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谈述文化生态保护区区域性整体保护

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论文导读:护区非物质文化及其生态环境的集中区域,这个区域必须进行原貌保护,不得进行任何形式上的旅游开发或其他非该区日常行为的经济活动。严格的限制必定会使得该区域的发展和居民的生活受到影响,如果我们只讲保护和维持原貌,不去考虑当地居民的生活理由,我们的一切保护工作都是徒劳和无作用的。因此该区域的社区发展和居民生活的改
【摘 要】 文章概述了文化生态保护区概念,阐述了区域性整体保护理念,在区域性整体保护的视角下,从管理模式、保护方式、传承方式和融资方式等四个方面研究了文化生态保护区的保护和发展工作。
【关键字】 非物质文化遗产;文化生态保护区;区域性整体保护

一、文化生态保护区概述

在我国2006年9月13日发布的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》中明确提出“确定10个国家级民族民间文化生态保护区”。由于目前仍处试验性阶段,保护区暂定为“文化生态保护实验区”。在此基础上,制定了《关于加强国家级文化生态保护区建设的指导意见》,对国家级文化生态保护区建设的原则方针、基本措施、设立条件和程序等,提出了明确的思路和要求。[1]到目前为止,已批准建设的国家级文化生态保护试验区有11个,“十二五”期间,拟设立20个国家级文化生态保护实验区,持续推动非物质文化遗产的整体性保护。

二、区域性整体保护的阐释

“整体性保护”的原则和策略最早是在1975年欧洲建筑遗产年的阿姆斯特丹大会中提出的,当时主要是针对建筑遗产的保护。整体性保护概念的核心思想是:既是对遗产本身的保护,又是对遗产存在环境的保护;既是对物质遗产的保护,又是对非物质遗产的保护。我国最早应用这一概念主要是在物质文化遗产的保护的领域里,将其和“原真性”作为物质文化遗产保护的最重要的两个原则。区域性整体保护的概念主要是在今年年初通过的《中华人民共和国非物质文化遗产法》中明确提出的。

三、文化生态保护区区域性整体保护的探讨

1、文化生态保护区区域性整体保护的影响因素分析

(1)主体范畴因素。主体范畴是指在保护中处于主体地位的个人、团体或组织等。他们是整个保护工作的主要推动者和主导者,他们的态度直接关系到保护工作的成败。具体到文化生态保护区区域性整体保护工作中的主体范畴主要是指政府、社区和原著居民。
①政府。依据国际上非物质文化遗产保护的经验,政府是不应该被放到主体范畴的,从其对保护工作的作用来看应该放到机制保障范畴中。但是具体到我国文化生态保护区建立和发展的实际工作中,政府的作用尤其是在初期的作用尤为重要。例如:打破行政区划,协调各方利益,不在政府的主导下谈何容易实现;动员社会各方面力量的广泛参与,拟定相关的保护政策法规,非遗传承人的保护,没有政府的主导作用,很难实施;在生态保护区的建设初期,如果没有资金的保障是建设不成的等等,这些因素决定了政府在文化生态保护区建立建设的初期必须起主导作用,应划入保护工作的主体范畴。
②社区和原著居民。整个保护工作应充分考虑到社区和原著居民的利益,保证社区和原著居民在整个保护工作中的主体作用,引导他们对保护工作由被动保护变为积极主动保护,这直接关系到对保护工作的成败。
(2)客体范畴因素。客体范畴是在在保护工作中处于被保护地位的各类非物质文化遗产及其生态环境,主要包括文化要素层和器物层两个方面。
文化要素层主要是指非物质文化遗产本身;器物层主要包括非物质文化遗产赖以存在的发展的环境、设施以及场所。环境主要是指保护地的气候、地质地貌、水体、植被等条件;设施由生活设施和场所设施两部分构成;活动主要指非物质文化遗产活动的场所。
(3)机制保障因素。保障因素是为保护工作提供保证的因素,是文化生态保护区区域性整体保护工作不可少的因素。主要包括政策引导、资金来源、人才培养等因素。

2、文化生态保护区区域性整体保护的探讨

(1)管理模式上。在具体的管理模式上要充分考虑文化生态保护区的“突破区域限制,推进协调联动”的基本特征,也就是说文化生态保护区需要联动协调保护和文化生态保护区在行政区划上存在跨区划的特点决定了整个保护管理过程中政府的作用举足轻重;同时,文化生态保护区在本质上不是一个行政区划,这就决定了其的保护和管理活动又不能完全走行政管理那一套。
反过来,如果政府不介入,由社区或第三方进行保护管理,又容易使得文化生态保护区走向“经济开发区”。[2]失去设立文化生态保护区的作用。
这样就决定了文化生态保护区区域性整体在保护管理模式上不可能利用现有的模式,必须有所突破,笔者认为这种管理模式不是一成不变的,而是一个随着保护管理工作不断深入,管理的重心和主体都存在变化和转移的过程。即:建立建设初期:政府主导,社区和原著居民参与模式;建立建设中期:政府、社区和原著居民共同主导,同时鼓励各类团体、组织、企业的参与;建立建设成熟期:社区和原著居导,政府协调,第三方积极参与。
(2)保护方式上,采取文化生态保护区区域性整体保护由优秀论文网站www.7ctime.com提供,助您写好论文.分区保护的方式。即划分出核心保护区、缓存区和建设发展区。核心保护区是文化生态保护区非物质文化及其生态环境的集中区域,这个区域必须进行原貌保护,不得进行任何形式上的旅游开发或其他非该区日常行为的经济活动。严格的限制必定会使得该区域的发展和居民的生活受到影响,如果我们只讲保护和维持原貌,不去考虑当地居民的生活理由,我们的一切保护工作都是徒劳和无作用的。因此该区域的社区发展和居民生活的改善必须得到保证,至少在生活水平的提高上不应该低于周边区域,否者文化生态保护区的保护工作难以继续下去。
(3)保护资金的来源上,除了政府拨款和自身的再生产创造收益外,可以主要考虑以下两种途径:
一是考虑采用资金来源的多元化,积极引进第三方组织或企业参与文化生态保护区的建设和发展,以为保护工作获得充足的资金来源。第三方通过投资或募捐的形式可以参与文化生态保护区的建设和发展,并可获得相应的效益回报,但是不能成为整个区域管理的主体,更不能处于主导地位,避开文化生态保护区建成“经济开发区”。
二是考虑采取发行文化遗产彩票的形式来获得文化生态保护区的保护和发展资金。“政协委员苏士澍、黄景钧、周海婴提出组建国宝彩票管理机构,以发行‘国宝彩票’来募集公益资金,从而发展文物保护事业、抢救流失海外文物。”[3]同时考虑到我国福利彩票发展相对比较成熟,[4]发行文化遗产彩票的时机已经论文导读:运荣在.从意大利和英国管理模式看我国文化遗产保护的新思路.湖南社会科学,2010.07:110.(到目前(笔者认为应该是2010年),全国共设发行机构32个,地级销售机构320个,县级销售机构2123个,电脑福利彩票超过10万个。截至2007年6月30日,我国福利彩票已累计销售2423亿元,筹集公益金809亿元).资丘镇土家族传统文化生态保护
到来。应该由牵头向国务院和财政部申请,由国家文物局联合其他文化遗产保护单位具体组织发行,参照现有的模式建立由三个层次组成的彩票管理体制。[5]
(4)在非物质文化遗产的传承上,一是对非物质文化遗产传承人上不单单是政府每年给传承人相应的政府津贴,解决他们的生活困难,更要通过让其参与生态文化保护区的管理和决策,调动其积极性,推动非物质文化遗产的传承和保护;另一方面,通过教育来推动非物质文化遗产的传承工作,例如,通过开办演习所来推动当地居民参与非物质文化遗产的保护和传承工作,长阳的做法是值得借鉴的。[6]通过开展文化旅游教育,让更多的人了解和保护非物质文化遗产。
四、结束语
在区域性整体开发的视角下研究文化生态保护区的保护和发展,其实是在一个新的体系下去研究另一个新的事物,这本身就有很多需要不断探索的方面,如管理模式上政府介入和退出时机的选择,第三方如何参与保护和发展工作;保护方式上三个区域如何划分,范围如何确定,文化生态保护区如何能够实现可持续发展等一系列理由还有待进一步探讨和研究。但总的来说,从区域整体性的角度来探讨文化生态保护区的保护和发文化生态保护区区域性整体保护相关论文由www.7ctime.com收集,如需论文.展是一条可行的道路,这主要是因为文化生态保护区保护和发展的关键点是跨区域协调和现有的性质区划之间的矛盾理由, 只有从区域性整体的视角才能对这一理由更加清晰的认识和解决。
【注 释】
[1] 部长蔡武于2010年11月在非物质文化遗产保护工作部际联席会议上的讲话.
[2] 部长蔡武在2011年3月1日举行的“贯彻实施非物质文化遗产法专家座谈会”上发表的“防止‘文化生态保护区’变成‘经济开发区’”的讲话.
[3] 黄涛.发行“国宝彩票”保护文化遗产[N].华夏时报,2004-3-10(6).
[4][5] 龙运荣在.从意大利和英国管理模式看我国文化遗产保护的新思路[J].湖南社会科学,2010.07:110.(到目前(笔者认为应该是2010年),全国共设发行机构32个,地级销售机构320个,县级销售机构2123 个,电脑福利彩票超过10 万个。截至2007年6月30日,我国福利彩票已累计销售2423亿元,筹集公益金809 亿元).
[6] 资丘镇土家族传统文化生态保护规定:对老艺人实行“带徒传艺奖”,对年轻人实行“学艺有成奖”,每年评定一批“优秀民间艺人”给予奖励.
【作者简介】
李 彪(1979-)男,内蒙古呼和浩特人,博士研究生,内蒙古财经大学教师,研究方向:文化遗产与旅游开发。