浅析科学构建企业文化与内控管理有机关系

论文导读：部制约制度通过一整套详细和具体的操作程序来约束企业各个部门、环节及员工的行为，使之成为一种规范的操作系统。（三）企业文化与内控管理互为动力、互相推动企业内部制约的逻辑起点是自我管理，而自我管理是企业文化的一个基本内容。优秀的企业文化推动内部制约的建设，完善的内部制约能进一步规范企业文化。内部制约保
摘要：加强和完善内部制约，推进企业文化建设，推动企业科学快速发展，确保企业目标顺利实现，是当前供电企业系统最为关注的话题。本文从供电企业文化与内控管理的关系出发，具体分析了二者之间如何相互影响和相互补充，阐明了加强内部制约与企业文化建设对推动企业科学快速发展的重要作用，提出了如何加强内部制约与企业文化建设的意见，旨在推动供电企业科学快速发展。
关键词：企业文化 内控管理 有机关系

一、供电企业文化与内控管理的关系及相互作用

(一)企业文化是企业科学发展的基石

企业文化对企业的存活和发展有着不可替代的重要作用。一个企业的所有动力及凝聚力不是来自资源和技术，而是企业文化。企业文化是一种企业的经营理念，是依存于企业的价值观念，是培养员工忠于职守、乐于助人、勤勉尽责、诚实守信的一种制度，是企业的精神支柱和全体员工的力量源泉。返观国网所属供电企业文化中的核心价值观是“诚信、责任、创新、奉献，”这是企业在长期生产经营、建设过程中形成的理念、信仰、习惯、思维定式等管理者和员工智慧的结晶。它成为企业内部一种统一的意志、精神、向心力、凝聚力，是企业管理者和企业员工的行动准则。

(二)内控机制是实现企业目标的保障机制

企业的内部制约是管理者为确保供电企业目标的实现而建立的一系列规则、政策和实施的程序。内部制约作为企业的一项管理和保障机制，其有效性直接关系到企业经济效益、资产的安全完整、抵御风险的能力等理由，对实现企业目标具有十分重要的保障作用。内控机制是企业运营的基本规矩，是检查管理者和员工工作质量的尺度，也是衡量企业经济效益和管理水平的标准。内部机制是企业中最高的行为规范，企业内部的任何人都无权凌驾于内部制约制度之上。一视同仁、公平合理是内部制约制度得以贯彻执行的生命线。内部制约制度通过一整套详细和具体的操作程序来约束企业各个部门、环节及员工的行为，使之成为一种规范的操作系统。

(三)企业文化与内控管理互为动力、互相推动

企业内部制约的逻辑起点是自我管理，而自我管理是企业文化的一个基本内容。优秀的企业文化推动内部制约的建设，完善的内部制约能进一步规范企业文化。内部制约保障企业规范经营，企业文化推动企业科学发展。企业内部制约制度的建设和执行与企业文化的建设密切相关，企业内部制约制度的贯彻执行有赖于企业文化的支持和维护；科学、完善的内部制约制度，能够展示企业的精神风貌，融汇企业经营理念，打造和谐企业形象，有利于推动优秀企业文化的形成，在实施过程中会推动企业文化的进一步发展。

(四)良好的企业文化可支持内控机制的有效性和连续性

企业文化是一种无形的力量，能够增强企业的凝聚力，提高企业内部制约的有效性。企业文化是一个企业的中枢神经，它支配着人们的思维策略和行为方式。只有当企业中的每一个员工目标明确、观念趋同，内部制约才会更有实效。因而，供电企业的内控机制要发挥作用，就需要企业内部各方面的支持、协调与配合。如果没有各方面的支持、协调与配合，内部制约制度就很难发挥应有的作用。重视内控机制建设的企业文化，不仅有利于科学合理地制定和执行内部制约制度，还可以弥补内部制约制度的不足，使企业的内部制约始终处于有效状态。在良好的企业文化基础上建立的内部制约制度，必定成为员工的行为规范，并得到很好的贯彻执行。

二、构建企业文化与内控管理的有机联系，加快供电企业科学发展

“文化筑基，管理铸魂”。企业文化，这一看似虚无的东西，其实是现代企业真正的核心竞争力。就像企业管理大师德鲁克在《管理的实践》中提出：“作为一种资源，人力能为企业所使用，然而作为人，惟有这个人本身才能充分自我利用，发挥所长。”企业内控机制如果嵌入企业文化之中，注入人文精神，企业就有战斗力。
当前，供电企业正处于变革转型期，转变发展理念，务必坚持以人为本。而和谐企业文化作为内部制约环境的有利因素，给企业内部制约的实施创造了更有执行力的良好的人文制约环境。

(一)优秀的企业文化与完善的内部制约相结合，有效提高企业管理水平。

建设完善的内部制约制度、打造优秀的供电企业文化，是现代企业科学发展的重要内容，是精神文明的重要体现，是实现企业目标并使企业得以长久发展的重要保障。优秀的企业文化可以提高员工的向心力和凝聚力，使员工自觉遵守各项规章制度，推动企业科学快速发展。近年来，国网系统的供电企业把内控机制与企业文化作为一项系统工程来建设。供电企业文化分为三个层次，即企业精神、经营理念、企业形象。“努力超越，追求卓越”是供电的企业精神，驱动员工新的理念、新的思维方式进行制度创新、管理创新和技术创新。其中的“管理创新”是是重要一环，就是在狠抓基础管理工作的基础上，运用现代企业管理的策略，建设富有电力特色的企业内控管理制度，把企业文化中的勇于进取精神，化为“你用电，我用心”的服务理念，把企业打造成“勇于担当，精诚奉献”的责任国企形象。

(二)构建优秀企业文化，积极创新内部制约环境，适应现代企业科学发展的客观要求。

为适应现代企业科学发展的客观要求，保证供电企业目标的实现，企业应结合供电企业的“三集五大”体系建设，以优秀的企业文化推动内控管理的创新：
1、科学设置合理组织结构。以供电企业所处的发展阶段、企业文化状况以及管理层的管理哲学和经营战略为依据，设置恰当的组织结构，即设置科学合理的内部机构与岗位。科学合理的设置企业内部机构与岗位，明确机构与岗位的职责以及各机构与岗位的相互关系，是实现企业内控管理的基本前提。符合本企业实际的组织结构和与之相适应的企业文化，是实现企业目标的基本保证。
2、科学制定业务流程和规章制度。科学合理的业务流程使各机构与岗位互相协调、互相推动、互相制约，是确保企业各项生产经营活动达到预期目标的措施；严格的规章制度作为生产经营活动的行为规范，既是开展各项生产经营活动的依据和完成生产指标情况的衡量标准，又是实施内控管理的基础。
3、科学建立信息管理系统。及时识别、获取、加工有利于企业的各种信息，选择适合于有关机构和岗位使用这些信息的途径，使其在企业论文导读：企业的凝聚力，引导企业员工逐步养成良好的职业习惯，塑造企业的形象，形成一种企业及员工主动、自觉、习惯化的思维与行为，成为一种企业与员工灵魂性、核心性的文化竞争力，重在使员工之间形成一种良好的自我管理的制约环境。5、科学构建风险管理系统。为保证供电企业乃至各个机构和岗位目标的实现，必须及时识别来自企业内外
内部纵向与横向传递。每个机构和岗位应当了解自己在信息管理系统中的地位和作用，具有搜集、处理、传递有关信息的条件，使整个企业具备纵向与横向传递信息的有效途径和机制。
4、科学构建有效执行的制度环境。供电企业在战略决策、经营理念、保护客户权益、对员工的培养与人才使用、处理社会关系方面，要建立一套系统的内部管理制度，逐步增强企业的凝聚力，引导企业员工逐步养成良好的职业习惯，塑造企业的形象，形成一种企业及员工主动、自觉、习惯化的思维与行为，成为一种企业与员工灵魂性、核心性的文化竞争力，重在使员工之间形成一种良好的自我管理的制约环境。
5、科学构建风险管理系统。为保证供电企业乃至各个机构和岗位目标的实现，必须及时识别来自企业内外部的各种风险，并对其进行必要的评价和评估，在此基础上实行科学的规划、制约和监督。供电企业要建立、健全风险管理机构并使之有效运转，为企业的科学发展扫除障碍，增强企业的竞争力，为企业增加价值。
综上所述，本文作者认为，在推进供电企业的科学发展的进程中，营造优秀的企业文化是企业科学发展的基础，内部制约建设是企业实现目标的手段，只有将二者紧密的结合起来，使其相辅相成、互为补充，才能凝聚正能量，企业才会朝气蓬勃、充满活力。