简论四川省社会科学院区域经济所员王新前

论文导读：
实施创新驱动战略需重视创新人才
加快建设国内一流人才特区
引揽创新创业人才是实施创新驱动战略的核心。“创新”并非指单纯的科技发现与发明创造，而是指将包括科技发现与发明创造在内的生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系，强调的是将新事物应用于生产。
实施创新驱动战略的地区，都确定了以科技领军人才为重点，千方百计引揽人才、争夺人才，通过人才集聚带动产业提升，赢得新一轮产业和科技竞争的主动权的发展战略。当前全国各地都在开展人才资源的激烈争夺和竞争，其主要方式就是探索建设实行特殊政策、特殊管理和的人才特区，如深圳、广州、北京、济南、武汉、天津、上海、无锡、常州等城市，都已经或正在规划建设人才特区。面对区域间异常激烈的人才资源争夺局面，四川应加快建设国内一流人才特区。
高层次创新创业人才资源是所有资源中最为有限的稀缺资源。四川在引揽高层次人才方面与发达地区存在教大差距，重要理由之一，是创新创业环境条件和引揽人才政策等存在较大差距。如苏州工业园区已拥有一流科技创新载体300多万平方米，对引进高层次人才的个人补贴最高达300万元；而成都高新区建成的科技创新载体只有100多万平方米，个人最高补贴只有100万元。
为此，四川应迅速在成都高新区、绵阳高新区、成都经开区、双流经开区等少数条件具备的有限区域，集中力量和资源加快建设国内一流人才特区，实行国内最有吸引力的人才政策、管理和服务，营造国内最好的创新创业环境条件，力争在国内区域人才资源争夺战中抢占制高点，在引揽高层次创新创业人才与发展创新型经济上位居前列。
重视引揽海外高层次创新创业人才
吸引海外高层次人才是人才引揽战略重要途径。无论四川还是我国的科技教育，从总体上看离世界一流水平还有一定差距，许多领域的科技前沿还掌握在发达国家手中。
从国际经验看，一战和二战期间，美国从欧洲和亚洲等吸纳了大量的一流科技和经济人才，从而迅速崛起成为头号科技大国与经济强国；二战后的日本和韩国，也非常重视大量吸引国外留学人员回国发展，缩小了与美欧的人才差距，科技创新能力大增，从而也迅速成为了经济强国。
从现实看，我国目前也具备了通过大量吸引海外高层次创新创业人才回国发展，推动科技创新的可能和条件。一些留学人员就读世界一流大学，学成后有的又进入世界一流企业、高水平大学和科研机构，站在世界科技与经济前沿，具有极强的创新创业能力。
当前我国高层次创新创业人才需求旺盛，加上国家和地方不断出台各种吸引人才的政策，营造创新创业的良好环境和条件，在创新创业环境上与国际接轨，甚至超过发达国家。这些都为我国大规模吸引海外高层次创新创业人才归国发展，尽可能在较短时间内缩小与发达国家的人才差距，创造了良好条件。
近几年，发达地区对海外高层次人才已展开了激烈的争夺，引进了一批数量可观，质量较高的海外高层次创新创业人才，推动了科技创新和创新型经济的发展。四川也应及时利用好吸引海外高层次创新创业人才的战略机遇，在引揽国际一流人才上狠下功夫。
像抓招商引资那样狠抓招才引智工作
实施创新驱动战略，发展创新型经济，要求在进一步扩大对内对外开放工作中实行“招商引资”与“招才引智”并重，以招才引智为抓手推动创新型经济发展。
可设立专门机构，组织专门队伍，投入充足经费，借鉴招商引资工作中敲门招商、以商招商、产业招商、招商等成功做法，有重点地主动出击，快速出击，跟踪出击，实行敲门引才、以才引才、产业引才、引才等各种措施。
可组织专门团队和委托“猎头”公司，赴科技与经济发达国家和地区及内地发达城市，开展人才引进宣传引揽工作，利用“海科会”和“天府人才行动”等平台与品牌，以及网络等媒体，积极与全球具有影响力的华人科技社团发展合作交流关系，叫响四川人才特区品牌。 全文地址：www.7ctime.com/csshxlw/lw24960.html上一论文：探讨社会抚养费合法伤害了谁？