核心,拥有经营决策权,而子公司也具有一定程度的自主经营权。
关键词:集团企业;财务;集权;分权

一、我国企业集团在财务管理中处理集权与分权关系方面存在的理由

(1)我国的集团性企业在运用集权与分权组合管理方面经验尚浅,仍保留着以往高度集权式的管理观念,很多集团企业过于注重集权的作用,尤其表现在财务管理方面集团性企业财务集权与分权管理论文资料由论文网www.7ctime.com提供,转载请保留地址.,使得经营发展中错过良机,管理效率反而不高。
(2)财务审批流程中,责、权、利三方界限模糊。我国的集团企业多为国有制企业,受国有资产流失的困扰,集团决策层顾及风险,对于财务实行统一管理,执行尺度过窄。

二、平衡集权财务管理与分权财务管理时应留意的难点

1、正确协调财务管理的集权与分权

财务管理的集权与分权处理,是无法回避的理由,集团性企业向多元化、规模化发展,必定会面对分层管理还是分业管理的选择。无论分层还是分业的管理模式,本质上是集权与分权管理的选择。作为业务部分,考虑企业发展,应赋予一定的财务权限,使之在市场机遇到来之际能够把握商机。然而,就集团决策者而言,集权与分权的选择并不简单。从集团的宏观发展来看,财务资源在决策者的直接监管下便于统一调控,资源配置趋于合理,更有利于集团决策者监管下级公司的腐败行为。

2、职责权限明晰,优化管理体制

(1)必要权限集中管理,确保集团的整体利益
A、融资筹资权限集中管理。资金筹集作为资金流动的起点,运用内部筹资的方式,风险最小、资本最低,母公司对其统一管理,各子公司则进行有偿借贷,母公司可追踪、审查子公司的流动情况。
B、投资权限集中管理。对外进行投资应遵循:安全原则、风险分散原则、效益原则、合理原则及整体原则。母公司与子公司在对外投资前,须由专业人员会同财务人员进行立项审查、可行性分析、论证分析,才能做出最终决策。
C、预算的集中管理。母公司对子公司采取集权管理,即母公司对子公司的经营预算享有指导监管职责,并最终进行裁决。母公司就集团企业的整体发展战略,制定某一时间节点内的总体经营性指标,分为长期规划与年度计划,并逐一分解指标至子公司。子公司根据母公司下达的经营计划指标,再结合自身情况,制定本公司的年度经营预算。经审批后,再将这一预算目标分解至下属子公司,以此作为子公司的经营目标。母公司根据预算、子公司完成进度调整预算,确保目标的顺利完成。
(2)适当分权管理,提高管理灵活度
A、子公司直接负责人,管理公司内外经营事务,根据年计划组织管理实施生产与销售,并考虑行业所处的市场环境,关注同行业竞争对手情况及战略举措,按指定时间向上级部门汇报经营进度。
B、人事管理分权。子公司直接负责人对其下属有独立任免权,可独立聘任或辞退下属,母公司不进行干涉,但其财务部门负责人由母公司委派。
C、在遵循财务制度时,开支费用的审批权限予以分权。子公司经营过程中产生的费用,在不违反财务制度的前提下,由其财务负责人直接审批企业用于经营管理的相关费用。
在财务集权化管理中,明确了母公司所面对的影响因素与前提条件后,依据财务管理的不同内容,就母公司与子公司的集权与分权程度展开论述。

一、集权管理的形式

1、的集权管理。资金是企业存活的命脉,是资金进行流转的起点,也是终点,其他资产仅为资金流转形式上的转化。是财务管理的核心,集中集团公司分散的,可降低资金风险,保障重点项目开发的资金需求,这是集团公司面对的核心财务管理理由。
①管理银行账户。集团公司下属子公司往往在银行中私开账户,截留,而母公司则应严控子公司这一行为。子公司须经由母公司批准后再开设银行账户,所开账户则上交母公司,由集团财务部门统一实行管理。
②预测需求。为将被管理变为主动管理,杜绝的短期管理行为,集团进行整体的宏观预测,考虑母公司及各子公司的经营规模、融资规模及融资渠道进行预测摸底。财务部门应及时掌握各个时期应收、应付的情况,提前预知。对下属子公司实行统一的集中管理模式,为使用预警提供先决条件。
③资金筹资管理。母公司作为核心掌握动态,应考虑集团整体的资金储备结构及需求,选择适宜的渠道及方式进行筹资。在资金分配理由上,母公司应结合集团整体的综合偿债能力,杜绝盲目融资,提升筹资的风险。子公司不得私自对外筹集资金,须听从集团的统一部署,由母公司的财务部门专事此项业务。在集团内部实行资金的有偿借贷,即各个子公司向集团借款需支付借贷利息,可提高集团资金的利用率。
2、经营预算。母公司实施财务集权管理中,对子公司制定的各项经营预算进行最终裁决。母公司就集团企业的整体发展战略,制定某一时间节点内的总体经营性指标,分为长期规划与年度计划,并逐一分解指标至子公司。子公司根据母公司下达的经营计划指标,再结合自身情况,制定本公司的年度经营预算,并申报母公司审批。母公司配有相应的预算实施监管委员会,进行集团整体预算的平衡核查,编制集团预算,并负责分解下达,各子公司以此作为经营指标。在预算实施中,上级母公司按照实际进度,及时调整预算偏差,确保预算的最终完成。

二、集权与分权的适度调合

1、投资项目。投资的方向与规模取决于整体战略部署,投资方面的资金管理以集权管理为宜。母公司统一管理下属各子公司的资金运作,投资项目可采取适度分权的方式,即子公司可在一定额度内自行制定投资项目,应制约在集团整体投资资金的小部分比例。母公司拥有完善的监督审批体系,对子公司投资项目负有立项、制约、审批、检查与监督等职能,跟踪投资资金进行管理,避开投资后不管理的现象发生,对子公司的投资行为予以规范。
2、分配利润。母公司是集团的经营主体,在利润分配中亦处于集团的核心地位。母公司与子公司形成控股关系,则实际利润分配采取股份分红的方式。子公司获取的额论文导读:营审查、财务处理、系统报表等环节,各子公司依据母公司财务部门规定及会计制度予以。当前,在我国,市场经济发展正处于转轨时期,集团公司尚未有完全成熟的模式可以借鉴,因此集团公司在运转中尚存在许多财务理由。母公司与子公司靠产权关系连接,处理好二者之间的集中财务管理与适度分权是解决这一理由的关键点。(作者单
外利润,母公司有权部分截留,作为集团的后备资金,以保障集团发展和职工收益的持续增长。

三、彻底型的分权

集团公司在财务进行集中管理中,不排除子公司进行独立核算,在统一的集团内部,体现出子公司法人身份。子公司按照母公司批准的决策权限内,自主经营同时实行自负盈亏,保障子公司在项目运作、生产销售方面的自主性。子公司可独立研发、生产,甚至销售其产品,并进行售后服务等活动。在合同签订、业务购销、负债与存留收益等方面,体现出子公司具有权自主核算;在产品下单、经营审查、财务处理、系统报表等环节,各子公司依据母公司财务部门规定及会计制度予以。
当前,在我国,市场经济发展正处于转轨时期,集团公司尚未有完全成熟的模式可以借鉴,因此集团公司在运转中尚存在许多财务理由。母公司与子公司靠产权关系连接,处理好二者之间的集中财务管理与适度分权是解决这一理由的关键点。(作者单位:会理县马鞍坪矿山废石综合利用有限责任公司)