阐述电力企业工程财务管理内部制约

论文导读：设的通信、小型基建、电网等等基本的工程建设过程以及技术改造过程所涉及的项目的财务管理，范围十分广泛。企业应当建立工程财务管理内部制约制度，以确保国家有关法律法规和单位内部规章制度的贯彻执行；降低项目建设的风险；确保建设单位工程项目管理活动的协调、有序进行，提高项目的经济效益，维护我国经济市场的稳定。二
摘 要：关于如何加强电力企业工程财务管理内部制约，是很多电力企业面对的一个重要理由。电力企业进行内部制约的核心在于工程财务管理的内部制约，所以必须提高对工程财务管理的制约能力，本文将就工程财务管理内部制约的定义，现阶段存在的缺陷进行分析并提出加强电力企业工程财务管理内部制约措施的倡议。
关键字：电力企业；工程财务；管理措施；内部制约；
1674-3520（2014）-10-00-01

一、工程财务内部制约的定义

工程财务管理是指电力企业根据企业的具体情况制定企业的发展目标与发展要求，制定投资与经营计划，防止并及时发现错误及舞弊行为，保护项目资产的安全和完整，对各种影响项目成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以合理制约建设成本，提高投资效益的管理行为。并在经营的过程中对影响项目成本的各项条件、因素进行监督，制定预防措施和调整措施，制约企业的生产经营成本，提高电力企业投资以及经营所产生的效益。工程财务管理内部制约包括对电力企业所有新建、改建、迁建、扩建以及恢复性建设的通信、小型基建、电网等等基本的工程建设过程以及技术改造过程所涉及的项目的财务管理，范围十分广泛。企业应当建立工程财务管理内部制约制度，以确保国家有关法律法规和单位内部规章制度的贯彻执行；降低项目建设的风险；确保建设单位工程项目管理活动的协调、有序进行，提高项目的经济效益，维护我国经济市场的稳定。

二、工程财务管理内部存在的理由

（一）缺乏工程财务管理内部制约的观念。在当前情况下部分电力企业的管理者对于工程财务管理的内部制约认识存在不足，其中主要表现在对于内部会计制约的建设认识存在局限性，很多企业的目标都是根据往年的经验所指定的，这样的制约制度只能应付出现过的情况。面对市场经营变化万千的企业风险，这种制约制度则无法帮助企业在第一时间规避、解决风险，从而会导致效益降低。
（二）工程合同不符合规范。电力企业订立的工程合同，是工程顺利进行的保障也是明确双方权利与义务，维护双方合法权益的基础。不仅如此，工程合同还是判断工程施工的进度、施工质量以及最后的工程款项结算的依据。但是我国部分电力企业的工程合同并没有按照国家规定来签订其中存在许多漏洞，如出现纠纷时所诉诸的解决途径不明确等，都使得后期的工程管理工作量加大，甚至会影响最后的工程款项结算从而给公司造成财务风险。
（三）工程财务管理内部缺少会计的自我评价制度。近年来，电力企业市场随着规模和数量的不断增加逐渐趋于饱和，绝大部分电力企业都建立了内部会计的制约制度，内部会计制约制度所涉及的项目几乎包括企业的所有生产经营活动。然而大部分内部会计制约制度尚未形成完善的自我评价制度，对于生产经营过程中出现的错误与漏洞能不能及时进行纠正；能不能在事前进行制约；内部制约制度的最终效果如何；其具体实施的情况如何；对于企业所面对的风险能不能起到规避；是否达到订立的目标等，都不能进行及时的评价与分析，导致内部制约制度不能顺利实施。
（四）财务核算没有严格依据会计标准。我国的会计法律法规以及条例对电力企业的财务核算有着明确的规定。在具体的工程项目中，有些电力企业没有严格依照国家所规定的标准执行，在进行核算时不能做到统一标准，严格要求。这种情况导致企业利润虚增；甚至还有些电力企业没有严格按照会计法律法规的要求，将借款费计入在建工程，造成企业的当期资产虚低给企业财务造成风险。

三、如何加强工程财务管理内部制约

电力企业的工程财务管理内部制约直接关系到该企业的存活和发展，是企业内部管理的重要组成部分。企业管理者应该提高自身对财务内部制约的重视程度，并进一步引导企业整体内部制约意识和能力的全面提升。
（一）加大内部制约管理力度。实施企业内部制约是企业内部会计部门和企业规范经营管理的共同要求。企业领导应该深刻认识到内部制约的重要性，分析企业内部会计制约管理工作的实施效果，树立全员制约理念，强调电网建设工程财务管理内部制约的重要性，要求与电网建设工程管理相关的每一位员工都有有效履行职责，遵循公司规定，提高职业道德水平，树立公司良好的形象，这样才能将企业财务管理工作做好。
（二）建立健全岗位责任制。电力企业工程财务管理内部制约的核心内容是从内部制约的关键制约点入手，建立健全企业的岗位责任制度。工程大涉及的单位就多，部门之间不是独立运转而是多部门互相牵制，在电网建设的流程管理工作中，要根据企业的具体特点合理建立相应的内部制约点，防止领导专断，围绕工程财务管理内部制约的中心环节，向周围扩展。加大对员工的专业培训。电力企业应该加大对职工在工程风险管理与内部制约等方面的知识的培训，提高员工的专业技能。
（三）完善内部制约体制。电力企业工程财务管理的内部制约包括项目的决策制约、勘探与概预算、投标与合同、施工过程与竣工验收和决算制约等多个环节。建设单位应该根据项目的可行性以及资产管理者的具体要求进行概预算，进行招投标，施工过程中要加强资金管理，与具体工作人员签订责任书，激发工作人员的工作积极性与主动性。在会计档案管理制度建设方面，尽量建立纸质档案与电子档案的双渠道管理模式，真正确保会计监督能够获取及时有效的各项数据信息，对财务管理工作进行有效的管理与制约。

(四)加强管理的信息化

管理手段的信息化无对于财务管理工作和会计监督工作都至关重要。除了要加强办公自动化设备的普及，还要对财务管理人员、其他部门工作人员以及会计监督工作人员进行有效培训，既能提升财务管理工作质量，又能为会计监督提供更为及时有效的会计信息，确保会计信息的真实性、有效性与安全性。提升部门间信息交互的速度与效率，真正的提升办公效率以及内外监督工作效率。
四、总结
综上所述电力企业要加强工程财务管理内部制约十分重要，如何合理制约项目成本及资产全寿命周期费用，提高经济效益，确保企业稳定、持续、健康地向前发展需要慎重考虑。在经济飞速发展的今天，企业面对着很多的风险和挑战，企业必须强化对全面预算内部制约体系的构建，加强内部管理推动企业发展。
参考文献：
[论文导读：1]崔海霞.企业内部会计制约研究【J】-现代经济，2007.8孙素苗.电网建设工程财务风险与内部制约研究.华北电力大学（北京），2010.邓莹.已全面预算管理为核心加强企业内部制约.商场现代化，2007（3）77—78等上一页12
1]崔海霞.企业内部会计制约研究【J】-现代经济，2007.8
[2]孙素苗.电网建设工程财务风险与内部制约研究[D].华北电力大学（北京），2010.
[3]邓莹.已全面预算管理为核心加强企业内部制约[J].商场现代化，2007（3）77—78等