浅析对地质勘查单位财务管理认识与深思

论文导读：戴事业的帽子走企业的路子”的特殊性，决定了地勘单位财务管理工作自身也具有特定的职能作用，可以对于单位的管理过程提供综合、全面、系统的反映，并且实现对单位的监督与制约，保证单位经济秩序的政策，提高单位经济效益获取能力。地质勘查单位对于我国的基础发展有着重要的作用，其内部经济结构的转变是保证其长足发展的关键。
摘要：地质勘查单位属地化管理前是部委管理的事业单位，其工作经费由财政拔付，2009年属地化管理后归属省政府主管部门管理，其性质属公益一类事业单位，工作经费由省级财政拔付。产业结构由地质勘查、工程施工、勘察测绘和多种经营等四大产业构成。地质勘查单位虽然是公益一类事业单位，但财政保障比例不高、资金缺口较大，因而要从事市场经营活动，获取经营收入来弥补财政经费不足。地质勘查单位“戴事业的帽子走企业的路子”的特殊性，决定了地勘单位财务管理工作自身也具有特定的职能作用，可以对于单位的管理过程提供综合、全面、系统的反映，并且实现对单位的监督与制约，保证单位经济秩序的政策，提高单位经济效益获取能力。地质勘查单位对于我国的基础发展有着重要的作用，其内部经济结构的转变是保证其长足发展的关键。随着市场经济体系的不断变化，客观条件的影响下，地质勘查单位也必须实事求是的对于自身管理工作进行创新，构建完善的内部财务管理体系，保证自身的存活和发展。
关键词：地质勘查单位；财务管理；认识与深思
1001-828X（2014）012-000-02

一、地质勘查单位的财务管理工作的重要性

地质勘查单位作为市场经济当中的主体之一，要想真正的实现现代化的发展，就必须对于现有的权利、责任制度进行分割，并且实现事企分开，并建立科学、合理、有效的单位管理制度。财务管理是单位管理体系中不可或缺的重要环节，是一个重要的组成部分，是促使单位发展或衰亡的因素之一。是对资金投入单位收益过程和结果的校正与比较，以此来确保达到单位目标和实现单位的财务策划。随着近年来经济的迅速发展，制约我国经济发展的一大瓶颈逐步显现为对能源的需求。国家、单位、各经济组织都增加了对资源勘查的投入，地质行业面对着发展的机遇，勘查项目规模不断扩大致使原有不健全的管理出现理由。只有有效的财务管理才能够降低项目的经营成本，对庞大的资金和人力物力进行有效运作，树立整体的利益观实现利益最大化。地质勘查单位的经济命脉掌握在财务管理制约中，财务管理在地质勘查单位中起到核心的作用，只有进行科学有效的管理才能适应社会经济发展的趋势，将传统的经济体系转变为多元化经营的模式。

二、地质勘查单位财务管理的目前状况

(一)财务管理的意识薄弱

地质勘查单位由于长期受到计划经济的影响，很多财务管理者缺乏先进的财务管理意识，并且对于内部资产管理缺乏足够的规范性。在很多单位的项目资金管理过程过于随意，缺乏足够的掌控能力，并且对于固定资产制约不够严格，购建与管理不够平衡，内部资产管理与维护的理由颇多，相关地质单位的财务管理意识不够先进。

(二)地质勘查单位财务人员整体素质偏低

地质单位为了适应事业单位转向单位的需要，财务队伍建设方面取得有效成果但还存在明显理由：1.观念转变迟缓。财务工作计划经济观念难以磨灭，面对多元化的产业新形势，暴露了对现在会计知识缺乏了解运用的理由以及难以适应新形势的情况。2.在实际工作中财务出现理由，会计信息失真，面对困难没有有效解决措施，不利于实施对生产经济活动的有效监督。3.人员职业道德素质不高，不能适应市场需求。年龄大的人员工作时间长了缺乏原则没有进取心而新上岗的不安于本职工作，作风浮躁对工作缺乏热情等歪曲了会计的形象扰乱生产经营及管理秩序。

(三)历史遗留理由较多财务负担过重

地质勘查单位中的负担过重会严重影响其经济效益和地质勘查经济的发展。造成负担过重的理由可以概括为：
1.地质勘查单位受传统观念的影响基地一般建在边远城镇离城市几十公里，近些年来随着社会经济的不断发展，人们生活水平和住房条件得到了提高，而地质勘查单位职工的住房条件和生活环境未能根本转变，职工（特别是离退休职工）意见较大，为了和谐地勘建设、改善离退休职工生活环境和条件，基地建设和基地维修每年都要投入大量的资金。
2.地质勘查单位是一个老单位，队伍结构不合理，离退休职工人数接近在职职工人数的两倍。虽然基本退休费由社保发放。2006年实施的事业单位收入分配制度改革，离退休人员享受生活补贴，这块费用总量较大，财政只补助一部份而另外一部份则要地质勘查单位自筹，从而消耗了地质勘查单位的部份资金，增加了地质勘查单位的财务负担。
3.地质勘查单位在职职工年令老化。由于年令和身体的理由已不适应野外工作，又未达到退休条件，这些老职工都是事业身份人员且没有加入社会养老保险，他们曾在年轻时为地勘事业做出过贡献，单位有责任解决好他们的就业理由，以保证他们的生活水平不要明显下降，因此单位就要人为增设部分辅助岗位，这种安置效益势必要消耗部分经济效益，从而增加了地质勘查单位的财务负担。

(四)管理粗犷资金使用效率不高

1.探矿权是地质勘查单位存活和发展的必要条件，由于种种理由地质勘查单位呈一度盲目追求探矿权的数量，而没有注重探矿权的质量，目前地质勘查单位获取的探矿权中，有相当一部分数量属于质量不高、无法产生经济效益的探矿权，地质勘查单位每年要为这部分探矿权向国家缴纳探矿权使用费和支付一定数量的探矿权维护费，这种无效投入消耗了地质勘查单位的宝贵资金。
2.地质勘查具有高投入、高风险、周期长的特性，地质勘查单位这些年来在自主探矿权中投入了大量的人力、财力和物力，虽然取得的一定的找矿成果，但是在目前大的经济环境不景气的情况下，难以在短时间内变现收回成本、产生效益。探矿权的成本费用沉淀了大量资金，致使地质勘查单位的资金周转次数下降。
3.地质勘查单位核心竞争力不强，在市场经营过程中承接的是一些需要垫资的施工顶目，从开始施工一直到顶目竣工都要地质勘查单位垫付生产资金。野外施工结束到竣工决算有一个较长的过程，即使了竣工决算摧收工程款也是很困难，导致地质勘查单位应收款科目余额较大，从而占用了大量资金。4.安全成本、质量成本、管理成本居高不下。 全文地址：www.7ctime.com/cwfxlw/lw44510.html上一论文：试述基于市场经济条件下新建项目财务评价策略